王 晋:从当前所披露的各方信息来看,这个协议具有两个特征:一是协议主要照顾到了以色列和哈马斯的关切。以色列更加关注的是哈马斯手中所扣押的以色列被扣押人员,希望能够进行尽早地释放,同时相关的遗体也要进行尽早地归还。而哈马斯可能更关注以色列军队什么时候从加沙地带撤离、未来以色列军队如果真要留驻加沙则其范围如何、主要驻扎在哪些地方等问题。因此这个协议照顾到了哈马斯和以色列的主要关切。
二是协议强调以色列和哈马斯之间都还要做出让步。因为以色列根据过去的想法是要进行加沙地带的政治安全重组,尤其是在加沙北部进行大范围的驻军,同时还想要管控加沙和埃及的边境,或者加沙内部的内察里姆走廊。以色列是要作为一个非常强有力的管控,但是从现有的相关条约条款的细则来看,可能以色列会放弃这样的设想。对于哈马斯也是同样的,哈马斯过去可能会要求只有以色列完全地撤出加沙才会释放被扣押人员。但现在来看,可能哈马斯愿意分批次、分阶段地释放或者归还被扣押的以色列人员或相关的遗体,同时也恐怕会认可以色列对于北加沙部分地区的占领和实际控制。所以说实际上双方都做出了比较大的让步。无论如何,这份协议如果能够签署和达成,它将是2023年10月本轮巴以冲突爆发之后的第一份和平的协议,它的重要意义是不容忽视的。
王 晋:目前来看,还有许多因素在影响着巴以之间达成停火协议。第一,从谈判的过程和谈判的氛围来看,以色列和哈马斯之间还存在很多的不信任感。这种不信任感主要体现在比如说双方在进行对话的时候,就先释放被扣押人员还是以色列先进行军事撤离的讨论,实际上双方存在不同的争议点。这种争议点可能是以色列认为哈马斯应该先做出表态,而哈马斯认为以色列应该先做出表态。由此来看,双方的信任感是很弱的,大家都认为对方也许不愿意执行这样一个可能存在的条约。
第二,需要考虑协议一旦达成之后会不会被签署的问题。这份协议是哈马斯和以色列的代表团在卡塔尔等地区国家的斡旋下进行的协调和对话。如果拟定出了一个协议的文本,以色列国内会不会签署?哈马斯的阵营内部会不会签署?这仍然存在很大的变量。包括以色列国内像右翼和极右翼的政治力量都在叫嚣着如果以色列政府签署协议,那他们就退出政府,而退出政府就意味着这个政府垮台了,因此可能这个协议签署的效率就会受到很大的影响。所以说,停火协议的签署,无论是在以色列国内还是在哈马斯内部,都会面临比较大的挑战。
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