智库荐读 | 以科技创新引领新质生产力发展,建设现代化产业体系

文化   2024-12-26 21:40   河北  


以科技创新引领新质生产力发展,建设现代化产业体系,是2024年中央经济工作会议明确的2025年工作重点之一。随着全球经济一体化加速,科技创新在稳增长、调结构、惠民生方面的重要作用日益凸显,已成为助力我国经济提质增效的重要手段。

基于此,《现代化产业体系建设:政策、实践、建议》一书中提出,构建现代化产业体系,必须牢牢把握新一轮科技革命和产业变革的演进与发展方向,充分发挥科技创新对产业的基础性、引领性作用,紧跟技术创新前沿、掌握研发主动权,为产业体系持续赋能。

(一)以颠覆性技术和前沿技术催生新产业新模式新动能

习近平总书记指出,科技创新能够催生新产业、新模式、新动能,是发展新质生产力的核心要素。构建现代化产业体系,形成强有力的新质生产力,要以科技创新推动产业创新,特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业新模式新动能。颠覆性技术被称为“改变游戏规则”“重塑未来格局”的革命性力量,能突破现有技术轨道而转向新的技术轨道,以革命性方式改变经济发展的形态,形成强有力的新质生产力。前沿技术则是各技术领域最先进甚至是“从 0 到 1”的技术,如以材料的结构功能复合化、功能材料智能化、材料与器件集成化为特征的材料新技术开发,形成了中国经济增长的关键。加强对前沿技术的探索与开发,并形成颠覆性技术,是进一步落实高水平科技自立自强的重大举措。我们要进一步加强产学研、大中小、国企民企协同的创新联合体建设,进一步加强用户与制造商的协同创新,鼓励各类企业加强对前沿技术、颠覆性技术的发展,使这两类技术成为企业科技创新的重点。要进一步鼓励“科技—产业—金融”的一体化发展,鼓励创业投资和股权投资更进一步关注前沿技术、颠覆性技术,提升供给侧的发展质量,持续带动经济增长。

(二)布局战略性新兴产业和未来产业

习近平总书记强调,整合科技创新资源,引领发展战略性新兴产业和未来产业,加快形成新质生产力。新质生产力,指在当代科技进步条件下,新兴产业特别是战略性新兴产业、未来产业所产生的具有新的性质、新的属性的利用自然、改造自然的能力,它既有已经成为战略性新兴产业生长出的新枝,也有未来产业萌发的新芽,是经济发展的新动能(陈劲,2024)。战略性新兴产业和未来产业是新一轮科技革命和产业变革的主要方向,是加快“造新链”、形成新质生产力的关键所在。我们要深刻把握全球变革趋势和场景革命机遇,聚焦未来科学探索、高质量发展和人民生命健康等重大使命型场景需求,尽快从顶层设计、发展模式和体制机制等维度形成体系化布局,加快发展壮大新一代移动通信、人工智能、生物技术、新材料、高端装备等战略性新兴产业。同时,秉承国际视野、立足国际竞争、强化战略思维,基于国家或区域资源禀赋,进一步加大对未来产业的谋划与布局。要积极发挥市属全国重点实验室、科研院所、高校、中小科技型企业在原创性、颠覆性技术创新方面的作用,进一步发挥大企业在产业创新中的核心作用。

(三)发挥国有企业的支撑引领作用

当前,面对外部环境巨变带来的新挑战和终端特色需求应用场景不断涌现带来的新赛道新机遇,加快推进我国产业现代化,需要以打造现代新国企、推进国民共进协同共创为突破口,紧紧围绕科技自立自强的使命和建设现代化产业体系、推进高质量发展的战略需求,进一步加强央国企在应对外部风险冲击上的保障作用、在提升产业链供应链安全韧性水平上的骨干作用、在国家现代化产业体系建设中的支撑引领作用。特别是要发挥新国企作为新型举国体制的有力主体优势,加快从“市场驱动为主”的后发追赶创新范式向“创新引领超越追赶”的新型创新范式跃迁。在此基础上,以现代新国企为牵引,打造高能级创新联合体和产业贯通联合体,整合推进基础研究、核心研究,增强核心功能。要紧盯产业核心技术和关键原材料短板领域,集中力量开展核心技术攻关,逆势而上补短板,打造理性追赶新动能;要持续强化产业优势技术供给,厚基础、铸强项;要抢先布局产业前沿技术和颠覆性技术,顺势而为锻长板,培育前瞻引领新优势,充分发挥国有企业在现代化产业体系建设中科技创新、产业控制和安全支撑的重要作用。尤其是激励科技型央国企争当原创技术策源地和现代产业链链长,牵头打造本土企业主导、具有全球竞争力的开放型创新生态。

(尹西明,张贝贝,陈劲,李政,2023)

(摘自《现代化产业体系建设:政策、实践、建议》一书)

