2015年9月2日,市四届人大常委会第十九次会议批准了《信阳市城市总体规划(2013年—2030年)》。2030年,中心城区人口185万,建设用地185平方公里(2004版总规为:中心城区人口85万,建设用地89平方公里)。城市发展方向是总体向东发展,适度向北、向南发展。
据官方2021年数据,浉河区(63.37万,城镇化率70.32%)、平桥区(87万,城镇化率65.02)两区常住总人口约150万人,计算可得信阳市中心城区常住人口不足100万人。然而2017年之后信阳市新出生人口逐年递减,2021年信阳市常住人口开始负增长。
或许少有网友意识到“人口负增长”将会给一座城市带来何种后果。
据悟空查阅官网数据,浉河区常住人口11年增长约4万、平桥区常住人口11年增长约23万,累计增长约27万人;浉河区城镇化率11年增长14.12%,(平桥区2010年城镇化率未查询到)。通过粗略计算,信阳市中心城区常住人口增量约40万人,合年均增长约3.6万人。
假设信阳市中心城区未来常住人口增长模型:2030年信阳市中心城区常住人口125万人;2035年信阳市中心城区常住人口135万人;2050年信阳市中心城区常住人口维持在150万人。
这与信阳市中心城区原规划的185万规模,仍有将35万缺口,按3.1住户比,共约11.3套商品住宅缺口。相当于信阳市高新区(规划常住人口13.5万人)、南湾(规划常住人口约9万人)、海营片区(规划常住人口不超过10万人)的总体规划居住规模。按照假设数据模型,那么高新区、南湾、海营这三大片区可以裁掉“居住规划”了。即使继续建设下去,也可能存在“填不满”的问题。
或许信阳城市化建设策略需要调整了:将城市建设的重心调整到羊山新区东部片区、羊山北湖片区信茶大道以南片区、南湾片区;若还有足够的财政实力,将信阳市相对中心区域的现存的巨量城中村棚改化。