【基层党建】墨江县:党建引领发展壮大集体经济 赋能乡村振兴

文摘   2024-10-18 22:39   云南  


近年来,墨江县坚持把发展壮大村级集体经济作为抓党建促乡村振兴的重要抓手,突出支部引领,探索创收路径,健全制度保障,以党建引领村级集体经济高质量发展,为乡村振兴蓄势赋能。


联珠镇克曼村乡村振兴示范点


“一个关键”启动集体经济发展引擎

充分发挥基层党组织这一核心作用,强化组织领导、压实工作责任,以点带面全面推动,为发展壮大村级集体经济提供坚强保障。

组织引动。成立以县委、政府主要领导任双组长的集体经济工作领导小组,研究制定《墨江哈尼族自治县发展壮大村级集体经济三年规划(2024—2026年)》、《墨江哈尼族自治县2024年发展壮大村级集体经济工作方案》,整合部门资源力量,变单打独斗为合力推动。

责任推动。坚持把发展壮大村级集体经济作为县委书记“特色项目”和涉农部门“一把手工程”,纳入基层党建工作责任清单和党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容,建立县党政领导班子挂乡联村、定点帮扶单位包村的定点帮扶制度,制定发展壮大村级经济“一村一策”工作计划,进一步靠实工作责任,切实将压力传导至“末梢神经”。

示范带动。按照以点带面、抱团发展的集体经济发展思路,将联珠镇天溪社区、癸能村、碧溪村、克曼村、栖马村等5个村(社区)连成一条村级集体经济发展示范带,打破地域壁垒,在临近的村探索共享型发展集体经济的模式,促进沿线以及周边村(社区)实现提档升级。


联珠镇千亩万寿菊产业


“四措并举”做大集体经济“蛋糕”

围绕各村经济基础、资源禀赋和区位优势,以家底盘活、利益联结、入股分红、村企合作的方式因村施策,推动村级集体经济实现多元发展,做大农村集体经济“蛋糕”。


2023年,景星镇新华村凤凰寨村民领到合作社分红金

盘活“老家底”。巩固拓展农村集体产权制度改革成果,分年度清查全县168个村(社区)2305个村民小组集体“三资”,健全完善农村集体“三资”管理长效机制,为村级集体经济发展腾出基本承载空间。文武镇曼兴村出租集体橡胶地、茶地及闲置土地,每年为村集体增收15万元。通关镇回龙村利用清理出的集体土地,建设肉牛养殖场及附属设施,每年为村集体增收8万元。

打好“联姻牌”。以村党组织为主体,积极探索适合全县的“支部+合作社+农户”的合作模式,建立起村集体与群众利益共享、风险共担的利益共同体。文武镇大沟村依托现有2000余亩晚熟芒果产业资源,采取“支部+合作社+基地+农户”的合作模式,充分运用网络平台,打造村级电子商务综合体,通过订单农业、消费扶贫、爱心认购、直播带货等方式,每年增加村级集体经济收入20万元。

试点“股份制”。村集体通过整合资金、资产等参股到辖区内具有发展潜力的种植、养殖企业或专业合作社开展合作。龙坝镇大乜多村通过整合各级项目资金,以资金入股的形式与公司合作发展瑶鸡产业,每年增加村级集体经济收入8万元。雅邑镇雅邑村、坝利村通过争取中央党校(国家行政学院)、省台办等挂钩单位帮扶资金入股龙头企业发展茶叶、生猪、肉牛产业,每年为两个村各增加集体经济收入17万元。

牵好“村企线”。坚持从实际出发,整合党建资源、社会资源、产业资源,采取“村村联建”“村企联合”等方式,协调联动、分类推进。联珠镇癸能村以墨江金诚联村实业发展有限公司为平台,通过与上海分尚网络科技有限公司共同发展花卉种植、花卉精深加工、花卉文旅综合体及相关配套产业,每年增加村级集体经济收入80万元。联珠镇克曼村、栖马村依托紫米产业资源优势,通过“党建+企业+基地+农户”的发展模式,与公司合作发展紫米产业,每年分别增加村级集体经济收入10万元、20万元。


雅邑镇坝利村集体经济分红

孟弄乡半坡村佛手加工

龙坝镇大乜多村瑶鸡养殖


“三大机制”护航集体经济健康发展

坚持把健全完善制度机制作为保障村级集体经济有序发展的前提,构建完善组织联动、监督管理、激励保障三大机制,以点带面,全面推动村级集体经济健康发展。


团田镇第三届野生菌节现场

健全组织联动机制。建立由县委组织部部长领办,政府分管副县长协调、政协分管副主席协助,农业部门牵头,财政、林草、水务、茶特等部门和镇党委、政府参加的联席会议制度,建立县党政领导班子挂乡联村、定点帮扶单位包村的定点帮扶制度,集中协调解决村级集体经济发展中遇到的困难和问题,构建县、乡镇、村三级联动的强大合力。

完善监督管理机制。推行“村财乡管”制度,严格落实村级账务定期审计及村干部离任审计,控制村级债务警戒线。落实经营风险评估、农村小微权力清单制度,建立资产监管和责任追究制度,规范集体资产监督管理。严格执行“四议两公开”制度,健全村级集体经济组织内部经营管理与监督相分离的制约机制,保障村级集体经济平稳规范运行。

构建激励保障机制。研究制定《全县村级集体经济收益分配管理办法(试行)》,探索建立“基本报酬+考核绩效+创收绩效”的村干部报酬发放新模式,激发村干部干事创业激情。同时,充分发挥村级集体经济帮扶救助功能,对辖区范围内因病、因灾、因残或者其他原因造成生活困难、存在返贫风险的集体成员提供帮扶救助,让群众感受到村集体力量,增强群众的幸福感、获得感。

坝溜镇GAP生物药业基地

来源:墨江党建


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