【开封示范区“五星”创建工作动态】第九十二期:示范区金明池街道依托“五星”创建,探索“1465+N”城市社区治理模式

文摘   2024-01-19 18:00   河南  

开封市城乡一体化示范区金明池街道金康社区,成立于20074月,辖区面积约1.6平方公里。这个社区下辖9个居民小区,一共有居民住宅楼84栋,住户23098000余人。辖区内有26家公共单位,有172个个体商业网点。目前,金康社区共有党员351名,社区党委下设5个党支部,拥有党员志愿者服务队12支。

随着全省、全市“五星”创建工作的启动,金康社区迅速行动,广泛发动,围绕“五星”社区创建的“五大版块”内容,梳理工作思路,理顺工作分工,探索出“1465+N”城市社区治理模式(构建以社区党委为核心,一核四化党建引领模式;以“网格+四方力量”提效赋能为抓手;整合6个方面社会力量;开展“百”类服务活动;建立N个特色站点平台),进一步完善智治化建设、整合辖区资源,以特色促发展,营造了多方共治的社区治理新格局,让社区治理有力度、有温度、有成效。

“1”:“一核四化”党建引领,强化社区党组织服务能力。

以社区党委为核心,构建“小区党支部+楼栋党小组+单元党员中心户”四级党组织架构,借助我市推行的“三红”工程实施及社区探索的“三早四问两坚持”工作法,以党建促治理水平提升,以党组织的全覆盖促治理工作落地见效。有效解决了社区党组织设置“单一性”、社区治理资源“单一化”、社区服务活动“单调”等问题,提升城市社区治理整体效能。通过四级党组织联动让一个个原本没有隶属关系的党组织成为以社区党组织为“轴心”的盟友,实现“小社区”向“大联盟”的转变,使城市社区治理由“社区干”变为“大家干”。

目前,金康社区建起了小区党支部10个、物业党支部4个、业委会党支部3个、楼栋党小组23个,实现了辖区9个小区党组织全覆盖。每个小区党支部作为“领头雁”在小区治理中发挥着“主心骨”作用。小区里的大事小情,小区党支部能解决的,快速研究解决;不能解决的,会第一时间反馈给社区党委协助解决。已逐步形成有事找支部、办事到社区,小事不出社区、大事不出街道的共建氛围。

“4”:“网格+四方力量”提效赋能,营造民安物阜和谐社区。

推广“网格+四方力量”工作法,实现“网格+支部”、“网格+三长”、“网格+物业”、“网格+志愿”等联动服务,把社区两委合理划分到辖区内各个网格,统筹网格内的支部、“三长”、物业、志愿服务队四方力量,通过“收—议—办—评”工作机制,让小区的“鸡毛蒜皮”有处说、有处议、有处办。在此基础上引导物业建立“1+3”红色物业工作机制,即“红色物业+三长联动”、“红色物业+网格服务”、“红色物业+五微活动”,通过不断提升物业服务、细化管理成效,增强小区管理。

截止目前,金康社区通过“网格+四方力量”工作法,实现了协商共治、多元合治、智慧助治,相继破解小区管理难点、居民反映热点问题163件;全年共处理各项矛盾纠纷78起,纠纷调解率达到100%,调解成功率达到98%以上;成功化解了辖区多年的信访老户。让辖区居民的获得感、幸福感得到了不断提升,实现了社区和谐、居民安宁。    

“6”:“六方协作”同频共振,增强社区治理能力。

积极引导辖区企业、商户、辖区社会组织、物业、党员先锋队、业委会6个方面力量,把各类组织“跨界”融合起来,在一体共建的平台上共同参与基层社会治理,凝聚共治新合力,形成多方协同、同频共振的社区治理工作格局。

以小区安装电梯为例,为解决单元一楼住户与高层住户因加装电梯,导致业主和业主之间矛盾日渐加剧的问题。社区党委组织物业公司负责人、单元长、业委会、党员中心户、社区法律顾问,并邀请办事处物管中心、消防等部门工作人员召开现场协调会,研究提出符合各方诉求的解决方案,使双方达成共识,有效化解了电梯“危机”,让小区更加和谐,邻里更加和睦。

“5”:“五百活动”,唱响共建主旋律。

组织开展“百名党员联千家”、“百名代表共议事”、“百名志愿强服务”、“百名先锋齐发力”、“百名商户惠民心”的“五百”活动, “敲开千家门、情暖万人心”,在提供社区服务、扩大居民参与、培育社区文化、促进社区和谐等方面发挥积极作用,初步构建起人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理共同体。依托“五百”活动,组建由社区党员为主力军的社区文化队、政策宣传队、普法宣传队、环保护绿队、医疗卫生队等12支志愿服务队,通过活动激发党员群众的参与性,为“无职党员设岗定责”进行岗位认领,组织开展进社区讲党课、忆党史,宣讲惠民政策、惠民工程,提高社区居民党性修养以及惠民政策知晓度;开展环境卫生整治活动,带动社区居民加入到关注身边环境、爱护身边环境的队伍中来;义务为居民开展义诊活动,定期向社区居民宣讲科普、法律、民法典学习、疾病预防和医疗保健等方面的知识。 

截止目前,先后组织群众性文体活动、专题培训等主题活动共37场次,并由网格长联系各小区党支部,发动组织党员、居民代表、志愿者、商户和评选出的小区最美党员、最美志愿者、最美婆婆、最美媳妇、最美家庭等,定期“敲开千家门、情暖万人心”,为居民送上政策、送上服务、送上问候、送上温暖。

“N”:“N项服务”,筑牢社区治理“主阵地”。

社区的治理在于服务之中,对不同小区实施差异化的服务管理方式,初步形成“党群服务中心、特色站点、多元化机制”三个层面的管理模式。设立1个党群服务中心,在金康苑小区设立金康之家、社区老年人服务站、退役军人服务站、青少年驿站、社区联合工会、社区组织培育孵化工作室及老年食堂等7个特色站点,使“一中心多站点”成为居民身边的“家”,家门口的“服务站”。并结合实际,开放党员服务、社会保障、劳动就业、计生卫生等特色服务窗口,实行“一窗口受理、一条龙服务、一站式办结、一揽子解决”的“民情流水线”服务模式。同时,还开设书画、歌唱、摄影、乐器、舞蹈、养生等兴趣课堂,真正让便民服务落到实处。

今年以来,累计接受各类咨询2300多件,开展活动34多场次,公益培训课12节,创业培训1次,主题学习服务1000多人次,吸纳志愿者153余人,惠及党员群众4000余人,受到了辖区居民的广泛好评。

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