克东县：聚焦“减负”“赋能”破解基层治理“小马拉大车”突出问题

文摘 2024-11-06 18:53 黑龙江

克东县以“社会治理提升年”行动为主要抓手，建立基层“减负、放权、赋能”常态长效机制，保障破解基层治理“小马拉大车”突出问题落到实处，塑造基层治理、减负工作新格局。

建章立制

夯实工作基础

坚持以党建赋能基层、引领治理，把党的政治优势、组织优势转化为基层治理优势。一是强化组织领导。依据市党建引领基层治理协调机制设立模式，克东县在党的建设工作领导小组下设立党建引领基层治理协调机制，以县委主要领导担任总召集人，协调部署党建引领基层治理的综合性工作，定期召开专题会议协调重要专项工作，协调各方力量解决相关问题、推动工作落实。二是强化统筹谋划。县委组织部落实中央持续整治形式主义为基层减负工作要求，与县委社会工作部联合制定《关于破解“基层治理小马拉大车”突出问题工作方案》，明确7个方面21个目标，51项具体任务，坚持减负和赋能双向发力，让基层干部从虚耗内卷、繁杂事务中解脱出来，踏踏实实抓好党的理论和路线方针政策的贯彻执行。

明晰权责

建立清单管理

破解权责不匹配问题，提高工作质量和工作效率，厘清权责边界，建立健全清单管理制度。一是制定《关于调整〈克东县乡镇职责任务清单〉内容及相关机制、措施的通知》文件，推动乡镇与县直机关的工作对接工作落实，全县7个乡镇统一设置党建工作办公室、综合办公室、综合便民服务中心等8个党政事业机构，并为重点镇增设了行政审批办公室，提升乡镇一级统筹协调能力。二是制定《基层群众性自治组织依法自治事项清单目录》等规范性文件，梳理完成自治事项4大类16个子项、协助政府工作事项5大类23个子项、减负工作事项7条，权责明确，防止出现推诿扯皮情况。三是精简基层事务，严防“指尖上的形式主义”，整治“一事多群”、及时解散“僵尸群”，把干部从“盯群”中解放出来。

持续减负

确保轻车前行

严格控制党政群机构设立的村（社区）工作机制，落实“三项清单”运行体系。一是重点推动清理“滥挂牌”现象，整合归并村（社区）办公服务场所内部功能性指引牌，全面排查全县98个行政村、7个社区，共清理标识、标牌375块，其中村级清理351块，社区清理24块。二是通过推行证明事项告知承诺的方式，已取消银行保险机构、社会组织要求村（社区）组织出具的证明事项，严格落实《第一批不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单》，对不符合经济社会发展实际、村（社区）组织没有能力核实的证明事项，按规定程序予以取消。三是进一步精简检查、会议数量，缩短会议议程，提高会议质效，清理各种无依据、无必要、无能力完成的检查报表台账档案，让基层干部实实在在下沉到群众身边，真正为民办实事、办好事。

培育壮“马”

推进赋能增效

做好基层赋能提质增效的“加法”，推动资源、力量、服务向一线集聚。一是深化网格化服务管理。全县划分城市网格120个、农村网格652个，均已实现赋码编号，备案管理。健全落实社区“大党委”联席会商机制，社区党委同54家共建单位组建7个联合“大党委”，通过召开联席会议共解决实际问题12件，开展共建活动70余次。二是推动工作力量下沉基层。创新开展“网格员、在职党员、警员”三员共治活动，选任1657名在职党员领导干部担任单元长、楼栋长，常态化开展“敲门行动”，化解矛盾纠纷138件，开展志愿服务183次，依托“网格基层治理平台”解决群众诉求6700余件次，满意度达到99.2%。三是加强新就业群体服务站点建设。落实党建引领关心关爱新就业群体具体措施，新建暖新驿站3个，引导快递员、外卖员等新就业群体到党群服务中心报到备案。

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