2024年9月13日
《电力市场注册基本规则》（国能发监管规〔2024〕76号）
国家能源局
"第十二条 虚拟电厂（含负荷聚合商）经营主体基本条件：
（一）与电网企业签订负荷确认协议或并网调度协议，接入新型电力负荷管理系统或电力调度自动化系统；
（二）具备电力、电量数据分时计量与传输条件，数据准确性与可靠性满足结算要求；
（三）具备聚合可调节负荷以及分布式电源、新型储能等资源的能力；
（四）具备对聚合资源的调节或控制能力，拥有具备信息处理、运行监控、业务管理、计量监管、控制执行等功能的软硬件系统；
（五）聚合范围、调节性能等条件应满足相应市场的相关规则规定。"
原文链接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202409/content_6976860.htm
2024年7月25日
《加快构建新型电力系统行动方案（2024—2027年）》（发改能源〔2024〕1128号）
国家发展改革委 国家能源局 国家数据局
建设一批虚拟电厂。结合电力保供、新能源发展等需求，利用当地源荷储资源，建设一批虚拟电厂。建立健全虚拟电厂技术标准体系，完善虚拟电厂的市场准入、安全运行标准和交易规则，常态化参与系统调节，提升电力保供和新能源就地消纳能力。
https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202408/t20240806_1392258.html
2024年6月1日
《电力市场监管办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令18号）
国家发展改革委
"明确新增虚拟电厂作为电力交易主体，这将为可控负荷、新型储能、分布式新能
源等灵活性资源提供进入市场的机会。
https://www.gov.cn/gongbao/2024/issue_11366/202405/content_6954200.html
2024年5月29日
《2024-2025年节能降碳行动方案》（ 国发〔2024〕12号）
国务院
积极发展抽水蓄能、新型储能。大力发展微电网、虚拟电厂、车网互动等新技术新模式。 https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202405/content_6954323.htm
2024年3月18日
《2024年能源工作指导意见》（国能发规划〔2024〕22号）
国家能源局
探索推广虚拟电厂等新技术，推动能源新技术应用示范，加强能源数字化智能化核心技术攻关和应用示范。
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202403/content_6941170.htm
2024年1月27日
《关于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见》
国家发展改革委、国家能源局
明确源网荷各侧调节资源和风光储联合单元、负荷聚合商、虚拟电厂等主体的独立市场地位。……建立虚拟电厂等主体涉网及运行调度技术标准。
http://zwgk.shishou.gov.cn/ssfgj/14189/103220243/t107220243034/468806.shtml
2024年1月9日
《2024年能源监管工作要点》（国能发监管〔2024〕4号）
国家能源局
将虚拟电厂、负荷聚合商等新型主体引入电力市场，引导虚拟电厂等新型主体参与系统调节。
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202401/content_6927687.htm
2023年9月7日
《电力现货市场基本规则（试行）》（发改能源规〔2023〕1217号）
国家能源局
稳妥有序推动新能源参与电力市场，设计适应新能源特性的市场机制，与新能源保障性政策做好衔接；推动分布式发电、负荷聚合商、储能和虚拟电厂等新型经营主体参与交易。 https://www.gov.cn/gongbao/2023/issue_10846/202311/content_6917342.html
2023年9月1日
《电力需求侧管理办法（2023年）》（发改运行规〔2023〕1283号）
国家发展改革委
建立和完善需求侧资源与电力运行调节的衔接机制，逐步将需求侧资源以虚拟电厂等方式纳入电力平衡，提高电力系统的灵活性。
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202310/content_6907311.htm
2022年1月12日
《2022年能源监管工作要点》（国能发监管〔2022〕4号）
国家能源局
