2023年以来,湖北石油以销售企业“廉洁运营示范站”创建活动为牵引,以“争做廉洁放心站、创建廉洁示范站”为主题,攥指成拳,全面构建“抓责任、抓教育、抓监督、抓惩处、抓示范”的廉洁加能站建设体系,推动“依法合规诚信经营”理念在基层一线落地,有效防范加能站廉洁风险。2024年1-10月全系统违反禁令的行为同比降低46%,有效助力“百日攻坚创效”企稳向好态势。
党建引领抓责任
变倒查追责为主动履责
注重示范引领
以贯通落实“四责协同”为抓手,将廉洁风险防控、基层“微腐败”治理作为全面从严治党履责重要内容。运用“全周期管理”理念,研究制定《加能站廉洁运营管理办法》,因地制宜、先行先试。深入打造“五谈两促一提升”党建品牌,到基层调研必谈“廉洁自律”,党员领导干部带头承包重要廉洁风险点。
明确责任边界
从制度建设上理顺体制机制,修订《责任追究工作程序实施细则》《加油(气)站现场管理禁令》。优化员工奖惩管理委员会运行,进一步厘清员工奖惩委员会与纪检监督部门、专业职能部门的职责关系,形成分工明确、协作高效的责任体系。
突出融合推进
结合实际,推动廉洁示范站建设与“依法合规管理强化年”行动、加能站“1351”强基定档工程、加能站“六星同创”、加能站评先表优结合起来,推进基层班组党员力量全覆盖,打通党建引领基层治理“最后一公里”。
湖北石油组织开展“六星同创”活动,将创星标准与加能站廉洁从业情况结合起来,着力解决“三严”氛围上紧下松、“三违”和“七套一盗”时有发生的问题。湖北恩施石油把“七套一盗”等行为的站点和个人纳入评星否决项,不断引导员工树牢正确的价值观。
文化筑基抓教育
变事不关己为荣辱与共
培育廉洁文化理念
认真落实集团公司《关于加强新时代廉洁文化建设的若干措施》,向全体干部员工征集廉洁文化理念,推动形成“廉荣贪耻”的价值认同,坚持不合规合法的事一件不干,不合规合法的钱一分不挣,养成行为自觉。
拓展廉洁教育阵地
依托湖北石油“一党校、一展馆、三基地”文化教育矩阵,有计划地将规纪法学习嵌入各类培训中去。贴近加能站场景,打造廉洁文化教育阵地,形成一批各具特色的“廉洁打卡点”。通过电子屏宣传、展板上墙、交班交廉洁等形式,推动廉洁元素进入工作岗位,让廉洁教育在日常工作中变得可观、可触、可感。湖北高管公司交接班交廉洁,对廉洁运营公示牌累计天数翻牌,强化员工集体荣辱感,提升相互监督和自我约束意识。
创新警示教育举措
以职工处分规定、禁令为重点开展“送讲到一线”。组织“微腐败”警示教育站经理篇、员工篇系列展播。收集违反禁令典型案例7类,制作“令行禁止守底线”警示教育片。发布《加能站运营常见法律风险提示》,全员签订“零违规”承诺。湖北宜昌石油通过“微腐败”宣传短视频、纪法小课堂、文创作品等职工喜闻乐见的形式,提升教育的渗透力和受众的覆盖面。
贯通协调抓监督
变事后处置为事前防范
优化完善基层监督体系
立足大监督平台,全面构筑 “四道防线”。在市州公司层面建立“监督小组+纪委+员工奖惩委员会+监督室+纪检委员”的基层监督模式。探索开展区域联合监督,有效运用大监督风险预警平台,着力解决基层监督力量薄弱、监督重点不明确、熟人监督难等现实困境。
湖北荆州石油聘任13座廉洁放心站站经理为基层廉洁监督员,通过“纪检委员+基层监督员”形成监督合力。湖北黄石石油运用“一清单一报告”的工作模式,充分发挥党支部纪检委员“近距离日常监督”作用。
信息赋能提升监督实效
充分利用大监督风险预警平台、BW、“石化钱包”云中心等系统的大数据抓取分析功能,紧盯异常数据,每月为查处违反禁令提供数据支撑。通过强制自动取数、不相容岗位的设置、系统不相容权限的分离、系统账号权限的配置,规范操作要点、审批流程和权限设置,达到异常情况提前预警、错误数据及时纠偏、风险发生有效溯源的目的。湖北鄂州石油每日通过信息系统开展违禁行为自查,有效降低违反禁令行为发生。湖北水上分公司创新网络应用技术,有效解决水上站销售录入不及时、视频监控不通等“信息孤岛”难题。
紧盯关键业务重点监督
