全国政协十四届常委会第九次会议综述之一：凝心聚力谱新篇

75年春华秋实，人民政协昂首迈进新时代新征程。

学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，是全国政协十四届常委会第九次会议的专题之一。

常委和委员们一致表示，习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话，高屋建瓴、精辟深邃、内涵丰富、博大精深，具有很强的政治性、思想性、指导性，为新时代新征程人民政协事业高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

如何深刻领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深刻领会人民政协的鲜明中国特色和显著政治优势，深刻领会全面发展协商民主的重要部署，深刻领会新时代人民政协的重要任务？常委和委员们带着浓浓的深情，回顾75年来人民政协走过的光辉历程，展望新时代新征程人民政协高质量发展的光明前景，畅谈体会，交流思想，凝聚共识。

10月9日，政协第十四届全国委员会常务委员会第九次会议在北京开幕。（王达/摄）

坚持中国共产党对人民政协的全面领导

75年前，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。

75年来，人民政协始终恪守坚持中国共产党的领导这一根本政治原则，聚焦党和国家中心工作履职尽责，初心如磐。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人民政协事业发展，不断根据新形势作出新部署，对新时代政协工作作出制度安排、提供根本遵循。

“坚持党的全面领导是新时代人民政协事业取得历史性成就的根本所在。”这是常委和委员们最深刻的感受。

“讲话用‘十个坚持’高度概括了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的主要内容，首要的一条就是‘坚持中国共产党对人民政协的全面领导’，充分表明坚持党的领导是历史的选择、人民的选择和成立政协的初心所在。”何平常委在发言时说，我们要深刻认识人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，把传达学习习近平总书记重要讲话精神作为第一议题，把贯彻落实党中央决策部署作为第一责任。

“我们必须把坚持党的领导作为最高政治原则、根本政治规矩，做到重要精神及时传达、重要工作及时报告、重大事项及时请示、重大部署及时落实，确保政协的一切工作都在党的领导下开展和进行。”黄玉治委员说。

党的领导是开展统一战线和协商民主的根本保证，要坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合。

习近平总书记强调，“统一战线是党领导的统一战线，要确保党对统战工作全面领导”，“协商民主是中国共产党领导人民有效治理国家、保证人民当家作主的重要制度安排。全面发展协商民主，要坚持党的全面领导”。

常委和委员们表示，新征程上，要把协商民主坚持好、发展好、运用好，广开言路、广纳群言，能够使党和政府的决策和工作更好顺乎民意、合乎实际，使统一战线广大成员更加普遍地认同党的主张，更加自觉地贯彻落实党的路线方针政策，既巩固党的领导地位和执政地位，又不断巩固全国各族人民的大团结，加强海内外中华儿女的大团结。

习近平总书记要求人民政协“坚持聚焦党和国家中心任务履职尽责”“助推党和国家重大决策部署落地见效”，这是坚持党对人民政协的全面领导的具体体现。

常委和委员们表示，在全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴中谱写人民政协事业发展新篇章，首要的是必须坚持中国共产党的全面领导，具体落实到政协工作中、体现在实际行动上，通过强化思想政治引领和政协制度的有效运行，切实把中共中央决策部署和对人民政协工作的要求转化为各民主党派和各族各界人士的思想自觉与行动自觉，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业广泛凝心聚力。

坚持和完善我国社会主义新型政党制度

习近平总书记的重要讲话指出，75年来的实践充分证明，人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的伟大成果，是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造，具有深厚的文化基础、理论基础、实践基础，具有鲜明中国特色和显著政治优势，是科学、有效、管用的制度安排，在人类政治制度发展史上具有独特政治价值。

“十个坚持”高度概括了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，其中就包含“坚持和完善我国社会主义新型政党制度”“坚持大团结大联合”。

“75年来，中国新型政党制度在坚持中发展、在发展中完善，显示出独特优势和强大的生命力，为推动我国革命、建设和改革事业发挥了不可替代的作用，也为人类政治文明发展作出了重大贡献。”孙东生常委提出，提升新型政党制度效能，是坚持和完善新型政党制度的关键所在。各民主党派要紧紧围绕推进中国式现代化主题，紧扣进一步全面深化改革的战略举措，聚焦关系经济体制改革最紧迫的问题、其他领域改革卡点堵点问题等，深入开展调查研究，努力提出更多具有前瞻性、战略性、可操作性的意见和建议，为提升中国新型政党制度效能贡献参政党力量。

