习近平总书记指出，要突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。
成都作为西部地区重要的中心城市、成渝地区双城经济圈极核城市，不仅有众多新经济组织、新社会组织，还聚集了大量新就业群体，经济社会发展十分活跃。成都市委社会工作部组建以来，紧紧盯住新兴领域发展迅速、规模巨大带来的新情况、新问题、新矛盾，从“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想”“加强统筹协调、分类指导”“构建‘蓉城先锋·新心向党’工作矩阵”“探索行业党建引领行业治理新路径”四个方面发力，让新兴领域群体凝聚在党旗下、团结在党的周围，汇聚起推动新时代社会工作高质量发展的强大合力。
我们以“汇聚新力量·服务新群体”为主题，推出成都做实新兴领域党建工作系列做法，展现各区（市）县、各行业部门以实际行动深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央社会工作会议部署要求，为社会工作注入新力量、展现新担当、奋进新征程的务实举措。
加强统筹协调 下好“一盘棋”
为新兴领域党建工作提供有力支撑
中央社会工作会议指出，要把加强新兴领域党的建设作为重中之重，加强统筹协调，坚持分类指导，突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，推进党的组织覆盖和工作覆盖，促进新兴领域健康发展。
新兴领域点多、线长、面宽、量大，成都市建立健全新兴领域党建工作协调机制，充分发挥“两新”工委牵头抓总职能，优化“两新”工委运行机制和工作体系，聚力整合各类资源，为新兴领域党建工作提供有力支撑。
新兴领域党建工作是系统工程，要不断健全制度机制，明晰各方权责关系，实现资源融合、力量融合。成都市委、区（市）县委“两新”工委健全完善两新“工委”运行机制，强化跨部门协同，推动各组成单位、各行业（系统）党委扛稳责任，凝聚合力，确保各项任务落实落地。
成都市以制度机制建设为重点，建立健全市委“两新”工委领导体制和工作机制。建立市委“两新”工委书记全面负责、副书记调度部署、工委委员协同发力的责任体系，健全市委组织部统筹指导，市委“两新”工委归口指导，行业（综合）党委归口负责，部门党组（党委）协同推进，区（市）县委“两新”工委具体推动落实的管理机制，充分发挥“两新”工委整体效能。实行重大问题集体研究决策制度，召开“两新”工委全会、委员会会议、委员会（扩大）会议或专题会议。完善“调查研究、议事协调、分工协作、督查落实”日常工作机制，建立完善社会工作部门与组织部门协调运转、协同联动的工作机制，指导全市园区党工委、镇（街道）“两新”综合党委落实新兴领域党建重点工作任务，做实抓党建、管组织、搭平台、谋发展等属地兜底服务管理功能。
武侯区委“两新”工委加强统筹协调，优化调整区委“两新”工委成员单位及工作职责，修订工作规则，明确“两新”工委机构设置、职责任务、议事规则、工作制度等。完善重点“两新”组织直接联系指导服务机制，建立“成员单位+属地街道”双联系机制，常态化指导重点“两新”组织，提升“两新”工委运行效能。健全新就业群体关爱服务体系，在全区72个社区设置党员报到、保鲜热餐等10项基础服务，推出子女教育、法律咨询等38项特色服务，构建“10+N”新就业群体关爱服务体系。
成华区委“两新”工委按照分级负责、分类管理、属地兜底的原则，成立小个专、电子商务、交通运输等13家行业（综合）党委，同组织、民政、工商联等部门出台《关于开展“筑基提能·增效创优”行动 全面加强成华区行业协会商会党建工作指引（试行）》，建立健全区委“两新”工委成员单位与“两新”党组织直接联系服务制度，实现99家“上市、规上工业、专精特新”三类企业全覆盖联系服务，构建“条块结合、上下贯通、高效协同”党建工作体系。
都江堰市委“两新”工委多措并举推动“两企三新”问题诉求闭环处置高效办理。建立“市委‘两新’工委牵头、市级部门联动、镇街协同”的三级问题诉求办理机制，整合问题诉求反映收集渠道，建立“建账、销账、评估、回访”机制，坚持“定期会商、每月调度、季度通报、重点督促”，分层级、分行业、分部门下发“责任清单”、设置办理专员、实施挂图作战，收集办理新兴领域问题诉求。同时，推进“行业部门、协会商会、属地镇街”党建共同体建设，搭建“就业直通车”“会校企”服务平台，推动建立科创攻关基地和博士工作站，常态开展政策解读、职业培训等服务。
加强新兴领域党的建设，要探索构建条块结合、上下联动的新兴领域党建工作体系。成都市委、区（市）县委“两新”工委强化联动，积极引导各方立足自身优势有序参与各方面社会治理、承担社会责任，开展服务共享、片区共治，以上下有效联动、贯通发力一体推进新兴领域党建工作。
青羊区委“两新”工委聚焦提升网约家政群体认同感、获得感、幸福感，打造集关心关怀服务保障于一体的“舒新家”。织密服务网络，建立1个“青嫂到家”网约家政综合服务中心，3个重点家政企业党建服务站，N个社区、园区服务点，初步形成“1+3+N”网约家政等新就业群体服务网络。护航权益保障，成立行业劳动争议调解委员会，在“新就业形态劳动普法服务工作站”等站点开展网约家政群体专项服务。创新服务方式，将“老马爱家”网约家政服务平台链接至天府市民云平台，依托“青睐人才”平台探索建设“两企三新”服务模块，进一步提升服务效能。
金堂县委“两新”工委建立健全“接诉转办—联动办理—调度推进—跟踪问效”诉求闭环处理机制，整合资源力量建设“十里春风·法治驿站”等“会”聚金堂行业协会商会共享服务阵地8个，推动基层矛盾化解、意见建议征集“一站式”服务，靠前服务讲政策、听建议、解难题。聚焦“进解促优”“立园满园”等工作，整合助企发展力量、激发企业发展动力、融入县域发展大局，形成全域协同服务市场主体、市场主体反哺经济增长的良性互动。
抓新兴领域党建工作最终要落到围绕中心、服务大局上，新兴领域是经济社会发展中最活跃的组织和群体，也是基层党建的重要阵地。成都市委、区（市）县委“两新”工委围绕重点行业、重点领域、重点人群，分类指导、整体推进，办好有形、有力、有效的“关键事”。
温江区委“两新”工委联动区人才发展中心、区企业发展促进中心等单位，探索创新“三员合一”改革模式，将党建指导员、企业服务专员、人才服务专员三大服务主体统筹整合，以全职党建指导员为服务主体，一体推进抓党建、聚人才、惠企业等工作，系统提升服务各类市场主体质效，有效破解服务主体分散、服务效率不高、服务效果不明显等难题，以专人专事专办打通企业提醒服务“最后一米”。
新都区委“两新”工委立足新就业群体发展实际，指导交通运输、外卖服务、商贸流通3个行业党委制定《新就业群体党建重点任务清单》。实施“暖新安家、暖新畅行、暖新守护、暖新逐梦”四项行动，全域布局180余个“暖新驿站”“暖新公寓”解决日常休息难问题；试点运行“暖新码”，破解新就业群体“进小区难”；筹办全区首家暖新学院助力学历技能提升；成立全区首个物流纠纷人民调解委员会、赠送互助保险，提升新就业群体获得感和幸福感。组建“丰行侠”志愿服务队、“货车司机退役军人保通保畅先锋队”等队伍，激励新就业群体依托“随手拍”反馈安全隐患等问题线索。
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来源 | 成都社会工作