编制《湖北石油加能站风险防控指导手册》,对应制定防控措施,通过“管业务、管资金、管存货”实现“管风险”的目的。相继开展营销活动规则设置、易捷商品账实、油非互动CRM券、“石化钱包”消费、资金池管理、加油机精度管理、加能站视频有效性、关键敏感岗位轮岗交流等30余项重点监督,发布监督通报,着重从制度机制上推进整改。
利剑高悬抓惩处
变心存侥幸为震慑常在
持续推进打击违反禁令行动
充分发挥省市两级联动优势,畅通举报渠道,通过自查、视频检查和现场督查等多种形式,坚决做到发现一起、查处一起。合理区分主动查处、知情不报、发生频次等情形,对应明确惩治措施,让员工敬畏红线,知晓底线,不碰高压线,确保禁令刚性。湖北襄阳石油运用“四谈五抓两评”工作机制,靶向治理加能站“七套一盗”,上半年违规套券行为大幅下降。
开展责任追究营造严的氛围
根据违禁情形逐级追责问责,配套给予薪酬扣减、组织处理、解除劳动合同等处罚措施,增加违禁行为的代价。建立黑名单制度,被解除劳动合同的员工一律不再录用,被评级为风险站的员工不得参与年度先进等评选,持续2年为风险站的加能站站经理进行岗位调整或降级。
跟踪督导违规行为处置到位
对禁令执行情况开展监督检查,大力整治禁令处罚、现场管理、巡检督查、问题整改等方面走形式、打折扣、搞变通的问题,在全系统监督通报了执行禁令中“好人式”问责、“拖延式”处理等5个方面的问题,坚决维护禁令的严肃性。湖北咸宁石油通过“三全、三查、三严”,确保查处到位、处置到位,维护禁令严肃性。
科学评价抓示范
变考核处罚为正向激励
多方评估确保分类精准
制定《加能站廉洁运营评估细则》,细化8个方面32项评价标准,按照自查评估、现场复核、集体审议、运营授牌的步骤,每年集中评定,推动1816座在营加能站按照风险站、预警站、放心站、示范站实施分类定级、挂牌运营(逐步向销售公司“五个等级”标准过渡)。动态调整、即时摘牌,确保压力常在。
正向激励激发全员创效
对连续挂牌满一年的“放心站”“示范站”进行专项奖励,目前已完成412座廉洁加能站公示并兑现奖励107.05万元。各单位创新奖励形式,全面营造争先氛围,引导广大员工走合规增收之路。湖北武汉石油召开廉洁加能站现场颁奖大会,钉钉全员群同步现场直播,大力营造人人崇尚廉洁、站站争创示范的浓厚氛围。湖北荆州石油在半年工作会上现场颁发奖励和基层廉洁监督员聘书,发挥典型引领示范带动效应。
强化结果运用巩固成果
推进分类定级与选优培养挂钩,在各类评先树优推荐中优先推荐放心站、示范站。连续2年创建为廉洁示范站的站经理和员工,择优纳入基层后备干部、后备站经理培养。已被评定为廉洁示范站的站点,若后期发生违禁行为,按照前期专项奖励金额的双倍,扣罚地市公司薪酬总额,有效传导压力,引导员工珍惜廉洁荣誉。
湖北十堰石油鼓励员工合规增资,上半年员工非油返利人均同比增长10%以上,查处违禁行为的站点同比下降50%。湖北黄冈石油深入打造廉洁示范站学习“主阵地”,做好“三学习三摆进三力行”,护航员工成长。
湖北石油将持续深化廉洁加能站运营
坚决贯彻落实销售企业
“廉洁运营示范站”创建指导意见
切实在转化、深化上下功夫
不断增强廉洁加能站建设的
针对性、有效性、创新性
着力提高廉洁文化建设的
感染力、渗透力
从源头有效防控基层廉洁风险
引导广大员工不断提高纪律规矩意识
走合规增收之路
营造风清气正、干事创业的工作环境
END
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刊期:第2981期 12560篇
投稿邮箱:zhaoyangyizhan@qq.com
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供稿:湖北石油 李磊 刘晓兰 李罗亮
素材:张婷 龚华林 余春扬 刘芳 雷利芬 杨太平 詹常维 曹维鑫 王明 王楚怡 杜赢 伍锋 杨涵
审校:何静 朱玲
审核:王华 张立火
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