全国政协委员、中央党校（国家行政学院）教授、中国市场经济研究会会长韩保江资料图。本文来源：《 人民政协报 》 （ 2024年12月19日 第 05 版）
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深入领会对经济工作的规律性认识
韩保江
中国市场经济研究会会长
五个“必须统筹”是在去年中央经济工作会议提出的“五个必须”规律性认识基础上的进一步丰富发展，二者逻辑一致，内在统一，相辅相成、相得益彰
中央经济工作会议就做好2025年的经济工作提出五个“必须统筹”，即“必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既‘放得活’又‘管得住’的经济秩序。必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环。必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力。必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率。必须统筹好提升质量和做大总量的关系，夯实中国式现代化的物质基础”。
五个“必须统筹”是在去年中央经济工作会议提出的“五个必须”规律性认识基础上的进一步丰富发展，即“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，发挥超大规模市场和强大生产能力的优势，使国内大循环建立在内需主动力的基础上，提升国际循环质量和水平。必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力，统筹推进深层次改革和高水平开放，不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，发展和安全要动态平衡、相得益彰。必须把推进中国式现代化作为最大的政治，在党的统一领导下，团结最广大人民，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实”。
“五个必须”与五个“必须统筹”蕴涵的理论内涵和政策要求有所不同。“五个必须”的理论性和原则性要求更高，五个“必须统筹”的实操性和对策性要求更强，但二者逻辑一致，内在统一，是相辅相成、相得益彰的，不是相互替代、各管一段的。因此，要深刻领会今年中国经济工作会议精神，必须把这两次中央经济工作会议提出的规律性认识联系起来，弄懂其中共同的本质规定和演化逻辑，温故而知新，整体化地学习。
二者都聚焦“实现中国式现代化”这一中心任务。党的二十大擘画了中国式现代化的宏伟蓝图，不仅明确中国式现代化是今后一个时期我们党的中心任务，而且明确了中国式现代化的主要特征和本质要求，强调中国式现代化的本质要求是坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。因此，二者聚焦的中心任务一致，本质要求是统一的，后者要遵循前者提出的要求和规定。
二者作为做好经济工作的原则性部署，在执行中必须始终铭记“高质量发展是新时代的硬道理”，集中全部精力抓牢“经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务”，聚精会神搞建设、一心一意谋发展。新修订的《中国共产党章程》更明确要求：“中国共产党在领导社会主义事业中，必须坚持以经济建设为中心，其他各项工作都服从和服务于这个中心。”因此，一定要打好政策“组合拳”，切实加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策和改革开放举措的协调配合，完善部门间有效沟通、协商反馈机制，增强政策合力。尤其要把一些部门制定的非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估，向经济建设这个中心工作聚焦，向宏观经济政策对标，统筹政策制定和执行全过程，提高政策整体效能，从根本上避免“合成的谬误”。
二者都是习近平经济思想的丰富和发展，是做好经济工作的规律性认识，具有普遍性。只有理论联系实际，与各地各部门的特殊性、专业性有机结合起来学习，才能增强贯彻的针对性，取得好的实效。因此，要防止学习上的教条主义和实践上的空谈主义，真正把习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的世界观和方法论的真谛学到位，融会贯通，成为推动新时代高质量发展和全面深化改革的“行家里手”，当好践行党的创新理论和推进中国式现代化的行动派、实干家。■