全面推动高载能工业负荷、工商业可调节负荷、新型储能、电动汽车充电网络、虚拟电厂等参与提供辅助服务。
http://zfxxgk.nea.gov.cn/2022-01/12/c_1310432975.htm
2023年12月13日
《关于加强新能源汽车与电网融合互动的实施意见》（发改能源〔2023〕1721号）
国家发展改革委 、国家能源局、工业和信息化部 、市场监管总局
国家能源局派出机构要建立健全包括充电桩、充换电站、虚拟电厂、负荷聚合商在内的用户及第三方辅助服务市场机制。电网企业要积极开展配套电网改造，加快智能有序充电和双向充放电业务体系建设，做好聚合商平台对接工作。 https://zfxxgk.ndrc.gov.cn/web/iteminfo.jsp?id=20306
2023年10月12日
《关于进一步加快电力现货市场建设工作的通知》（发改办体改〔2023〕813号）
国家发展改革委办公厅 国家能源局综合司
鼓励新型主体参与电力市场。通过市场化方式形成分时价格信号，推动储能、虚拟电厂、负荷聚合商等新型主体在削峰填谷、优化电能质量等方面发挥积极作用，探索“新能源+储能”等新方式。为保证系统安全可靠，参考市场同类主体标准进行运行管理考核。持续完善新型主体调度运行机制，充分发挥其调节能力，更好地适应新型电力系统需求。 https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202311/content_6913560.htm
2023年10月1日
《电力负荷管理办法（2023年版）》（发改运行规〔2023〕1261号）
国家发展和改革委员会
本办法所称新型电力负荷管理系统，是指用于对电力用户、负荷聚合商、虚拟电厂等开展负荷信息采集、预测分析、测试、调控、服务的软硬件平台。
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202310/P020231006397081632369.pdf
2023年6月1日
《新型电力系统发展蓝皮书》
国家能源局、电力规划设计总院、中国能源传媒集团有限公司
积极培育电力源网荷储一体化、负荷聚合服务、综合能源服务、虚拟电厂等贴近终端用户的新业态新模式，整合分散需求响应资源，打造具备实时可观、可测、可控能力的需求响应系统平台与控制终端参与电网调度运行，提升用户侧灵活调节能力。
https://www.nea.gov.cn/download/xxdlxtfzlpsgk.pdf
2023年1月3日
《关于推动能源电子产业发展的指导意见》（工信部联电子〔2022〕181号）
工业和信息化部 教育部、科技部 人民银行、银保监会、能源局
探索开展源网荷储一体化、多能互补的智慧能源系统、智能微电网、虚拟电厂建设，开发快速实时微电网协调控制系统和多元用户友好智能供需互动技术，加快适用于智能微电网的光伏产品和储能系统等研发，满足用户个性化用电需求。
http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2023-01/17/content_5737584.htm
2022年6月24日
《科技支撑碳达峰碳中和实施方案》（国科发社〔2022〕157号）
科技部、国网发改委等九部门
建立一批遇用于分布式能源的“源-网-荷-储-数”综合虚拟电厂 https://www.most.gov.cn/xxgk/xinxifenlei/fdzdgknr/qtwj/qtwj2022/202208/t20220817_181986.html
2022年3月4日
《关于进一步推进电能替代的指导意见》（发改能源[2016]1054号）
国家发展改革委、国家能源局等十部门
鼓励电动汽车V2G、大数据中心、5G数据通讯基站等利用虚拟电厂参与系统互动。 http://www.jnxh.org.cn/html/xwdt/tzgg/250.html
2022年1月30日
《关于完善能源绿色低碳转型体制机和政策措施的意见》（发改能源〔2022〕206号）
国家发改委国家能源局
支持虚拟电厂运营商等参与电力市场交易和系统运行调节 https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-02/11/content_5673015.htm
2022年1月29日
《“十四五”现代能源体系规划》（发改能源〔2022〕210 号）
国家发展改革委、国家能源局
开展工业可调节负荷、楼宇空调负荷、大数据中心负荷、用户侧储能、可再生能源汽车与电网（V2G) 能量互动等各类资源聚台的虚拟电厂示范。
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-03/23/content_5680759.htm
2022年1月18日
