习近平总书记指出，要突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。
成都作为西部地区重要的中心城市、成渝地区双城经济圈极核城市，不仅有众多新经济组织、新社会组织，还聚集了大量新就业群体，经济社会发展十分活跃。成都市委社会工作部组建以来，紧紧盯住新兴领域发展迅速、规模巨大带来的新情况、新问题、新矛盾，从“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想”“加强统筹协调、分类指导”“构建‘蓉城先锋·新心向党’工作矩阵”“探索行业党建引领行业治理新路径”四个方面发力，让新兴领域群体凝聚在党旗下、团结在党的周围，汇聚起推动新时代社会工作高质量发展的强大合力。
我们以“汇聚新力量·服务新群体”为主题，推出成都做实新兴领域党建工作系列做法，展现各区（市）县、各行业部门以实际行动深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央社会工作会议部署要求，为社会工作注入新力量、展现新担当、奋进新征程的务实举措。
加强新业态新就业群体党建工作
让美好生活的守护者生活更美好
习近平总书记高度重视新业态、新就业群体党建工作，强调要高度关注新业态发展，坚持网上网下结合，做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作。中央社会工作会议指出，健全社会工作体制机制，突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力；抓好党建引领基层治理和基层政权建设；抓好凝聚服务群众工作，推动新时代社会工作高质量发展。
抓好新就业群体党建和服务管理工作，既是当前社会工作的重点任务，也是适应经济发展新趋势、满足群众生活新需求的重要抓手。如何将新业态、新就业群体这股新兴力量凝聚起来，更好地融入行业治理和基层治理、助力城市发展？成都市充分发挥党的社会工作体系优势，坚持把思想引导和凝聚服务结合起来，系统性整体性推进新就业群体党建和服务管理工作体制机制创新、组织设置创新、方式方法创新，让新业态、新就业群体成为基层社会治理的重要依靠力量。
习近平总书记强调，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。成都市依托“两新”工委建立新就业群体党建和服务管理工作联席会议制度，出台加强重点行业党建工作实施意见，推动组建重点行业党委，会同市交通运输局行业党委、市“小个专”综合党委、市快递行业党委等市级部门和属地各级党组织，着力解决“谁负责”“怎么建”“起作用”等关键问题，压紧压实职能部门“管行业也要管党建”“管党建就要管群体”工作责任。
成都市委社会工作部优化“两新”工委职责任务、工作机制、载体平台，一开始就把党建工作和服务凝聚结合起来抓，突出抓好新经济组织、新社会组织和新就业群体党建工作，初步构建起条块结合、上下联动、高效协同的党建工作体系。按照“小切口、办实事、解难题”的思路，推动解决“进门难”“停车难”“休憩难”等急难愁盼。上线首批“暖新驿站”服务阵地426个，投入热餐就餐、休息洗澡、充电换电、子女托管等服务设施，利用天府市民云、高德地图实现“一键导航”。依托市属高校和成都高新区筹建“暖新学院”，提供公益性技能培训、学历提升教育和就业发展指导。常态开展“找站点、扫网点、走场站”工作，在天府市民云平台上线“暖新荟”综合服务平台，集成政策咨询、进门扫码、法律援助等线上定制服务项目。
郫都区委“两新”工委深入实施凝“新”聚力、暖“新”关爱、心“新”相融三大行动。统筹协调行业部门、工青妇等群团组织，推动新就业群体服务资源整合。全覆盖摸排快递员、外卖员、网约车司机等群体1.2万余人，找出党员269人，推动成立13个党组织。利用148个鹃新小栈、职工驿站，常态化开展新就业群体“四送”活动，举办717骑士节、快递员技能大赛、“平安假期”暑托等公益活动150余场。指导行业党委牵头建立涉及群体利益协调机制，出台“两企三新”诉求问题办理规程，常态化收集矛盾诉求和群体动态，整合“12345”等平台收集解决问题204个。
龙泉驿区快递物流行业党委深化“两个覆盖”攻坚，深入摸排新就业群体党员情况，对辖区839家运输、寄递等企业开展了3轮“地毯式”摸排。目前，已成立一晟丰通、淏韵达等5个企业党支部和2个货车司机、2个网约车司机流动党员党支部，制定流动党员党支部运行规则，实现流动党员“离乡不离党、流动不流失”。
