近年来， 石嘴山市平罗县司法局渠口司法所坚持和发展新时代“枫桥经验”，围绕“调防结合、以防为主、多种手段、协同联动”工作方针，全方位、多渠道排查隐患化解纠纷，探索形成“合、联、解、服”四字诀预防化解矛盾纠纷工作法，有效维护了辖区社会和谐稳定。
围绕一个中心，念好“合”字诀。一是加强组织领导，构建“乡党委 + 司法、综治、公安、 禁毒、 村委 ”的“1+5”矛盾纠纷调处工作格局，完善矛盾纠纷排查调处工作制度，夯实调解工作基础。二是打造新时代塞上枫桥“一站式”矛盾纠纷调解中心，积极整合乡综合执法办、农业服务中心、社会事务办等多方力量， 实行矛盾联调、 工作联动， 完善“一站式接待、一条龙服务、一揽子解决”服务流程。三是强化队伍建设，组建有党员干部、调解员、“法律明白人”、社区民警等力量参与的调解队伍，通过旁听庭审、调解技能培训等方式，有效提升工作人员化解问题能力和水平，确保调解合法合理合情。
深化两格融合，念好“联”字诀。建立“网格 + 警格”融合工作机制， 依托全乡97个网格， 科学设立28个网格党小组，由乡综治中心、司法所统筹调度，网格员和片警、警务助理员共同负责，对辖区内矛盾纠纷、信访案件等统一受理、依法处理、及时反馈，对网格化事务实施精细化、动态化、 信息化管理， 把网格员“人熟、地熟、情况熟”的优势与警格民警“懂法、懂防范、懂治理”的优势相结合，形成同频同向推进优势。着力打造“警司联调、互帮互助”的社会治安联防与救助体系，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
完善三项机制，念好“解”字诀。一是完善矛盾纠纷排查化解机制。以领导包村、干部包片为载体，严格落实“定领导、 定方案、 定专人、 定措施、 定时限 ”“ 包协调、 包督办、 包落实、 包解决、 包稳定”的“五定五包责任制”。实行周排查、月分析研判制和巡查制，各村每周安排专人对本辖区不稳定因素进行排查化解上报， 全乡每月及时分析重点领 域矛盾纠纷态势、 特点、成因，在重要节点和敏感时期，开展集中巡查。二是健全联村联治机制。整合全乡13个村“ 两委 ” 人员与“ 法律明白人”骨干，组成7个“联村联治”中心，加大对婚姻家庭、土地流转等领域矛盾纠纷的排查、化解、稳控力度，真正实现“小事不出村、大事不出乡”。三是构建反馈问责机制。严格落实“首问首接”责任制、回访反馈机制和问责追究机制，对群众反映的各类诉求及时反馈，解决承办不力、久拖不决等问题，实现矛盾纠纷化早、化小。
依托四级组织体系， 念好“服”字诀。一是依托“党委+ 支部 + 网格党小组 + 党员中心户”四级组织体系，通过民情走访日等活动，进村入户走访开展普法及政策宣传。二是强化线下法治宣传教育，充分发挥司法所、村法律顾问等优势作用，联合多方力量共同开展法治宣传教育，优化法治宣传实效。三是着力做好线上宣传，依托线上平台载体，注重运用以案释法、案例教学等形式，提升广大群众学法用法的积极性和主动性，从源头上预防和减少纠纷发生，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。四是对困难群众及时纾困解难、帮扶慰问，形成上下协同、多方联动的工作模式，全方位多举措维护人民群众安宁和社会和谐稳定。
来源：司法部《司法所工作》2024年第10期
监制：万 玮
审核：袁 茜
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