《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》（发改体改〔2022〕118 号）
国家发展改革委、国家能源局
引导各地区根据实际情况，建立市场化的发电容量成本回收机制，探索容量补偿机制、容量市场、稀缺电价等多种方式，保障电源固定成本回收和长期电力供应安全。鼓励抽水蓄能、储能、虚拟电厂等调节电源的投资建设。
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-01/30/content_5671296.htm
2021年12月21日
《电力辅助服务管理办法》（国能发监管规〔2021〕61号）
国家能源局
电力用户可与虚拟电厂签订委托代理协议，参与电力辅助服务 http://zfxxgk.nea.gov.cn/2021-12/21/c_1310391161.htm
2021年12月21日
《电力并网运行管理规定》（国能发监管规〔2021〕60号）
国家能源局
规定适用于...可调节负荷(含通过聚合商、虚拟电厂等形式聚合)等负荷侧并网主体”明确了虚拟电厂的市场主体地位。
http://zfxxgk.nea.gov.cn/2021-12/21/c_1310391369.htm
2021年10月24日
《2030年前碳达峰行动方案》（国发〔2021〕23号）
国务院
加快建设新型电力系统，引导虚拟电厂等参与系统调节，建设坚强智能电网，提升电网安全保障水平。
https://www.gov.cn/gongbao/content/2021/content_5649731.htm
2021年7月15日
《关于加快推动新型储能发展的指导意见》（发改能源规〔2021〕1051 号）
国家发展改革委、国家能源局
鼓励聚合利用不间断电源、电动车、用户侧储能等分散式储能设施。依托大数据、云计算、人工智能、区块链等技术，结合体制机制综合创新，探素智慧能源、虚拟电厂等多种商业模式。
https://www.gov.cn/zhengce/content/2021-10/26/content_5644984.htm
2021年2月25日
《关于推进电力源网荷储一体化和多能互补发展的指导意见》（发改能源规〔2021〕280 号）
国家发展改革委、国家能源局
充分发挥负荷侧的调节能力。依托“云大物移智链”等技术，进一步加强源网荷储多向互动，通过虚拟电厂等一体化聚合模式， 参与电力中长期、辅助服务、现货等市场交易，为系统提供调节支撑能力
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-03/06/content_5590895.htm
2021年2月25日
《关于推进电力源网荷储一体化和多能互补发展的指导意见》（(发改能源规〔2021〕280号)）
国家发改委、国家能源局
依托“云大物移智链”等技术，进一步加强源网荷储多向互动，通过虚拟电厂等一体化聚合模式，参与电力中长期、辅助服务、现货等市场交易，为系统提供调节支撑能力。
https://zfxxgk.ndrc.gov.cn/wap/iteminfo.jsp?id=17970
2021年1月18日
《2021年能源监管工作要点》（国能发监管〔2021〕2号）
国家能源局
推进虚拟电厂参与辅助服务市场，建立电力用户参与的费用分担共享机制。
http://www.gov.cn/zhengce/content/2021-10/26/content_5644984.htm
2019年7月10日
《工业领域电力需求侧管理工作指南》（工信部运行〔2019〕145号）
工业和信息化部
用能单位可在工业领域电力需求侧管理平台或能源管控中心等智能化用电系统的支持下，协同配用电网、虚拟电厂、分布式发电、智能微网、储能，以及电动汽车等资源，合理参与需求响应、电力交易、大数据处理、云平台、智慧城市等行动，实现电力系统智能化运维，促进智能制造升级。
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2019-11/22/content_5454429.htm
2016年2月24日
《关于推进“互联网+”智慧能源发展的指导意见》（发改能源[2016]392号）
国家发展改革委国家能源局工业和信息化部
逐步培育虚拟电厂、负荷集成商等新型市场主体”，初步发展虚拟电厂商业模式、培育虚拟电厂新型市场主体。
https://www.nea.gov.cn/2016-02/29/c_135141026.htm
2015年7月6日
《关于促进智能电网发展的指导意见》（发改运行〔2015〕1518号）
发展改革委能源局
依托虚拟电厂等重点领域的商业模式创新
https://www.gov.cn/gongbao/content/2015/content_2973165.htm