连任四届全国政协委员的赵雯常委深情缅怀伯父赵朴初和老一辈政协人与党同向同行、共克时艰却始终初心不改的峥嵘岁月，她充满感情地说：“作为参政党成员，我一定要传承前辈先贤一以贯之的爱国之心、报国之志，发扬前辈先贤一以贯之地与中国共产党肝胆相照、风雨同舟的优良传统，以民主求团结、以协商达共识，巩固和发展好爱国统一战线。”

人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，要坚持正确处理一致性和多样性的关系。

常委和委员们认为，正确处理一致性和多样性的关系，一方面，要不断巩固共同思想政治基础，包括巩固已有共识、推动形成新的共识；另一方面，要充分发扬民主，尊重包容差异，在尊重多样性基础上寻求一致性，找到最大公约数，形成最大同心圆。

当前国际形势严峻复杂，徐晓兰常委认为，“我们应更加重视促进海内外中华儿女大团结大联合，引导和鼓励广大留学人员面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，把所学本领转化为服务新质生产力，服务高质量发展的强劲动力，切实把爱国情、强国志统一到报国情上来。”

10月9日，政协第十四届全国委员会常务委员会第九次会议进行专题分组讨论。图为“深入学习贯彻习近平文化思想，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态”专题分组讨论会会场。（人民政协报记者 姜贵东/摄）

推动协商民主广泛多层制度化发展

协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。

要“不断推动协商民主广泛多层制度化发展”。

常委和委员们认为，习近平总书记对发展全过程人民民主，特别是协商民主作出了系统部署，并明确提出了五个方面的具体要求，为全面发展协商民主、发挥人民政协专门协商机构作用，更好把人民政协的制度优势转化为国家治理效能提供了根本遵循。 

我国协商民主包括政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，是一个有机整体。

在王尔乘常委看来，人民政协作为专门协商机构，协商是核心要义，协商始终是政协的主要工作，也是政协处理问题、开展工作的基本原则。   

统筹完善协商民主体系，需要强化系统集成。

“政协协商民主本身是一项系统工程，涉及多个层面多种形式，需要统筹推进、顺畅衔接、协同发力。这要求人民政协更加注重强化系统观念，加快构建完善政协协商民主体系。”浙江省政协主席廉毅敏举例，浙江省政协特别注重加强政协工作与党政工作有机衔接，加强政协协商同其他协商渠道协同配合，加强纵向衔接和横向联动，合力打造“浙里协商”品牌，使省市县三级政协协商优势互补、集成联动，推动了协商民主广泛多层制度化发展。

“协商民主就是要在共同思想政治基础上具有强大的包容性，坚持一致性与多样性的统一，既要倾听和理解不同的声音，让不同意见和建议能够充分表达和碰撞，又要善于引导和整合各种观点，在多样性中寻求最大公约数，使之汇聚成为推动经济社会发展的强大合力。”冯正霖常委认为，把习近平总书记的重要讲话精神学习领会好、贯彻落实好，就是要真正通过健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制，完善协商工作规则，促进不同思想观点的充分表达和深入交流，真正通过协商出办法、出共识、出感情、出团结，提出具有前瞻性、针对性和操作性的对策建议，不断增强人民群众对经济社会发展的获得感、幸福感、安全感。

积极培育富有政协特色的协商文化，是新时代对人民政协的新要求。

对此，广西壮族自治区政协主席孙大伟表示，要进一步加强协商民主文化培育。坚持“有事好商量、众人的事情由众人商量”，大力弘扬中华民族兼容并蓄、求同存异等优良传统，在实践中不断培育协商民主文化，引导协商各方强化协商理念，增强协商精神，提升协商能力，推动形成既畅所欲言、各抒己见又理性有度、合法依章的良好协商氛围。

为推进中国式现代化广泛凝心聚力

新时代新征程上，改革发展稳定任务之艰巨繁重前所未有。党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的宏伟蓝图，明确了新时代新征程党的中心任务。

