中国共产党自贡市第十三届委员会第八次全体会议公报

（2024年11月7日中国共产党自贡市第十三届委员会第八次全体会议通过）

会议现场。记者 叶卫东 摄

中国共产党自贡市第十三届委员会第八次全体会议，于2024年11月7日举行。

出席全会的有市委委员39人、候补委员7人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志列席会议。市第十三次党代会代表中部分基层同志、专家学者和有关方面代表也列席会议。

全会由市委常委会主持。全会听取和讨论了市委副书记、市长石钢受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共自贡市委关于深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，加快建设新时代深化改革扩大开放城市的决定》。石钢受市委常委会委托就《决定（讨论稿）》向全会作了说明并讲话。

全会充分肯定市委常委会的工作。一致认为，市委十三届六次全会以来，面对严峻复杂形势和多重困难挑战，在党中央和省委的坚强领导下，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深化落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻落实党中央和省委决策部署，牢牢抓住成渝地区双城经济圈建设重大机遇，深入实施“四个战略”、加快建设“两市两城”，全力以赴拼经济、搞建设，因地制宜发展新质生产力，坚定不移推动高质量发展，更大魄力深化改革扩大开放，坚持不懈保障和改善民生，持之以恒推进民主法治建设，守正创新做好宣传思想文化工作，牢牢守住安全发展底线，一以贯之推进全面从严治党，各项事业取得新的进展，全面建设社会主义现代化自贡迈出坚实步伐。

全会指出，党的二十届三中全会紧扣推进中国式现代化对进一步全面深化改革作出战略擘画，全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》、习近平总书记所作的说明和重要讲话，为新征程上推动全面深化改革提供了根本遵循。省委十二届六次全会锚定党的二十届三中全会提出的总目标和“七个聚焦”目标任务，系统部署各领域改革，为自贡指明了方向、划出了重点。全市上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻落实党中央和省委决策部署，加快落实国家发展改革委等五部委《关于支持四川省自贡市建设新时代深化改革扩大开放城市的实施意见》，在进一步全面深化改革中干在实处、走在前列。

全会指出，自贡进一步全面深化改革、加快建设新时代深化改革扩大开放城市，要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和对四川工作系列重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，深入落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，紧紧围绕推动市委“四个战略”走深走实，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，全面落实党中央和省委改革部署，对标抓好“点题式”改革，“小步快跑”推出一批原创性、特色性改革，为奋力谱写中国式现代化自贡新篇章注入强劲活力动力。到2029年，完成本决定提出的改革任务，社会生产力进一步解放和发展，高质量发展明显进位，在重点领域和关键环节改革上取得标志性成果。到2035年，各方面体制机制更加完善，与全国全省同步基本实现治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化。

全会指出，要深入推进经济领域重点改革攻坚。深化国资国企改革，深入实施国有企业改革深化提升行动，健全市场化运营机制和国有资产监管体制。优化民营经济发展服务机制，深入实施“五项治理”，健全民营企业全方位服务体系。健全生产要素市场化配置机制，引导资源要素向先进生产力聚集，向优势区域、优势产业集中。完善政策统筹协调机制，加强跨部门、跨区县、跨领域政策协调，确保政策取向一致性。深化财政金融改革，提升财政资源配置效率和金融服务质效。健全现代产业发展体制机制，坚定不移实施工业强市“一号工程”，因地制宜发展新质生产力，完善重点产业链协同推进机制，加快制造业智能化改造数字化转型，以新型工业化助推现代农业和现代服务业发展，加快构建具有自贡特色和优势的现代化产业体系。深化开发区综合改革，创新开发区管理机制，推动开发区更活、更精、更高效。

全会指出，要统筹推进教育科技人才体制机制改革。深化教育综合改革，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，建设高质量教育体系。深化科技创新改革，优化创新资源布局，健全以企业为主体的产业技术创新体系，完善科技成果转化机制。深化人才发展体制机制改革，完善人才引进使用、自主培养和激励机制。

全会指出，要完善对外开放合作体制机制。突出“精兵增效”，健全招商引资体制机制，推动传统招商向产业链招商、资本招商、以商招商、场景招商等转变。完善综合交通运输体系和现代物流发展机制，有效降低全社会物流成本。优化区域合作体制机制，建立完善对标管理和“比学拼超”工作机制。

全会指出，要完善城乡融合发展体制机制。健全推进新型城镇化体制机制，激发农村资源要素活力，优化强农惠农富农支持机制，促进城乡要素双向自由流动，加快在县域内破除城乡二元结构，持续推动城乡共同繁荣。

全会指出，要深化文化体制机制改革。全面落实意识形态工作责任制，优化公共文化服务体系，完善文旅深度融合发展机制，更好实现以文化人、以文兴业。

全会指出，要深化民主法治领域改革。发展全过程人民民主，进一步凝聚人心、汇聚力量。深化法治各环节改革，健全社会治理体系，建设更高水平法治自贡。

全会指出，要完善保障和改善民生体制机制。健全高质量充分就业促进机制，完善社会保障体系，健全以“一老一小”为重点的人口发展支持和服务体系。深化医药卫生体制改革，加大医疗资源布局统筹规划力度，深化公立医院改革与高质量发展示范项目建设，推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，构建优质高效整合型、融合型医疗卫生服务体系。深化生态文明体制改革，健全生态环境治理体系和绿色低碳发展机制，以超常努力巩固向好态势、护好绿水青山。

全会指出，要完善安全发展体制机制。树牢和践行总体国家安全观，健全国家安全工作体系和重大风险防范化解长效机制、完善公共安全治理机制，坚决守牢自贡现代化建设安全底线。

全会指出，要加强党对进一步全面深化改革的领导。全面落实党的建设制度改革，深入推进正风肃纪反腐，完善改革推进落实和激励机制，充分调动各方面积极性。

全会指出，学习宣传贯彻好市委全会精神，是当前和今后一个时期全市的重要政治任务。全市各级各部门党委（党组）要切实抓好宣传宣讲和教育培训，引导全市党员干部切实把思想和行动统一到全会精神上来，把力量凝聚到落实全会决策部署上来。各级各部门要结合实际抓紧谋划部署、细化工作任务、完善改革举措，加强领导抓改革，聚焦重点抓改革，敢闯敢试抓改革，突出实效抓改革，以钉钉子精神推动改革落实见效。

全会指出，要将贯彻全会精神与做好当前工作相结合，坚决完成全年经济社会发展目标任务，长短结合标本兼治抓实环保工作，守牢民生安全底线，做好年终收官及明年工作谋划。

全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》等有关规定，批准杨斌同志辞去市委委员职务、李焕同志辞去市委候补委员职务。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党中央和省委决策部署以及市委工作要求，锐意进取、开拓创新，加快建设新时代深化改革扩大开放城市，奋力谱写中国式现代化自贡新篇章。