(整理/李欣桐

现代化产业体系建设:政策、实践、建议

陈 劲 编著
中国发展出版社

内容简介

本书聚焦“是什么”“做什么”议题,从政策、实践、建议三个维度对我国现代化产业体系建设进行系统解读。从纵向的历史视角,梳理现代化产业体系的提出背景、政策概念、理论逻辑和内涵特征,进而就我国建设现代化产业体系的目标与任务、要求与原则、路径措施进行政策解读。从纵向的对比视角,梳理美、德、日、韩等发达经济体现代化产业体系建设的发展道路及经验教训,总结对我国的启示。基于现实视角,回顾当前我国现代化产业体系建设的优秀实践与成效,并在省域层面和市域层面选取案例,提炼其现代化产业体系建设的特色与经验。基于展望视角,分析我国现代化产业体系建设面临的主要风险与挑战,最后提出政策建议。


“现代化新征程丛书”(第二辑)由来自20多家智库和机构的专家共同编写完成,按照开放、创新、产业、模式“四位一体”架构进行设计,包含10余种图书。其中,“开放”主题有“‘地瓜经济’提能升级”“重构跨境电商”等;“创新”主题有“科技创新推动产业创新”“前沿人工智能”等;“产业”主题有“建设现代化产业体系”“储能经济”“合成生物”“绿动未来”“建设海洋强国”“产业融合”“健康产业”等;“模式”主题有“未来制造”“未来城市”等。此外,丛书编委会根据前期调研,撰写了“高质量发展典型案例(二) ”。

目 录 (向上滑动阅览)


导言 建设现代化产业体系,促进经济高质量发展
一、推进中国式现代化要求建设具有中国特色的现代化产业体系
二、建设现代化产业体系对于推进中国式现代化具有重大战略意义
第一章 现代化产业体系概述
第一节 现代化产业体系的提出背景
一、世界百年未有之大变局
二、中华民族伟大复兴的战略全局
第二节 现代化产业体系的政策概念
第三节 现代化产业体系的理论逻辑
第四节 现代化产业体系的内涵特征
一、基本特征
二、基本要求
第五节 现代化产业体系的构成要素
一、现代化产业结构体系
二、现代化产业组织体系
三、现代化创新生态体系
四、现代化产业政策体系
第二章 我国现代化产业体系建设:政策解读
第一节 现代化产业体系建设的目标与任务
一、战略目标
二、总体任务
第二节 现代化产业体系建设的要求与原则
一、基本要求
二、基本原则
第三节 现代化产业体系建设的路径举措
一、做实做强实体经济
二、打造新的增长引擎
三、加快发展数字经济
四、构建优质高效的服务业新体系
五、构建现代化基础设施体系
第四节 现代化产业体系建设的要素支撑
一、全面提升劳动力要素质量,强化现代化产业体系建设的人才基础 
二、实现资本要素优化配置,引导资金流向现代化产业体系建设领域 
三、合理使用自然资源要素,构建资源节约型的现代化产业体系
四、推动组织要素创新,发挥企业在现代化产业体系建设中的主体作用
五、全面引入数据要素,确保现代化产业体系建设的先进性
第三章 发达国家现代化产业体系建设实践:发展道路与经验教训
第一节 美国的现代化产业体系建设
一、发展道路
二、经验教训
第二节 德国的现代化产业体系建设
一、发展道路
二、经验教训
第三节 日本的现代化产业体系建设
一、发展道路
二、经验教训
第四节 韩国的现代化产业体系建设
一、发展道路
二、经验教训
第五节 发达国家现代化产业体系建设的经验启示
一、以实体经济为支撑
二、发挥科技创新引领作用
三、探索现代金融合作模式
四、塑造现代化人力资源
第四章 我国现代化产业体系建设:实践成效
第一节 我国现代化产业体系建设概况
一、传统产业转型升级
二、优势产业巩固提升
三、战略性新兴产业培育壮大
四、未来产业前瞻布局
五、产业科技创新加速
第二节 我国现代化产业体系建设成效
一、新型工业化深入推进
二、农业现代化水平实现跃升
三、服务业质量效益持续提升
四、数字经济加快发展
五、现代化基础设施建设快速发展
第五章 我国现代化产业体系建设:案例评析
第一节 省域层面
一、北京:以科技创新推进新型工业化进程
二、江苏:以强链壮群坚守实体经济
三、广东:以现代农业产业园引领农业现代化
四、浙江:以数字经济为核心
第二节 市域层面
一、合肥:创新引领构建现代化产业体系
二、深圳:打造引领型现代化产业体系
三、成都:以科技创新驱动现代化产业体系建设
四、沈阳:因地制宜构建具有地方特色优势的现代化产业体系
第六章 我国现代化产业体系建设:挑战与政策建议
第一节 现代化产业体系建设的主要挑战
一、外部风险与挑战
二、内部风险与挑战
第二节 现代化产业体系建设的政策建议
一、以实体经济为支撑,夯实现代化产业体系的物质根基
二、以“四链”为主线,推进现代化产业体系的现代化产业体系深度融合
三、以科技创新为引领,加快现代化产业体系的建设步伐
四、以体制机制创新为驱动,保障现代化产业体系的健康发展
五、以产业政策体系为导向,强化现代化产业建设的政策保障
参考文献


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