苏晓晖:在特朗普的第二任期,他的施政重心仍然在国内,而这体现在对于国内的一系列议题,他要落实一些竞选承诺。首先,特朗普关注到了大规模驱逐非法移民的问题。另外,他认为要通过减税来削减开支,以及通过放松管制的方式来应对国内的经济问题,还要对公务员体制进行相应的改革。从特朗普所有的竞选承诺及其目标的优先排序来看,特朗普希望自己能有一个强势的开局。
为什么说特朗普的施政重点在国内,而非法移民问题是重中之重,是因为特朗普认为,他本次胜选的原因与美国国内思潮的变化,包括民粹主义的上升直接相关联。因此,当美国国内出现一系列问题时,特朗普也更能关注到民众希望非法移民问题尽早取得成效的愿望。
特朗普在其第一任期内关于非法移民问题也曾做出过尝试,也有所谓的经验和教训。当时特朗普是通过被迫签署行政令的方式终止了“骨肉分离”政策,而其所谓的“零容忍”的移民政策在美国国内也曾引起强烈的反弹。所以在第二任期,对于特朗普来说,他既要关注第一任期中承受过的压力,又希望能以大刀阔斧的方式尽可能地推进政策的进程。
另外,特朗普还表示,他就任之后将迅速废除拜登政府时期签署的行政令。众所周知,行政令是美国总统手中的权力。特朗普这样的一种做法,不仅仅是为了清除前任留下的政治遗产,更是为了给自己寻找一个好的开端,从而为未来的四年贴上鲜明的属于特朗普的标签。
苏晓晖:特朗普第一任期的特点是“退群”“毁约”,对于第二任期,“退群”仍然是他的目标。目前来看,他已经提出了一些预定的议程,其中就包括美国要调整自身的能源政策,进而要再次退出气候变化协定即《巴黎协定》。
说到“退群”,这种行为与美国在全球治理当中的角色其实是息息相关的。当美国一次又一次“退群”后,带来的不仅仅是短时的冲击,更是长远的影响。首先,对于美国及其盟友而言,在一些关键的议题上,比如说对于美欧就气候变化议题进行合作的问题,会构成极大的冲击。另外,在全球治理问题上,大国本应该有担当来承担责任,尤其是发达国家,对于应对气候变化应该发挥重要的作用。但是,当特朗普在有关解决全球治理的问题上“退群”“毁约”时,其带来的冲击使得大国之间无法进行有效的政策协调。而美国本应当承担的责任也需要进行分担,如果分担不了,就会造成巨大的缺口和缺陷。
所以,对于全球治理问题,以“反全球化”为目标的特朗普的就任,以及他再一次明确“美国优先”的行为,必然会给世界带来更大的冲击,也会为世界在未来应对共同的挑战以及在形成合力方面造成更多的阻碍。
监制 洪燕
编审 梁延 解炜 张俊
责编 胡蝶
剪辑 徐子新 黎梦莹
制作 袁恬恬