绑架之都菲律宾——99%的涉中案件没有破(英译汉)
文摘
2025-01-27 20:37
湖南
译者按：该文最初发表在《财新杂志》的封面文章上，由于财新是付费才能看文章，只能看到前面两段，后面的主要部分需要购买才能看到。但这篇文章被外媒整篇译成了英文，小编又从英文将其译回成中文。由于原文太长，译成汉语至少有5000多字，因此对原文的译文进行了一些缩减。菲律宾自90年代起，绑架活动猖獗，最初主要针对华裔商人，现已转向中国公民。菲律宾曾因频繁绑架事件被称为“世界绑架之都”，且绑架产业日益复杂，涉及跨境网络和新技术。由于受害者，特别是中国受害者，倾向于不报案，大量案件未解决。菲律宾博彩业的繁荣为犯罪提供了条件，加之复杂的地理和司法环境，使得犯罪分子有机可乘。近年来，绑架手法有所变化，犯罪分子更多针对寻求商业机会的商人，并要求以加密货币支付赎金。(马尼拉街头)
20世纪90年代，绑架活动在菲律宾首次兴起，主要针对当地华裔商人。如今，来自中国的国民已成为这类犯罪的首选目标。由于受害者倾向于不向警方报案，大量案件悬而未决。90年代的马尼拉，因街头频繁发生绑架事件而被国际媒体冠以“世界绑架之都”的称号。暴力有组织犯罪团伙和游击队组织，为了敛财或实现政治目标，会在街头随意抓人并勒索赎金。多年来，得益于庞大的跨境同伙网络和最新技术的支持，菲律宾首都马尼拉及全国各地的绑架产业日益扩大和复杂。最初，菲律宾当地的华人是主要目标，而现在，来自中国的国民已成为首选目标。据菲律宾战略协会2021年的年度报告，尽管跨国绑架统计数据难以汇编，但多数分析仍将菲律宾列为绑架问题最严重的国家之一。外国受害者中，华裔或有华裔血统者占大多数，其中中国公民占比颇高。菲律宾博彩业规模庞大，年收入达50亿美元，是亚洲之最。加之人口稀少的岛屿、偏远的村庄以及冗长的司法程序，为犯罪活动提供了温床。受害者往往选择沉默，这使中国人特别容易成为目标。华裔菲律宾公民领袖昂西(Aung See)指出，华裔受害者通常会迅速支付巨额赎金，且不愿向警方提供线索，这助长了绑架活动的持续。马尼拉华人社区服务中心副主任蔡志群也表示，大多数情况下，是中国人绑架其他中国人。据《菲律宾星报》报道，近年来，菲律宾警方报告的绑架案中，受害者多为华人。特别是2023年，一名中国医疗行业从业者和一名美籍华人医疗从业者被绑架撕票的事件，更是震惊了中国公众，并揭示了犯罪分子如何利用商机诱骗受害者的新趋势。类似的手法在近年来的几起绑架案中屡见不鲜，中国商人成为主要目标。昂西(Aung See)还提到，近年来，菲律宾绑架者的手段有所变化，他们将重点从与赌博有关的个人转移到了寻求商业机会的商人身上。例如，2024年早些时候，一名中国高管和他的奥地利籍华人朋友在抵达菲律宾后遭到绑架。他们受到一名自称塞浦路斯商人的中国男子的邀请，来探讨潜在的商业合作项目。尽管家人支付了部分赎金，但这两人仍下落不明。在这两起案件中，绑匪都要求以加密货币支付赎金。专家表示，庞大的犯罪网络、宽松的移民管制、多样的地理条件以及腐败的警察部队和法律制度，使菲律宾成为犯罪团伙的避风港。大多数中国受害者宁愿支付赎金也不愿报案，这增加了他们作为目标的吸引力，并使绑匪轻易逃避法律制裁。为应对这一问题，菲律宾总统马科斯禁止开设在线赌场，并指示博彩监管机构在年底前关闭这些赌场。然而，当地华人社区领袖和学者警告说，这项政策可能会将犯罪团伙驱赶到其他地区，因此仍需保持警惕。在马科斯颁布法令后，菲律宾移民局要求所有受雇于菲律宾境外博彩运营商的外籍员工在两个月内离境。许多受影响者为中国公民。