据华尔街日报9月13日报道 拜登政府将限制使用一项贸易条款,该条款允许像Temu和Shein这样的中国成立的电子商务巨头更容易地向美国发货。此举是在两党压力日益增大的情况下采取的,批评者认为这是一项漏洞。
华尔街日报报道截图
拜登政府在星期五表示,将采取行政行动,试图阻止根据所谓的“免税额”豁免条款而出现的贸易激增。
政府表示,根据拟议的新规,包含将根据各种贸易法条款被征收关税的商品的包裹将不再有资格享受免税额待遇。政府官员表示,大约70%的中国纺织品和服装出货量受到这些关税的覆盖,现在必须通过更正式的方式入境美国。
另一项正在考虑的新规定将增加免税额货物的文件要求。
这一豁免允许价值800美元或以下的货物进入美国而无需缴纳关税,并受到较少的审查,其初衷是为了使接收来自海外的小包裹或从海外度假带回纪念品变得不那么繁琐。但是,随着基地在中国的电子商务公司利用这一条款,美国通过豁免条款入境的包裹数量已经增长到每年超过10亿个,创下了纪录。
拜登总统的国际经济副国家安全顾问达利普·辛格(Daleep Singh)说:“免税额货物的急剧增加,使得通过这一途径针对和拦截非法或不安全货物变得越来越困难。这就是为什么政府开始通过监管程序来遏制免税额的过度使用和滥用的原因。”
一份政府声明表示,现在大多数免税额包裹来自中国成立的电子商务公司。
Temu表示,其增长并不依赖免税额政策,并正在审查新规则提案。Shein则表示期待与利益相关者合作推进免税额改革。
现状支持者表示,这一条款有助于美国消费者和企业更便捷、更廉价地引入商品。但批评者称,该条款被滥用,允许大量的小包裹进入美国而未受到可能发现消费者安全缺陷或使用强迫劳动的审查。
在来自多个群体的压力下,政府此前曾承诺对包裹进行更多审查。
政府官员表示,不过,新的措施更进一步,旨在减少通过豁免条款入境的包裹数量。执法官员表示,这些大量涌入的包裹使得海外毒贩能够隐藏芬太尼等毒品的运输,加剧了美国的阿片类药物危机。
拜登政府一直在逐步加大对中国产品的关税力度,延续了前总统川普的类似举措。但尽管采取了这些行动,拜登仍面临要求终止中国货物免税额待遇的持续压力,包括来自国内纺织品和服装制造商的压力。
美国纺织公司在几个月内关闭了14家工厂,国家纺织组织委员会(National Council of Textile Organizations)主席金·格拉斯(Kim Glas)将原因归咎于Temu和Shein免税时尚商品的泛滥。格拉斯星期五表示,拜登政府的行动是关键的第一步,并呼吁国会采取进一步措施。
拜登顾问纳夫杰·迪隆(Navtej Dhillon)告诉记者,纺织和服装制造业在乔治亚州和北卡罗来纳州等“关键州”支持了数万人的就业。这些州被认为是总统选举中的摇摆州。
政府星期五的行动是在众议院大多数民主党议员写信给拜登两天后作出的,要求对豁免条款采取强硬措施,但两党议员都对包裹数量的不断增加表示担忧。两党议员都提出了遏制免税额流动的不同提案,但迄今为止民主党和共和党在立法改革的形式上还没有达成一致。
拜登政府官员敦促国会通过一项新法律,表示这将加强政府星期五采取的措施。
包括参议院财政委员会主席罗恩·怀登(Ron Wyden)和众议院筹款委员会主席杰森·史密斯(Jason Smith)在内的两党主要议员欢迎此举,并呼吁国会通过新立法。
一些商业团体,包括代表货运方的团体,强烈反对改变免税额规则的做法。
美国全国对外贸易委员会(National Foreign Trade Council)国际供应链政策高级主管约翰·皮克尔(John Pickel)表示,取消豁免可能会引发其他国家的报复,进而影响美国出口商。该委员会的董事会成员包括亚马逊、联邦快递和DHL。
皮克尔还表示,豁免在小企业进口时节省了成本,并惠及低收入社区。