习近平总书记指出，人民政协要发挥人才荟萃、智力密集的优势，聚焦推进中国式现代化、进一步全面深化改革、推动高质量发展、维护社会和谐稳定等方面的重点难点热点问题，深入推进协商议政。

“中国式现代化关键在科技现代化，要发扬人民政协的优良传统，汇聚各方面的力量，为中国式现代化提供强大科技支撑大有可为。”来自北京中关村实验室的吴建平常委表示，要围绕科技领域的重大战略、重大工程、重大项目，深入科技工作一线，凝聚广大科技工作者的智慧，提出高质量的提案，开展高质量的建言献策，让更多的科技工作者为中国式现代化添砖加瓦。

为助力深圳在进一步全面深化改革、推进中国式现代化建设中走在前列、勇当尖兵，深圳市政协主席林洁表示，要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制等进一步全面深化改革部署，以及推进粤港澳大湾区、中国特色社会主义先行示范区建设中的重大改革事项，开展专题调研，组织专题协商，以“高言值”助推经济社会高质量发展。

正如张连起常委所说，中国式现代化聚焦在哪里，我们的建言资政就要集中到哪里；人民群众的诉求和期盼在哪里，我们的凝聚共识就要跟进到哪里。“千条心、万条心汇成一条心，要书写‘时代味’‘政协味’‘改革味’的委员新篇。”

画好以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴的最大同心圆，既是人民政协践行初心、担当使命的应有之义，也是政协委员为国履职、为民尽责的职责所系。

习近平总书记强调，要坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，促进各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展。

陈小江常委表示，“我们要着眼增强中华民族的凝聚力，以制定民族团结进步促进法为契机，不断健全铸牢中华民族共同体意识的制度机制。”要着力推进我国宗教中国化，加强对党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的政治引领，充分发挥港澳台和侨务工作争取人心的作用。

习近平总书记指出，密切同爱国爱港爱澳政团社团、各界代表人士的联系，助力香港、澳门更好融入国家发展大局，在国家对外开放中更好发挥作用。

对此，来自香港的高永文常委深有感触：“港澳委员来自不同领域，有条件进一步团结好不同界别、社群组织，要更好发挥引导者、组织者、参与者的积极作用，为爱国爱港爱澳事业作出实际贡献。”

港澳政协委员肩负着“双重积极作用”，吴良好常委认为，应以此为着力点，助力中国式现代化建设和新时代香港高质量发展。他表示，要紧扣中共二十届三中全会精神，助推香港更好融入国家发展大局，助力国家提升对外开放水平。做好爱国爱港社团建设，积极联系、广泛团结香港社会各界，为香港实现由治及兴、保持长期繁荣稳定作出新贡献。

习近平总书记指出，进一步发挥专门委员会基础性作用。对此，全国政协人口资源环境委员会主任车俊深感责任重大，“专委会的工作成效直接关系到政协职能的实现和效能的发挥，必须坚持以高水平的协商议政服务大局，确保协商选题准，议政真管用。要更好发挥专门委员会作用，以高质量履职助推党和国家中心工作落地见效。”

“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”，这18字要求深深印在每一个政协委员心中。“字字珠玑，重若千斤，这是新时代对全体政协委员履职尽责，树立良好形象提出的总要求。”苗圩常委说，“我们要站在新的历史起点上，强化使命和责任担当，进一步提高政治能力，改进履职方式方法，提高议政建言、凝聚共识的水平。”

去年，全国政协印发了《政协全国委员会关于完善委员联系界别群众制度机制的意见（试行）》和《全国政协关于开展委员履职“服务为民”活动的意见》，明确了委员联系界别群众和“服务为民”工作的各项新要求。

寿子琪常委表示，要认真贯彻落实文件精神，主动走访联系界别群众，更好成为界别群众的知心人、贴心人，努力扩大凝聚共识工作的影响力和覆盖面，实现“一个委员”影响“一众人群”的乘数效应。

同心筑梦襄盛举，继往开来再出发。

奋进在充满光荣和梦想的新征程上，人民政协使命光荣、责任重大。常委和委员们表示，要坚定不移把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好、把人民政协政治优势发挥好，共同谱写中国式现代化的壮美华章。