9月27日召开的全国民族团结进步表彰大会，首次以党中央、国务院名义对全国民族团结进步模范进行表彰，在党和国家民族团结进步事业中具有重要里程碑意义。习近平总书记在表彰大会上的重要讲话，深刻阐明了中国特色解决民族问题正确道路的核心要义，深刻揭示了中华民族共同体形成发展的根脉和魂脉，对以铸牢中华民族共同体意识为主线不断推进民族团结进步事业作出全面部署，是习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想的崭新篇章，是在民族领域坚持“两个结合”特别是“第二个结合”的重大成果，为我们做好新时代党的民族工作、推动中华民族共同体建设提供了根本遵循。
回望来路，我们是2024年全国民族团结进步模范评选表彰工作的承办者、践行者；展望未来，我们更要努力做贯彻落实表彰大会精神的先行者、示范者。
深刻领会核心要义，跑好贯彻落实“第一棒”
习近平总书记指出，铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线。我们深刻学习领会习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，以铸牢中华民族共同体意识为“纲”，创新优化模范名额分配因素，全面完善新时代全国民族团结进步示范创建指标体系和模范评选条件，指导各地各部门重点面向基层和工作一线，按照增进共同性的方向，在各行业领域广泛挖掘铸牢中华民族共同体意识工作典型。选树的模范类型丰富、覆盖面广、导向鲜明。与往届相比，由宣传弘扬各民族优秀传统文化转向更加注重弘扬中华文化、讲好中华民族共同体故事；由聚焦少数民族和民族地区发展转向更加注重各民族共同走向社会主义现代化；由传统的促进族际交往转向更加注重广泛深入交往交流交融、促进各民族全方位嵌入。选出了在铸牢中华民族共同体意识理论研究上作出创新突破的专家学者、“互嵌式”建设成效显著的社区街道、带领各族群众持续增收的致富带头人、深刻阐释中华优秀传统文化和“大一统”思想的宣讲团队、创新开展城市民族工作的机关单位、奋战在边疆地区反分裂斗争一线的基层干警等。充分展示了习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想在各行业各领域落地落实的生动实践，具体回答了铸牢中华民族共同体意识工作是什么、怎么做的问题，对新时代党的民族工作取得历史性成就进行了全面总结。
深入贯彻表彰大会精神，我们将进一步深学细悟习近平总书记重要讲话精神中蕴含的深刻内涵、核心要义和重要要求，充分挖掘模范感人事迹、典型做法和精神价值，做优做好大会精神和模范事迹宣传推广，讲好各族人民为推进中华民族共同体建设倾力奉献的感人故事，讲好各地各部门各行业因地制宜把铸牢中华民族共同体意识落地落实的生动实践，切实发挥模范精神激励和典型引路作用，指导和帮助各地各部门完整准确全面贯彻表彰大会精神，跑好贯彻落实“第一棒”。
聚焦落实重点任务，积极促进各民族交往交流交融
习近平总书记指出，推动各民族全方位嵌入，积极促进各民族交往交流交融。我们顺应时代要求和人民期望，完善顶层设计，创造平台载体，创新实施各族青少年交流计划、各族群众互嵌式发展计划、旅游促进各民族交往交流交融计划，让各族群众积极主动地参与到交往交流交融中，切实把促进各民族交往交流交融打造成为增进共同性的具体实践，不断强化铸牢中华民族共同体意识的价值取向。我们坚持问题意识，着力破解阻碍交往交流交融的难点，大力推进各民族全方位嵌入，加强和改进少数民族流动人口服务管理，创造各民族共居共学、共建共享、共事共乐和迁徙流动的社会条件，有力促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。各族群众在广泛的交往交流中相互了解、相互学习、相互帮助，“谁也离不开谁”的观念日益增强。各民族同胞作为中华民族共同体的建设者、受益者，对“四个与共”的共同体理念感受日益深刻。
深入贯彻表彰大会精神，我们将进一步把促进各民族交往交流交融摆在更加突出的位置，系统谋划、一体推进新时代党的民族工作的各项任务，加强顶层设计，创新方式方法，推动交往交流交融由自在到自觉的升华，补齐政策空白，优化重点项目、制度保障和激励机制，组织召开构建互嵌式社会结构和社区环境现场推进会，指导和推动各地统筹经济社会发展规划和公共资源配置。积极推进以人为本的新型城镇化，推动各民族人口流动融居，建立友好、包容、融合的城市民族工作政策体系。以建设多民族互嵌式社区为重点，修订完善社区民族工作指引，进一步明确乡镇（街道）民族工作事项清单。不断完善对少数民族流动人口服务管理工作，建立健全少数民族流动人口流入地和流出地协作机制，依法保障少数民族合法权益，完善各族群众融入城市的政策制度机制。持续深化各族青少年交流计划、各族群众互嵌式发展计划、旅游促进各民族交往交流交融计划，丰富形式，创新方法，不断拓宽各民族全方位嵌入的实践路径。
积极选树标杆“样板”，引领“铸牢”工作更加有形有感有效
习近平总书记指出，要持续深化民族团结进步创建。我们聚焦铸牢中华民族共同体意识主线，与时俱进健全完善全国民族团结进步示范测评指标体系，树立鲜明工作导向、注重分类指导、切实为基层减负。新的测评指标体系突出铸牢中华民族共同体意识根本方向，以民族工作“五大任务”和党的建设为切入点，考核铸牢中华民族共同体意识融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等情况。针对不同区域、行业领域等设置不同的考核重点，西部地区重在推广普及国家通用语言文字、经济发展、构建互嵌式社会结构和社区环境、维护安全稳定等；东中部地区重在城市民族工作、东西部协作、流动人口服务管理等，注重指导的针对性精准性。在测评指标体系的指引下，广泛培育树立铸牢中华民族共同体意识、推动中华民族共同体建设的突出典型，通过举办授牌活动、宣传报道、培训座谈等加强经验交流推广，精准发挥示范引领作用。推动民族团结进步创建围绕中心、服务大局，有力服务铸牢中华民族共同体意识各项重点任务，成为广泛凝聚各方面力量推动中华民族共同体建设的重要实践载体。
深入贯彻表彰大会精神，我们将进一步围绕表彰大会五项重点工作部署和新要求，及时优化完善测评指标体系，使民族团结进步创建工作“指挥棒”更具实效性操作性。加强调查研究，指导各地区各部门深化对指标要求的理解领会，结合实际情况，抓住重点难点，突出特色亮点，提升创建实效。与时俱进选树新模范典型，为各地区各部门树立工作样板、学习标杆；不断健全示范动态管理机制，加强日常指导督促，切实发挥典型正面引领作用和反面警示警醒效应。将民族团结进步示范创建和模范表彰放在铸牢中华民族共同体意识工作全局中思考谋划，进一步密切与地方、相关部门日常联系、协调配合，不断壮大民族工作合力，在以中华民族大团结推进中国式现代化的新征程中作出新的贡献。
(作者国家民委民族团结促进司司长黄耀萍)
来源：国家民委微信公众号、民族团结促进处
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