事实上，随着中国政府加大打击力度，中国电信诈骗团伙已越来越多地渗透到菲律宾博彩业和其他东南亚市场。尽管菲律宾政府的海外赌博禁令受到当地华人社区领袖和学者的赞赏，认为这将有助于解决绑架问题，但他们也提醒说，这项政策可能会引发新的犯罪动向，因此必须保持高度警惕。昂西(Aung See)强调，需要特别警惕日益复杂的跨国犯罪组织，不能仅将目光局限于菲律宾或中国人。根据移民政策研究所的数据，自19世纪中叶至20世纪初，有2000万中国移民定居东南亚，形成了世界上规模最大、最具影响力的海外华人社区之一。目前，菲律宾华裔人口约有100万，在当地经济增长中发挥着关键作用。1997年亚洲金融危机前，中资企业在菲律宾多个关键行业中占据主导地位。20世纪90年代初，绑架事件在菲律宾变得司空见惯，当地富有的中国居民成为主要目标，这引起了世界媒体的广泛关注。据昂西(Aung See)报道，2010年开始了第二波绑架浪潮，绑架者和受害者都是中国公民，绑架团伙的活动通常与赌博业有关。主要目标包括中国求职者、赌博业员工以及参与非法活动的地下钱庄工作人员。最近，在菲律宾的中国游客和个体经营者也成为目标。伴随着网络赌博的兴盛，第三波绑架浪潮也随之而来。这些绑架事件往往与人口贩运行业有关，而人口贩运与境外赌博和电信诈骗同时存在。一些当地消息来源称，中国游客和个体经营者也成了目标。在前总统杜特尔特执政期间，菲律宾离岸博彩业蓬勃发展，政府从2016年起将60家专门迎合外国赌客的POGO合法化。然而，境外赌博合法化后，一些持证经营者开始向未注册公司出租许可证，导致赌博成为电信诈骗和相关犯罪的渠道。随着杜特尔特执政期间双边关系的改善，成千上万的中国公民来到马尼拉，推动了当地房地产市场和经济的发展，但也增加了犯罪率。据报道，2016年后的两年里，有近300万中国公民进入菲律宾，其中25万至30万是新移民，90%获得了工作签证，71%受雇于境外博彩业。与境外赌博有关的犯罪问题与菲律宾的政治和官僚体系深深纠缠在一起。警察工资低，再加上资金泛滥，导致腐败泛滥。这个问题不仅影响到警察，还影响到移民局等其他机构。2020年爆发的“Covid-19”疫情使人们长时间呆在家中，沉迷于在线娱乐，加剧了在线赌博和电信诈骗的兴起，以及人口贩运和绑架的增加。其中许多案件涉及跨国团伙。因此，犯罪分子的目标不仅限于中国公民。国际刑警组织在2023年发布的全球警报中指出，最初的地区性犯罪威胁已演变为全球性人口贩运危机。世界上几乎任何人都可能成为这些犯罪网络的受害者。所有针对中国公民的绑架案件都有一个共同的模式：受害者被东南亚商机的承诺所诱惑，在抵达马尼拉机场后立即被绑架。昂西(Aung See)表示，犯罪分子会花费几个月的时间赢得受害者的信任，并在警察通常人手不足的周末实施犯罪。在马科斯总统加强对离岸赌博的打击之后，随着赌博业务被迫离开该国，以前以人口贩运为目的的绑架模式已逐渐转变为纯粹以勒索为目的的绑架。近年来，绑架者越来越多地要求以加密货币支付赎金，尤其是USDT(Tether)。USDT因其易于转移、匿名性和稳定价值而受到犯罪分子的青睐。联合国毒品和犯罪问题办公室发布的一份政策简报强调，虚拟货币的匿名性和快速交易能力使其成为洗钱的首选方法。中国受害者不愿向警方报案，使他们成为首要目标。获释的绑架受害者要么出于恐惧，要么受到胁迫，迅速离开菲律宾，往往不愿返回配合警方调查。蔡志群表示，99%的案件仍未解决。漫长的司法程序和昂贵的费用也使受害者望而却步。加微信，防失联
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