2025年1月21日,《四川日报》刊发整版报道,盘点四川检察这一年。
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。党的二十届三中全会奏响进一步全面深化改革的时代强音,四川迎来多重政策叠加带来的时代机遇,肩负起“经济大省挑大梁”的责任重担。
回首这一年,总有一束法治的暖阳,在巴蜀大地画上一道温暖年轮。
这一年,四川检察以服务中心大局为己任,维护国家安全和社会稳定、助力经济社会高质量发展,回应人民群众急难愁盼。这一年,四川检察以“高质效办好每一件案件”为基本价值追求,努力守护人们心中的温暖和良善,回应社会对公平与正义的期待。
2024年,四川检察机关共办理各类案件19.78万件。每一个案件背后,都有对公平正义的深刻诠释,都有法治精神的温暖照耀。
在服务中心大局中追求“高质效”
走过2024年,成渝地区双城经济圈建设迎来5周年重要时间节点。
2021年10月,广安市检察院、邻水县检察院与重庆市检察院第一分院、渝北区检察院共同建设川渝高竹新区检察服务中心,服务川渝高竹新区高质量发展。
2024年7月,重庆市检察院、四川省检察院会签《关于支持和服务保障川渝高竹新区高质量发展的意见》和《协同打造川渝地区检察机关区域法治一体化样板工作方案》,推动跨省新区检察协作升级迭代,进一步打造川渝毗邻地区检察一体化样板。
四川省检察院、重庆市检察院联合签署“川渝检察机关联动保护世界遗产框架协议”。
始终坚持“党的中心工作推动到哪里,检察工作就跟进到哪里”。四川检察机关紧紧围绕党和国家中心任务,切实履行法律监督职责,充分运用法治力量,更好服务高质量发展和高水平安全。全力维护国家安全和社会稳定,让公平正义可感可触。依法严厉打击故意杀人、抢劫、强奸等严重危害人民群众安全的犯罪,起诉2969人;回应人民群众急难愁盼的信访案件,对收到的信访均在7日内告知“已收到、谁在办”。
2024年,四川检察机关已在全省设立45个民事检察“和解五法”工作室,深化行政争议实质性化解,促成民事和解息诉1651件、行政争议实质性化解1703件。
主动服务中心大局,以实际行动贯彻新发展理念。四川检察机关从解决非法占用耕地、打击假冒农资产品、保护种子安全和种质资源等方面着手,以检察履职守护“天府粮仓”,助力高标准农田建设,中羌医药、罗沙贡米、苍溪雪梨等种质资源得到有力保护。
崇州市检察院检察官开展耕地保护专项调研与法律监督,以法治护航成都平原“天府粮仓”核心区建设。
筑牢维护国家生态安全屏障,更好保障“一江清水向东流”。四川检察机关深入开展长江流域非法捕捞专项整治、打击危险废物环境违法犯罪,持续服务筑牢长江黄河上游生态屏障。服务大熊猫国家公园建设,省检察院联合省法院等单位出台常见环境资源犯罪量刑指引、环境资源刑事案件中涉案野生动物及其制品处置实施意见,共同守护巴山蜀水秀美安澜。
其中,省检察院、阿坝州检察机关一体化办理的督促保护若尔盖高寒泥炭沼泽湿地公益诉讼系列案,获评“中国十大环境司法案例”。雅安市检察院督促保护天全槭行政公益诉讼案被最高人民检察院评为“服务国家公园建设典型案例”。
在平等保护各类经营主体中注重“高质效”
西部内陆省份,何以构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地?稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境,为四川扩大高水平对外开放带来坚实的保障。
成都市青白江区,一列列满载集装箱的中欧班列,将“四川制造”送往国际市场。在这里,成都市青白江区检察院联合四川大学编著《海上丝路(东南亚)外贸国别法律指引手册》,护航百余家企业“扬帆出海”。
“这本书相当于企业外贸的外出攻略。”成都江河幕墙系统工程有限公司行政主管黄婉说,在公司开拓东南亚市场时,它在法律上起到了保驾护航的作用。
密切联络各类经营主体,以面对面、点对点的形式广泛了解经营主体所需所盼,是四川检察机关在开展优化法治化营商环境工作中实践出的有效路径。
