未成年人是祖国的未来、民族的希望。2024年,广元市检察机关建成了以“蜀道·未爱”为圆心,聚合“青佑青”“未爱·葭萌”等全市检察机关7个未成年人保护子品牌的品牌矩阵,会同公安、教育等部门建立罪错未成年人分级干预机制,在全省率先成立未成年人法学研究会,丰富“法治+美育”实践课程,不断创新检察履职方式,倾心守护未成年人健康成长。
高质效的检察履职有效融入司法保护,推动其他“五大保护”协同发力,构建了基础更广泛、动能更强劲的“未”爱联盟,共同绘好未成年人保护“同心圆”。
保护未成年人健康成长,是全社会义不容辞的责任。
2021年6月,新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》颁布实施,提出建立起家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护体系”。
筑牢未成年人成长安全防线,是未成年人检察工作的出发点和落脚点。一组沉甸甸的数字,记录了3年多来广元市检察机关的工作成效——
开展打击整治侵害未成年人违法犯罪专项行动,同公安机关、妇联等一道,推行对未成年被害人“一站式”询问,减少二次伤害,会同教育、民政等部门对未成年被害人落实心理疏导、身体康复、生活安置、复学就业等多元救助。对81名未成年被害人提供救助,发放司法救助金46.7万余元,开展心理辅导330余次,帮助173名未成年人走出困境,拥抱阳光、重启人生。
李萍(化名)、李凯(化名)两名困难儿童的境遇,正是全社会共同参与未成年人保护的一个缩影。2013年,因一起刑事案件,尚未成年的李萍、李凯两姐弟面临“失管”。受此个案启发,青川县人民检察院决定不仅要帮助两姐弟,也要全面救助刑事诉讼案件失管未成年人。
在该县县委、县政府的支持下,青川县人民检察院与县法院、民政、教育、卫生等12个部门会签救助工作实施意见,建立联合救助机制,由县政府牵头建立失管未成年人救助基金,对刑事诉讼案件失管未成年人进行全方位救助。如今,李萍有了幸福的小家,李凯累计收到失管未成年人救助资金3.5万元直至大学毕业。
“通过这3个月的专门教育,我意识到自己盗窃行为的危害,我一定痛改前非……”2024年10月,未成年人小杨诚恳地对前来回访的广元市利州区人民检察院检察官韩雪芹说。
这是广元市检察机关分级干预、精准帮教的一个画面。秉承“预防就是保护,惩治也是挽救”的理念,检察机关致力于找准“症结”,针对未成年人的性格特征、成长经历、家庭环境等进行综合评估,对未成年人罪错行为细化为不良、治安违法、非刑责和刑法惩处四类,“一对一”制定干预矫治方案——
对因家庭原因而出现沉迷网络、多次逃课旷课不良行为的,检察官开展家庭教育指导,对家长的教育观念和方式进行纠偏,修复受损的亲子关系。
对出现结伙斗殴、参与赌博等治安违法行为的,在家人同意后,将其送入专门学校开展矫治。
对于即将步入社会的涉罪未成年人,联合广元市工商联召集爱心企业,建成观护基地,为涉罪未成年人提供实践学习的机会,开展职业技能培训。
对于涉嫌犯罪而未被羁押的未成年人,引入司法社会服务,委托司法社工开展社会调查及帮教、监督考察。
面对未成年人犯罪出现的新特点、新趋势,理论研究也从未止步。2024年12月,广元市人民检察院联合市法学会在全省率先成立未成年人法学研究会,吸纳政法机关、律师、教育、民政等领域119名业务骨干入会,聘请两名专家学者担任学术顾问提供理论指导,并开展首次未成年人保护与犯罪预防研讨,构建起未成年人法学理论研究与司法实践良性互动桥梁。
“法律为盾、正义永存”“守法是福”……2024年11月,青川县人民检察院举行了一场特别的展览,孩子们用亲手制作的瓦片画、剪纸、蜡染展示了心中的法治世界。这些精美的作品,是青川县人民检察院与青川县教育局共同开展的“法治+美育”实践教育结出的硕果。
2020年以来,青川县人民检察院探索山区普法新模式,联合县教育局制定青川县青佑青“法治+美育”实践教育项目共建方案。2024年10月,面向全县师生征集“青佑青”法治手工艺作品,参加活动的师生以青瓦、剪纸等为载体,以青川历史文化、绿水青山等特色资源为素材,创作可观、可感的法治手工艺术作品150余件。
让法治阳光浸润留守儿童的心田,护航未成年人健康成长。广元市外出务工人员多、留守儿童多,为打通法治宣传“最后一公里”,广元市检察机关倾力打造未检品牌矩阵,多维度、深层次、全方位融入未成年人法治教育。苍溪县人民检察院连续6年举办法治夏令营活动,剑阁县人民检察院开展翠云廊古蜀道特色法治教育,旺苍县人民检察院邀请初中学生到院参观,广元市朝天区人民检察院持续两年创作“一分钟”普法短剧,广元市昭化区人民检察院以真实案例改编制作反诈微动漫,助力普法宣传“出圈”……
“广元市检察机关持续践行‘家校社’融合的青少年法治教育发展理念,高水平整合资源、高标准建设阵地、高频率开展法治实践,推进青少年普法宣传‘点线面’结合、‘中小幼’一体、线上线下互联互通,打造出了具有山区特色的青少年法治教育品牌。”2024年12月12日,广元市委相关负责人谈及青少年普法工作时表示。
让未成年人生活得更安全、更幸福,涉及千家万户,是由衣食住行各方面小事串联起来、全社会高度关注的“大事”。如何用检察履职去凝聚各方力量,把每件“护未”小事办好?
苍溪县人民检察院办理了一起严重超员非法营运车辆的危险驾驶案。该案犯罪嫌疑人王某被查获时,核定载客为7人的小型客车实际载客21人,其中有15名学生。
检察官的履职脚步并未因为刑事案件办结而停止。对于学生乘坐非法营运车辆的情况,该院抽调12名检察人员组成调查组,通过基层调查发现问题“症结”所在——因正规客运车的运力严重不足,有部分学生乘坐摩托车、农用三轮车等交通工具上下学。
在充分调研后,苍溪县人民检察院形成《苍溪县农村中小学学生乘车安全情况调查报告》,并就农村中小学学生乘车安全问题向县交通运输局制发检察建议,推动全县开展为期一年的打击校园周边非法营运专项行动,增加34辆营运车辆,为部分交通线路开通学生周末专车和约车服务项目,打通了农村学生安全上下学的“最后一公里”。该检察建议获评全国检察机关优秀社会治理检察建议,案例获评全省检察机关服务保障城乡融合发展典型案例。
良好的社会环境是未成年人健康成长的土壤。
广元市检察机关聚焦宾馆、KTV等场所违规接待甚至招用未成年人的问题,向相关部门制发社会治理检察建议和行政公益诉讼诉前检察建议,督促开展专项执法检查。广元市人民检察院联合市公安局、市法院等七部门出台落实强制报告制度专项督查方案,建议公安机关对涉事宾馆作出罚款、吊销营业执照等处罚。
广元市人民检察院主要负责人表示,广元市检察机关将以“高质效办好每一个案件”为基本价值追求,进一步推动未成年人检察综合履职,以良法善治守护每一位未成年人健康成长。
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来源丨四川日报 广元市检察院