近年来，随着以互联网平台为依托的网络直播、网约车、外卖等新业态经济蓬勃发展，在为经济社会发展注入新活力的同时，也存在相关行业监管滞后等问题。
民生无小事。新就业形态劳动者权益保护问题作为社会关注的热点，也是绵阳市检察机关履行法律监督职责，护航民生福祉的重点。
针对上述问题，绵阳市检察机关主动作为、多措并举，在加强对新就业形态劳动者权益保护的同时，对案件反映的普遍性问题开展社会治理，实现办理一案治理一片，促进新就业形态健康有序发展，务实解决人民群众急难愁盼问题，以检察履职“力度”提升司法为民“温度”。
搭建协作平台
凝聚力量维护劳动者合法权益
绵阳市检察机关与法院、工会、司法局、残联、人社局等单位建立常态化协作机制，通过信息共享、案情通报、线索移送、联席会议等方式，形成工作合力。
发挥检察机关法律监督职能优势和工会在发现、排查劳动领域风险隐患中的第一道防线作用，绵阳市检察机关认真落实最高人民检察院、中华全国总工会《关于协同推进运用“一函两书”制度保障劳动者权益工作的通知》要求，畅通移送渠道，实现工会劳动法律监督与检察监督双向赋能，切实维护劳动者合法权益。
绵阳市涪城区人民检察院与区司法局就行政争议实质性化解进行交流。
通过线索移送机制，绵阳市检察机关获取新就业形态劳动者权益保护案件线索13条，促成涉网络主播、外卖骑手权益保护等劳务纠纷案件全部达成和解并履行。积极开展根治欠薪专项行动，办理支持起诉205件，办理民事和解案件114件，实质性化解行政争议95件，追回劳动者欠薪280余万元。
其中，绵阳市涪城区人民检察院、江油市人民检察院、绵阳高新区人民检察院等通过挂牌设立“职工维权检察工作室”，定期召开保障劳动者权益协作联动推进会10余场，通过召开座谈会、设立检察服务站、普法宣传等方式引导新业态企业增强社会责任，鼓励企业建立健全劳动者权益保障制度，加强对劳动者的人文关怀。
践行新时代“枫桥经验”
推动矛盾纠纷就地实质化解
唐某与万某在某直播公司工作后离职，因工作报酬与公司发生纠纷，协商未果后前往劳动争议仲裁委员会和法院进行咨询。
江油市人民法院将本案线索移送江油市人民检察院，检察机关审查后认为符合支持起诉受理条件，遂受理立案。依托该院与江油市总工会会签的《关于建立“检察+工会”职工劳动权益保障协作机制的意见》，检察官很快查清了该案的争议焦点所在。
“双方主要是对提成计算方式存在争议，且沟通不畅。”承办检察官介绍，因争议金额较小，检察机关认为该案有和解基础。随后，检察机关与工会组织双方当事人面对面沟通，经过释法说理，双方自愿签署和解协议并通过微信转账即时履行完毕。
检察官就外卖骑手权益保护前往企业调研。
该案的成功解决，是绵阳市检察机关找准案件症结，灵活运用“和解五法”，认真践行新时代“枫桥经验”，做实预防在前、调解优先、运用法治、就地解决矛盾纠纷的一个缩影。这一机制的成功实践，为外卖送餐员、网约车驾驶员、快递员等新就业形态劳动者权益保障提供了更加有力的维权途径。
“检察官，我们收到工资了，谢谢你们！”2024年7月，绵阳市10多名外卖员向检察官表达谢意。这些外卖员曾是绵阳某公司的全职骑手，在离职时发现被公司扣发了此前一月的工资，金额500—2000元不等。检察机关审查后立即进行调查核实，发现该公司相关规章制度违反法律规定。
检察机关在全面查清案件事实的基础上，组织10名骑手与公司负责人当面进行沟通，公司最终补发了外卖员被扣的工资，外卖骑手与用人公司的纠纷得以圆满化解。
从个案办理到问题治理
护航新业态健康发展
针对新就业形态领域行业运营欠规范等问题，绵阳市检察机关将个案办理延伸至问题治理，围绕新业态执法问题和回应群众多元化需求，采取一系列有效举措，化解矛盾，维护群众合法权益。
“我是一名合法经营的网约车司机，乘客通过网约车平台扫描下单支付车费，怎么会违法？”王某是一名网约车司机，某天在驾驶轿车搭载2名乘客行驶途中，被相关部门执法人员拦下，执法人员以王某存在违法从事巡游出租汽车经营为由，对其作出责令立即停止违法行为和罚款5000元的行政处罚。面对高额罚单，王某不服，申请了行政复议。
绵阳市检察机关受行政复议机关邀请，参与这一行政争议化解工作，针对王某提出的行政处罚不当问题，就案件进行全面审查。检察机关与行政复议机关审查后指出，案涉执法过程中存在执法程序不规范、证据收集不充分等问题，认定存在违法事实缺乏充足证据证实，随后相关部门撤销了行政处罚决定。
针对该案中暴露的网约车行业治理相关问题，绵阳市检察机关通过法律法规解读和政策宣讲，帮助相关部门理清网约车执法堵点，助力相关部门重视新业态领域执法标准和规范，助力规范网约车市场秩序，确保交通运输新业态在法治轨道上运行，保障网约车行业健康发展。
同时，通过走访调研和普法宣传，助力构建和谐劳动关系。对新就业形态劳动者权益保护及其反映强烈的突出问题等进行深入探讨和交流，为全面营造法治化营商环境，促进新就业形态健康发展积极贡献检察力量。
此外，绵阳市检察机关还以“职工维权工作室”“维护劳动者合法权益检察工作站”为桥梁，推进构建“检察+工会+N”协作保障劳动者合法权益新机制、新模式，形成横向联动、纵向贯通的工作格局，着力将新就业形态劳动者领域矛盾纠纷化解在萌芽状态。维护劳动者合法权益检察工作站成立以来，已受理化解新就业形态劳动者权益纠纷10余件。
绵阳市人民检察院相关负责人表示，将持续聚焦新就业形态群体实际困难和现实需求积极开展检察监督，高质效办好每一起涉民生案件，切实保障新就业形态劳动者合法权益，护航从业群体和行业健康发展，让人民群众切实感受到公平正义。
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来源丨四川日报 绵阳市检察院