2024年9月,四川天府新区检察院、四川天府新区总部经济局共同宣布成立“天新先锋·法治营商环境检察服务工作站”。该工作站采用“线上+线下”一站式服务方式,既可以享受扫码即连的一对一服务,也可以通过线下驻巡,向检察机关面对面反映问题。
打通联络渠道,精准对接需求。在四川,检察官点对点联系服务辖区企业,同心协力助力企业健康发展,以法治之力护航企业行稳致远。
2024年,省检察院、眉山市检察院接续办理的尹某某侵犯四川金象公司商业秘密案尘埃落定。金象公司以刑案证据为基础通过民事诉讼获偿6.58亿元,刷新国内知识产权维权纪录。
一年来,四川检察机关立足检察履职办案,依法平等保护企业合法权益。对职务侵占、挪用资金等影响企业健康发展的犯罪依法打击,起诉300人,同时开展“空壳公司”打击治理、涉企“挂案”清理,并推动涉企行政争议实质性化解、涉企民事案件和解,让企业卸下诉累、轻装上阵。
四川省检察院牵头研发运行川酒知识产权监督保护平台,护航川酒产业高质量发展。
同时,四川检察机关持续加大对关键核心技术、新兴产业领域保护,服务新质生产力发展。研发川酒知识产权监督保护平台,向酒企累计推送维权线索1万余条。攀枝花、广元、巴中、阿坝、凉山等地检察机关依法保护“攀果”“翠云廊”“通江银耳”“金川多肋牦牛”“大凉山”等地理标志、特色品牌,助力“地方名片”成为“金字招牌”。
在做实检察为民中践行“高质效”
点滴小事里有百姓心声,柴米油盐关乎万家忧乐。
时间回到2024年初。四川省检察院作出部署,要求全省检察机关围绕加强重点群体权益保护、防范和化解重点领域风险、突出整治重点行业市场乱象、服务美丽城乡建设、持续推进新时代“枫桥经验”检察实践五个方面,持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。
检察为民的温度,来自群众切身安全的一个个“小案”。电动车占用堵塞消防通道、“飞线充电”等行为虽小,兹事体大。稍不注意就容易引发重大安全事故,造成人民群众生命财产损失。攀枝花、绵阳、南充、眉山等地检察机关针对上述问题,制发检察建议,筑牢群众安全“防火墙”。
检察为民的成效,凸显于服务群众急难愁盼的一件件“大事”。成都市青白江区检察院从一批不符合食品安全标准的进口毛肚入手查办类案,守护群众“舌尖上的安全”。成都市青羊区检察院从一起诈骗案中深挖线索,积极引导公安机关追赃,有力维护老百姓“钱袋子”安全。
从个案办理到类案治理,制度保障带给人民群众幸福感、获得感更加稳定可持续。
犍为县检察院联合县教育局到校园推广原创法治健身操《我是一个小机灵》,线上线下吸引上百万家长、学生参与。
四川省检察院联合教育厅建立未成年学生权益保护十项协作机制,携手各方为未成年人撑起法治蓝天。严格落实侵害未成年人强制报告和从业禁止制度。联合民政厅开展养老机构红盾护老安全共建专项行动,突出惩治以投资养老、保健治病为名的欺老骗老犯罪。牵头八部门建立弱势群体民事支持起诉协作机制,对权益受损但因经济困难或法律知识欠缺,无力起诉的农民工、残疾人等,支持提起民事诉讼3012件。
坚持以人民为中心是四川检察机关不变的追求。就业、养老、教育、社保、医疗、住房……人民群众急难愁盼的,就是检察机关有呼必应的。聚焦“大事情”“硬骨头”,锚定“身边事”“小问题”,以法治的力度,切实提升民生的温度。
在维护公平正义中追求“高质效”
自父亲在工地上因热射病去世,罗阳(化名)已在维权路上奔走了5年多。“热射病能不能认定为工伤,这个事情最后要有个结果。”
四川省检察院依法提出抗诉,2024年4月2日,罗阳与某市人力资源和社会保障局行政确认再审案开庭审理。四川省法检“两长”出庭履职,推动人社部门根据新证据重新启动工伤认定程序。当年5月15日,根据人社部门出具的新工伤认定报告,罗阳一家收到了76.5万元的工伤赔偿款。
“一个案例胜过一沓文件”。本案激活了“职业性中暑(热射病)应当认定工伤”这一法律适用规则,为像罗阳这样的维权劳动者带来看得见的公平正义。
绵竹市检察院检察官回访因案致残的退役军人军属,依法保护军人军属的合法权益。
忠实履行宪法赋予的法律监督职责,四川检察机关如何实现“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”?
