山东省关于进一步加强固体废物环境管理信息化工作的通知

文摘 2025-02-03 08:25 山东

山东省生态环境厅关于进一步加强固体废物环境管理信息化工作的通知

鲁环发〔2025〕3号

各市生态环境局：

为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《山东省固体废物污染环境防治条例》《山东省“无废城市”建设工作方案》等有关要求，进一步提升全省固体废物环境管理信息化能力，推动全域“无废城市”建设工作提质创优，现就有关事项通知如下。

一、强化危险废物信息化环境管理。产生和经营危险废物的单位应通过“无废山东”智慧管理平台（以下简称平台）依法申报危险废物产生和经营情况，备案管理计划，建立电子管理台账，运行全国统一编码的危险废物电子转移联单，医疗废物处置单位通过平台维护医疗废物产生和运输信息，运行医疗废物电子联单，相关数据作为核算各市危险废物填埋处置量占比的主要依据。使用平台生成的危险废物设施二维码和电子标签，对贮存、利用、处置设施和场所实施“赋码”管理，确保危险废物即产生、即包装、即称重、即打码、即入库，实现危险废物从产生到处置的全过程监控。

二、加快推进一般工业固体废物信息化环境管理。产生一般工业固体废物的单位，应于每年1月31日前，通过平台报送上年度一般工业固体废物产生、贮存、转移、利用和处置情况。支持有关单位使用平台运行一般工业固体废物电子联单、建立电子台账，逐步实现一般工业固体废物产生、收集、贮存、转移、利用、处置等全过程信息化追溯。

三、有效防控化解固体废物环境风险。有关单位要落实固体废物污染防治的主体责任，及时处理平台推送的固体废物环境高风险、中风险和低风险预警，加强固体废物贮存、转移、利用和处置环节的风险管控。

四、开展工业固体废物网上交易试点。鼓励有意愿的企业依托平台发布固体废物利用或处置需求、维护交易信息，实现固体废物高效利用处置。

五、统一使用省级平台开展工作。根据省数字政府建设和厅数字化转型发展有关要求，平台涉及省市县三级共性业务需求，采取省级统建、市县共用的建设模式。各市生态环境部门要统一使用省级平台开展工作，不得再重复建设类似系统或功能。针对地方特色需求，应在省级平台的基础上，利用共性资源拓展个性化功能，全省共享数字能力。

六、切实支撑业务工作高效开展。各市要高度重视固体废物环境管理信息化工作，安排专人负责，对平台推送的环境风险预警信息进行核实和处理，对存在环境违法行为的企业，及时移交并严格依法查处。督促相关单位落实固体废物污染防治的主体责任，如实填报固体废物有关信息，平台中固体废物相关信息，可以为各级生态环境部门日常环境监管和执法检查等提供参考。

山东省生态环境厅

2025年1月23日

（此件公开发布）

近日，我省上线“无废山东”智慧管理平台（以下简称《平台》），为推进平台应用工作，省生态环境厅印发《关于进一步加强固体废物环境管理信息化工作的通知》（以下简称《通知》），现就《通知》有关事项解读如下。

一、起草背景和过程

按照生态环境部办公厅关于印发《2024年度“无废城市”建设工作推进计划的通知》（环办固体函〔2024〕99号），山东省承担“拓展和深化‘无废城市’建设数字化改革，推进固体废物综合监管平台建设”工作任务，进一步提升全省固体废物环境管理信息化能力。

《通知》起草过程，多次征求全省16市建设需求和意见建议，研讨固体废物基础档案信息及统计数据标准，统一平台建设思路。全面梳理当前固体废物环境管理信息化工作需要推进的重点内容，组织起草形成《通知》。

二、依据和目的

贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》（环固体〔2021〕114号）《山东固体废物污染环境防治条例》《山东省“无废城市”建设工作方案》（鲁政字〔2022〕130号）等有关固体废物信息化管理要求。建设形成全省统一的固体废物信息化环境管理网络，主要固体废物环境管理业务全面实现网上办理；形成全省固体废物产生、转移、利用、处置情况等基础管理数据库和数据基础分析与支撑能力，有力保障“清废行动”“促进固体废物综合利用”“危险废物规范化管理”等重点任务开展和“全过程监控和信息化追溯”能力，不断提升监控和追溯的精细化、智能化水平。

三、主要内容

《通知》主要包括强化危险废物信息化环境管理、推进一般工业固体废物信息化环境管理、有效防控化解固体废物环境风险、开展工业固体废物网上交易试点、统一使用省级平台开展工作、支撑业务工作高效开展六部分。

一是产生和经营危险废物的单位应按照有关法规要求，完成危险废物管理计划备案、产生和经营情况申报、电子管理台账等内容，医疗废物处置单位通过平台运行医疗废物电子联单。应用物联网等技术逐步实现危险废物从产生到处置的全过程监控。

二是涉废企业于每年1月31日前，通过平台完成工业固体废物产废申报等工作。同时，支持工业固体废物相关单位运行一般工业固体废物电子联单，建立电子台账。

三是工业固体废物环境风险自动预警，主动为企业用户和管理部门推送预警信息，及时消除存在的环境风险隐患。

四是落实“服务+监管”理念，搭建固体废物线上交易大厅，精准、高效匹配固体废物利用处置需求。

五是强化业务功能应用，全面梳理固体废物环境管理信息化工作重点内容，统一使用省级平台开展业务工作，改变过去固废信息系统省、市各自为战的建设模式，实现固体废物监管在省级统建系统的协同运行。

六是支撑业务工作高效开展，加强信息化手段对现有环境管理制度的支撑，推动各项制度落地，为企事业单位落实好固体废物污染防治主体责任提供更为便利条件。

四、主要特色

《通知》主要有三个特色。一是紧紧围绕全省固体废物环境管理“一张网”建设，实现全域“无废城市”建设数字化管理，统一使用省级平台开展业务工作，改变过去固废信息系统省、市各自为战的建设模式。二是不断完善固体废物信息化监管能力，推用危险废物电子标签、推进危险废物物联网监控，提供医疗废物转移联单、一般工业固体废物电子联单等管理功能；按照无废风险防控管理体系，主动向企业、管理部门推送预警信息。三是业务功能应用更为人性化，实现危险废物年报自动生成功能，搭建固体废物交易信息共享大厅，为有意愿的企业发布一般工业固体废物、危险废物利用或处置需求信息。