习近平总书记指出，要完善多渠道灵活就业的社会保障制度，维护好卡车司机、快递小哥、外卖配送员等的合法权益。成都市按照“小切口、办实事、解难题”的思路，推动解决好新就业群体最关心的问题和反映最突出的事情，力争用贴心服务凝聚人心。
彭州市“小个专”行业党委依托人力资源产业园设立新业态新就业群体休息驿站“劳动者之家”，为网约配送员、保洁员、快递员等群体提供工作、生活便利。协调辖区内3个社区共建共享“暖心之家”党群服务阵地，作为网约配送员的“路途中的休息站”。协同公安、交通、商务等有关部门开展食品安全、交通安全教育培训等活动，联动四川本草堂药业有限公司等党组织为网约配送员群体开展夏季送清凉、冬季送温暖慰问活动，织密织牢对新业态新就业群体的“关爱网”。
美团成都党委深入摸排党员骑手信息，鼓励和引导加盟合作企业加强党建工作，已组建骑手党支部29个。加大对新就业劳动者骑手群体的关心关爱力度，整合各类资源在成都建设180余个骑手驿站，坚持开展各类夏送清凉、冬送温暖、节日送慰问活动，联动各级政府部门为200名美团外卖骑手提供免费健康体检服务。强化激励机制，加强典型选树，褒奖见义勇为、助人为乐的优秀骑手，涌现出王世祥、王柯皓等一批先进典型。
习近平总书记在党的二十大报告中指出，健全劳动法律法规，完善劳动关系协商协调机制，完善劳动者权益保障制度，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。成都市依托人民建议征集工作体系，开通12345热线党务专席，打造“蓉易见”政企互动品牌，建立集体合同集中要约和企业履约监督机制，加强新就业群体诉求收集和利益协调，推动解决较为集中的问题诉求，维护劳动者合法权益，不断拓展就业创业服务渠道。
邛崃市委“两新”工委聚焦新就业群体关爱凝聚，出台新就业群体服务矩阵八条措施，全面整合条块上的平台阵地和服务资源，推出第一批60余个新就业群体服务站点，提供新就业群体咨询、休息、就餐等基本服务；建立新就业群体诉求收集办理机制，开展联席会议、联合主题党日、现场办公等10余次，解决“进小区难、停车难、诉求响应难”等一批重点共性问题4个；开展四季暖“新”“爱邻”新就业群体服务专场等志愿活动，凝聚引导60余名外卖小哥、货运和网约车司机加入社区志愿队伍，推动治理对象逐步转变为治理主体。
成都鱼泡科技有限公司党支部坚持“党建领航促就业 凝心聚力惠民生”发展理念，推动党建工作和企业发展创新融合，以鱼泡直聘为前沿阵地，以创新技术解决广大新就业群体就业“大课题”累计提供就业岗位超 5.36 亿个，促成 4.46 亿人次就业，创造经济价值超过5000亿元。以用心服务解决新就业群体急难愁盼，推出了 SaaS 系统和安心保两项服务举措，为超70万工友提供工伤意外保障并赔付总额超2300万元，不断强化为新就业群体谋求福利福祉的价值坚守。
党的二十届三中全会强调，加强党建引领基层治理，拓宽基层各类组织和群众有序参与基层治理渠道。成都市推动街道社区将新就业群体作为重点服务对象、治理力量，创新打造新业态、新就业群体参与的“微网格”，做实做深网格基层治理单元，更好地调动新业态新就业群体参与基层治理的主动性、积极性，切实增强新业态新就业群体的获得感、幸福感、安全感。
成华区外卖送餐行业党委大力开展“红骑手·跟党走”主题活动，在全区11个街道、83个社区党群服务中心、9个楼宇园区党群服务阵地，拓展植入“华仔骑手”服务功能，调研形成“需求清单、资源清单、活动清单”，定期细化工作事项，确保服务精准到位。广泛发动“红骑手移动微网格员”和“红骑手食安宣传督导员”参与食品安全共建共治共享，发挥“流动探头”作用，形成社会监督、行业监督、执法监管三方合力，共同营造食品安全社会共治氛围。
青白江区“小个专”综合党委积极开展“三大行动”，落实对外卖送餐员群体的思想引导和服务工作。一是开展“归队”行动。对全区外卖送餐员进行底数排查，摸清党员人数，召集外卖送餐员群体中的流动党员加入机关党支部参加组织生活。二是开展“筑巢”行动。充分调研外卖送餐员需求，打造外卖送餐员党建阵地，设置饮水热饭、休息洗浴、临时救急等必需功能，解决外卖送餐员生活需求300余件。三是开展“点亮”行动，引导党员外卖送餐员亮出党员身份，扛起党员责任，开展安全隐患排查、矛盾纠纷上报、关心关爱、社情民意传递等志愿服务活动，引导新就业群体深度参与基层治理，将“治理变量”培育为“治理增量”。
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来源 | 成都社会工作