让有罪者受惩,还无辜者清白。2024年,四川检察机关在全省开展“立案监督、侦查活动监督质效双提升”活动,对侦查机关应当立案而不立案、不应当立案而立案的,监督立案、撤案2620件。对应当逮捕、应当起诉而未提请逮捕、未移送起诉的,追加逮捕413人,追加起诉2589人。对不构成犯罪或证据不足的,依法不批捕12299人、不起诉3808人。
守护群众美好生活,维护社会公益。四川检察机关依法履行公益诉讼职能,守护人民群众现实的美好生活,也守护悠远绵长岁月中的历史和文明。办理安全生产领域公益诉讼案件990件、食品药品安全领域公益诉讼案件1020件、个人信息保护领域公益诉讼案件422件,每一件背后都是公共利益的修复与实现。
四川省检察院与省文物局建立健全文物保护公益诉讼检察与行政执法协作配合机制,广汉市检察院、成都市青羊区检察院与三星堆博物馆、成都金沙遗址博物馆建立协作机制,检馆共建守护古蜀文明。自贡、攀枝花等地检察机关联合主管部门推动井盐、三线建设文化遗迹修缮保护,府检联动守护历史文脉。
盐边县检察院在格萨拉彝族乡开展古树名木保护公益诉讼工作。
守护公平正义,离不开高素质过硬检察队伍。四川检察机关始终把强化自身建设作为固本之策、长远之计。以党建业务相融互促擦亮鲜明政治底色,扎实开展党纪学习教育,持续推动以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。坚持大抓基层的鲜明导向,推进成铁检察机关改革,设立四川省第一地区、第二地区检察院。深化“五强”基层院建设,分层分类精准指导基层院差异化发展。
时光如流,岁月不居。在新的起点上,四川检察机关将紧紧围绕推动成渝地区双城经济圈建设走深走实和深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略,更加自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当,在全面深化改革推向纵深的关键之年展现检察作为。
全年共办理各类案件19.78万件
●刑事检察案件16.3万件
●民事检察案件12842件
●行政检察案件14689件
●公益诉讼案件7365件
聚焦全省工作大局
●起诉故意杀人、抢劫、强奸等严重危害人民群众安全的犯罪2969人
●促成民事和解息诉1651件
●行政争议实质性化解1703件
●联合重庆市检察院出台20条措施协同打造检察机关区域法治一体化样板
●起诉非法占用农用地犯罪65人
●办理“检护粮仓”相关行政检察案件146件公益诉讼案件377件
聚焦经济社会高质量发展
●起诉职务侵占、挪用资金等影响企业健康发展的犯罪300人
●办理利用“空壳公司”实施犯罪案件119件
●起诉合同诈骗、串通投标、虚假广告等扰乱市场秩序犯罪296人
●监督涉企执行案件1556件
●依托办案促成399件涉企民事案件达成和解
●实质性化解涉企行政争议183件
聚焦人民群众急难愁盼
●起诉制售假药、有毒有害食品等犯罪420人
●办理食品药品安全领域公益诉讼案件1020件
●办理个人信息保护领域公益诉讼案件422件
●起诉侵害未成年人犯罪3465人
●对农民工、残疾人等特殊群体支持提起民事诉讼3012件
●向3063名因案困难群众发放司法救助金3325万余元
聚焦建设更高水平法治四川
●对不构成犯罪或证据不足的依法不批捕12299人、不起诉3808人
●办理民事审判程序监督案件2080件
●办理民事执行监督案件3008件行政执行监督案件1977件
●督促行政执法机关移送涉嫌犯罪案件666件
●5502件公益损害问题在审前得到解决
四川检察新媒体出品
来源丨四川日报 川观新闻
作者丨李敏 蒋京洲