随着2024年职工养老金上涨3%的调整工作接近尾声，还有一项重要的养老金调整也将从11月起正式启动。这项调整涉及全国1.7亿城乡居民养老金领取者，他们的基础养老金将在2024年陆续提升。那么，这次养老金到底提多少？又从几月开始补发？
一、农民养老金上涨进入新周期
农民养老金问题一直是国家政策关注的重点之一。近年来，随着我国社会经济的不断发展和职工养老金的稳步提升，城乡居民基础养老金的调整逐渐提上日程。2024年，职工养老金的上涨幅度定为3%，农民养老金预计也将很快迎来新一轮上调。
这一政策调整不仅体现了国家对农民群体养老问题的重视，也反映出政府努力缩小城乡收入差距、推进社会公平的决心。正如今年3月国务院《政府工作报告》中提到的那样，国家明确提出要将城乡居民基础养老金的月最低发放标准提高20元。这一规定确保各地调整时不得低于这一标准，同时也允许地区因地制宜，在条件允许时提高更多。
二、城乡居民养老金的庞大覆盖面
根据人社部发布的《2023年人力资源和社会保障事业发展统计公报》，截至2023年末：
参加城乡居民养老保险的人数已达 54522万人，即超过5.4亿人。
实际领取城乡居民养老金待遇的人数为 1.7268亿人，接近1.7亿人。
这一数据表明，城乡居民养老保险在我国社会保障体系中的重要性正不断提升。政府通过财政补贴，为这些群体提供了最基本的养老保障，也体现了公共资源向农村和弱势群体倾斜的政策导向。
三、现状：城乡居民养老金水平较低
根据《2022年全国社会保险基金支出决算表》，城乡居民基本养老保险待遇的月人均基本养老金水平为 199.97元，约为 200元/月。这一水平虽然较低，但在保障农村居民老年基本生活方面发挥了重要作用。随着经济发展和制度完善，这一数字预计未来将进一步提升。
2024年，基础养老金上调20元后，人均养老金预计将达到 220元/月，涨幅为 19.4%。虽然这一涨幅相对有限，但对于广大农民群体来说，这意味着一笔切实的福利增长。
多地陆续发布养老金调整方案
随着城乡居民基础养老金调整政策的落实，全国各地陆续发布了具体的提升标准和实施细则。
1. 江苏省
调整时间：2024年1月1日起补发。
调整标准：最低基础养老金从 208元 提升至 228元，涨幅为20元。
2. 新疆自治区
调整时间：2024年7月1日起实施。
调整标准：最低基础养老金从 165元 提升至 185元。
3. 上海市
上海市的城乡居民养老金调整早在2024年职工养老金调整时已同步发布：
调整内容：城乡居民基础养老金增加 90元，达到 1490元/月。
这一数字远高于其他省市，反映了上海市作为经济发达地区的财政能力。
4. 北京市
北京市采用了分年龄段的精准调整策略：
65岁以下居民：基础养老金增加 37元。
65岁以上居民：基础养老金增加 42元，调整后达到 960元/月。
这种差异化调整充分考虑到年龄对于养老需求的差异，也体现了对高龄群体的特别关照。
四、城乡居民养老金资金来源及影响因素
城乡居民养老保险的基础养老金全部由中央和地方政府财政补贴提供。具体来说：
东部地区：中央财政补贴一半，地方财政补贴一半。
中西部地区：中央财政全额补贴。
然而，这种补贴仅适用于基础养老金的最低标准。超出最低标准部分的资金需要地方财政自行解决，因此各地养老金水平存在较大差异。经济发达地区由于财政能力强，能够给予城乡居民更高的基础养老金待遇。例如，上海和北京的养老金标准远高于全国平均水平。
此外，经济发达地区居民收入较高，他们更倾向于参加职工养老保险，领取城乡居民养老金的比例较低，这也为地方政府提供了更大的财政支持空间。
五、城乡居民养老金与职工养老金的差距
尽管城乡居民养老金不断调整，但与职工养老金相比仍然存在明显差距。这种差距反映了两种养老保险制度的设计初衷：
职工养老保险：通过个人缴费和企业缴费共同积累，适合收入较高、缴费能力强的群体。
城乡居民养老保险：主要依赖政府财政补贴，保障基础生活，针对农村和低收入群体。
以上海为例，2024年城乡居民基础养老金为1490元，而职工养老金水平普遍在4000元以上，二者差距显著。随着我国老龄化进程加快，城乡居民养老金制度仍有进一步优化的空间，城乡居民应通过缴纳养老保险和个人储蓄补充基本养老保险，为老年生活提供更多保障。
结语
2024年，随着城乡居民养老金新一轮调整的启动，全国1.7亿人的基础养老金将进一步提升。尽管目前城乡居民养老金水平相对较低，但政府通过不断提高基础养老金标准、加大财政补贴力度，为保障农村和低收入群体老年生活迈出了坚实一步。
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