编者按：为充分发挥新时代司法所职能作用，提升司法所服务水平和能力，全面推进我区司法所规范化建设提档升级。宁夏法治对各地在司法所规范化建设中培育的品牌司法所进行系列报道，敬请关注！
青铜峡市瞿靖镇是农业大镇，下辖14个村民委员会，常住人口3.6万人，土地流转面积占总面积的70%。近年来，青铜峡市司法局瞿靖司法所立足源头治理，充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷中的基础性作用，创新打造社会治理新模式，以“最多跑一次”的理念推动矛盾纠纷化解“最多跑一地”，实现了矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、多元化解决”，有效维护了辖区和谐稳定。
练好“基本功”
做到纠纷源头早预防
落实“首问负责制”，让服务更有温度。青铜峡市司法局瞿靖司法所深入贯彻落实“首问负责制”，着力打通服务群众的“最先一米”和“最后一米”，根据矛盾纠纷每日排查信息及事态发展情况，对包片村（社区）干部下发“提示单”，适时开展“请进来、走出去”矛盾纠纷调处工作，严格落实“谁调解、谁负责”工作机制，针对已化解的矛盾纠纷进行回访，固化工作成效，防止矛盾纠纷“卷土重来”。
推动“网格化”治理模式，排查化解矛盾纠纷。以群众需要为根本，推动形成更快速的响应方式、更高效的解决机制、更强大的服务队伍，创建为人民服务的基层社会治理新格局。发挥网格员“人熟、地熟、事熟”优势，一个网格打通基层社会治理“最后一公里”，对群众诉求快速响应、高效办理、及时反馈。网格员日常走访搜集问题时，常态化解答村民诉求，使网格员成为发现问题、解决矛盾的前沿哨所，最大限度将矛盾纠纷防范在源头、化解在萌芽、解决在前端，不断增强群众幸福感、满意度，努力实现与群众双向奔赴，争取以小网格托起大治理。
精准普法筑牢法治思维，让法治观念入民心。瞿靖镇是农业大镇，以外来人员种植港菜为主。青铜峡市司法局瞿靖司法所密切关注辖区港菜基地领域、加工制造厂等欠薪问题易发多发的行业企业和重点群体，积极向广大务工人员宣传相关法律法规，引导大家在生活和工作中要采取合法途径，表达合理诉求，维护合法权益。通过“送法上门”、群众会、板凳会等普法方式，教育引导辖区群众运用法律维护自身合法权益。今年以来，青铜峡市司法局瞿靖司法所开展各类普法宣传60余场次，覆盖辖区15个村（居），18个港菜基地3万多人次。
聚焦“关键点”
确保排查化解有闭环
严把排查梳理环节。按照“镇不漏村、村不漏格、格不漏户”原则，切实把困扰群众的隐患点摸排上来。以综治中心为依托，以网格员为主体，全面细致排查各类矛盾隐患，了解网格内的民情民意民愿，及时发现和消除不稳定隐患，着力疏通群众生活中的难点痛点，实行“日清、周分析、月结”的机制，实现“大病及时救、困难重点帮、涉法维权快、留守关爱多”。
构建排查调解体系。群众矛盾纠纷越早介入调解效果越好，瞿靖镇不断推动完善联动衔接机制，充分整合司法所、综治中心、派出所、一村（社区）法律顾问以及瞿靖法庭、检察官等基层资源，搭建基层多元矛盾纠纷化解平台，协同推进矛盾纠纷排查化解工作。青铜峡市司法局瞿靖司法所坚持人民调解主任例会制度，每月组织召开人民调解例会，分析研判矛盾纠纷排查化解情况和形式，联合多方力量为疑难复杂纠纷“对症下药”将矛盾纠纷化解在基层，稳定在基层。
形成“移送+汇总+回访”闭环。充分发挥司法所管理和指导各级调解组织的职能作用，主动参与重大疑难矛盾纠纷调处化解，每月对各村（社区）上报的矛盾纠纷排查表进行汇总，形成分析报告，已经化解的跟踪回访，对未化解的矛盾纠纷，村调委会以“移送卡”的形式报司法所，司法所第一时间派专职调解员配合村上化解，坚持做到“一案一回访”，推进调解案件闭环管理，防止矛盾纠纷化解案件重复出现。
打好“组合拳”
构建新时代调解大格局
建立联调机制。针对基层矛盾纠纷“小、杂、烦”的特点，建立“1+1+3”联调机制，即“一中心一庭三所”联动联调突发矛盾纠纷、涉访涉诉纠纷、疑难复杂纠纷。综治中心总体统筹协调，提升解决矛盾纠纷的能力和水平，法官负责法律权责解析，人民调解员进行疏导，社区民警防止冲突发生，律师将法律法规释义到位，实现“1+1+3>5”的核聚效应。
强化四级联动。构建以瞿靖镇一站式矛调中心为统领，工作区为基础，村（社区）调委会为纽带、村（社区）网格员为网底的“四级”工作网络，组织各村成立自愿调解队伍，推动家庭矛盾、邻里纠纷在群众内部及时消解，充分调动和凝聚网格员、调解员、法律明白人、热心群众等基层维稳力量，参与矛盾纠纷化解和社会治理，通过多方力量共同努力，让覆盖面更广、反应更迅速。
完善调解机制。健全完善“一村一法律顾问”参与瞿靖镇14个村（社区）的矛盾纠纷调解新机制，形成“1+N”工作调解法，一名法律顾问联合一名或多名人民调解员共同参与调解，充分发挥双方优势，有效增强调解的针对性，提高调解成功率。
今年以来，青铜峡市司法局瞿靖司法所坚持把解决好群众的操心事、烦心事、揪心事作为推进基层社会治理的出发点和落脚点，成功化解各类矛盾纠纷143起，化解成功率100%，真正做到问题不激化、调处有温度、矛盾快解决。
供稿：厅人民参与和促进法治处
监制：万 玮
审核：袁 茜
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