执业药师「挂证」，一药店被罚5.5万

学术 2024-11-12 21:31 北京

来源：药店经理人

作者：邓国良、酒浅

药店用“挂证”执业药师，直接被罚5.5万，给行业敲响警钟。

药店被罚5.5万，因药师“挂证”问题

近期，浙江苍南县公布了一起药店因聘用“挂证”药师被处罚的案例，罚款金额达到5.5万元。

公示的处罚信息显示，2024年4月30日，当地药监部门对苍南县某药店进行检查时，发现店内仅有监事王某某在场，而法定代表人（执业药师）、企业负责人（执业药师）以及质量负责人等均不在岗。

另外，在未挂牌告知执业药师不在岗的情况下，该药房销售了阿莫西林胶囊、阿奇霉素胶囊等处方药。执法人员当场下达《责令改正通知书》，要求其在5月8日前整改。然而，5月14日复查时，相关人员依旧未在岗，同时还有罗红霉素胶囊、阿莫西林胶囊等处方药的销售记录。鉴于此，该药店因存在聘用“挂证”执业药师以及未经执业药师审核销售处方药的违法行为，最终被药监部门责令解聘“挂证”药师，并被处以共计55000元的罚款。

目前，执业药师“挂证”现象极为普遍。官方数据表明，截至2024年8月底，全国拥有执业药师80.3万余人，其中在药品零售企业的就有73万余人，占比高达90.9%。在实际操作中，许多药店由于成本高昂、人手短缺等原因，选择付费让执业药师“挂证”，即执业药师在职却不在岗，以此来应对药店必须配备执业药师的规定。“挂证”在市场上已然形成了成熟的产业链，几乎成为了公开的秘密。

在社交软件上，“公司小伙伴有执业药师证几本，可挂靠，需要的联系我。”这样的“招聘”信息屡见不鲜。据了解，“挂证”的人大多拥有稳定工作，比如在医疗机构就业的医药从业人员，他们通过“挂证”获取额外报酬，每月金额在500元到2000元不等。

需要明确的是，药师“挂证”属于违法违规行为，而聘用“挂证”药师同样违法。

《执业药师注册管理办法》明确规定，严禁《执业药师注册证》挂靠，若持证人注册单位与实际工作单位不符，发证部门将撤销其《执业药师注册证》，且三年内不予注册；若构成犯罪，还将移送相关部门依法追究刑事责任。对于买卖、租借《执业药师注册证》的单位，也会按照相关法律法规给予处罚。

解决执业药师“挂证”问题，需全行业努力

多个省份开启了执业药师“挂证”专项整治，目前进入收尾阶段。

今年10月，宁夏回族自治区药品监督管理局发布通告，有304名区内行政事业单位、医疗机构工作人员涉嫌违规将执业药师资格证注册在零售药店的人员，由市场监管部门逐一调查。经核实，属于公职人员且在职在岗的206名人员被撤销执业药师注册证，并及时向纪检监察部门移送“挂证”执业药师人员信息，由纪检部门依据相关规定进行进一步处置。

据悉，宁夏回族自治区药品监督管理局在全区范围内开展了零售药店执业药师“挂证”行为专项整治工作，共检查药店3290家，下发责令改正通知书194份，给予当场行政处罚21家，立案查处15家，罚款12.5万元。

近年来，执业药师“挂证”现象在药店行业内屡禁不止，并且已从行业热点发展到社会关注焦点问题。其背后原因，主要有4点。

1.执业药师分配不均，大多数执业药师在城市区域，乡镇区域执业药师资源相对短缺。

2.成本问题，对于药品零售企业来说，聘请全职执业药师的成本较高，而“挂证”则成为了一种成本更低的方法，而一些拥有执业药师资格证书的个人也通过“挂证”获取额外收入，进一步加剧了“挂证”现象的蔓延。

3.法规缺失与监管不畅，我国《药师法》尚未出台，职业资格管理立法滞后，相关管理法规对“挂证”行为的处罚规定不够明确，查处力度也不够大，导致“挂证”违法成本较低。此外，人社部门和药品监管部门之间信息不畅，联合惩戒机制尚未形成，也为“挂证”行为提供了可乘之机。

4.职业待遇和社会地位低下，在很多企业中，执业药师的薪酬待遇并不高，而且工作强度大，工作压力大，与普通店员无异，导致药师的工作积极性不高，产生“挂证”的念头。

在解决执业药师“挂证”问题方面，目前常见的方式就是专项整治行动。各地药品监管部门纷纷开展执业药师“挂证”专项整治行动，通过自查自纠、监督检查、立案查处等方式，严厉打击“挂证”行为。

不过，要想彻底根除执业药师“挂证”难题，包括监管部门发力外，还需要全行业制度和观念的改善。例如，从根源上加大执业药师资格的含金量，同时支持药店加大药事服务投入力度，从而提高执业药师的薪酬待遇。

另外，对违法“挂证”的执业药师和药品经营企业纳入黑名单，限制其从业资格，严惩违规行为。

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