美升级对俄油贸易打击，超三分之一影子船队遭受制裁
文摘
财经
2025-01-13 17:00
中国香港
- 不仅单艘船只被制裁，其石油交易商/租船人和海运保险商也在制裁范围内，这对最大的买家——中国、印度和土耳其的炼油厂——以及为其提供融资的银行构成了压力
- 根据美国外国资产控制办公室（Ofac）今天公布的名单，在155艘被列入制裁的油轮中，有68艘属于所谓的“影子船队”，这些老旧的、匿名拥有的船只专门用于运输受制裁的俄罗斯石油
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美国宣布对俄罗斯石油和航运业实施的广泛制裁打击，这成为影子船队*自五年前首次出现以来，对其支持者构成的最大监管和贸易挑战。根据美国外国资产控制办公室（OFAC）的最新名单，目前有155艘油轮被列入其中，其中68艘属于所谓的“影子船队”，这些老旧的、匿名拥有的船只专门用于运输受制裁的俄罗斯石油。其余的油轮由俄罗斯实体拥有，包括政府控制的船东 Sovcomflot。这一行动立即影响了目前运输15%俄罗斯石油的船只。不仅单个船只被制裁，其石油交易商/租船人和海运保险商也在制裁范围内，这对最大的买家（中国、印度和土耳其的炼油厂）以及为其提供融资的银行构成了压力。截至今日的行动，美国、英国或欧盟已对669艘运输俄罗斯、委内瑞拉和伊朗石油的影子船队油轮中的35%实施了制裁。![]()
其中，专门运输俄罗斯原油的船只比例更高，可能达到40%-50%。影子船队被制裁的原因是某艘油轮被追踪到“曾在俄罗斯港口停靠，而该港口的石油价格长期高于每桶60美元的价格上限”。这艘油轮的船舶管理公司旗下的其他相关油轮也可能会遭到制裁。财政部表示，这些行为使得船舶管理公司、运营商或登记船东被认定为“参与或曾参与俄罗斯联邦经济能源领域的运营”。西方监管机构已加强了针对俄罗斯石油出口的联合打击行动，以执行价格上限，并打击用于资助乌克兰战争的收入。今天的名单新增了183艘船只，这是在欧盟和英国上个月宣布的90艘船只名单基础上的进一步扩展。七国集团（G7）对俄罗斯石油的价格上限于2023年12月生效，同时对欧洲、英国和美国施加石油进口禁令。根据价格上限规定，包括船东、石油交易商、管理公司、保险公司和银行在内的海运服务提供商，不能将原油运输至第三国，除非价格低于每桶60美元。此外，还规定精炼油的价格上限为每桶100美元，燃料油的上限为每桶45美元。大部分油轮从俄罗斯的北极和东部沿海港口装载石油，这些港口的油价在过去两年里远高于每桶60美元的价格上限。这些原油大部分运往中国（俄罗斯最大的买家）或印度。从俄罗斯波罗的海和黑海港口运输的较低价格乌拉尔原油价格通常低于布伦特原油价格，但过去几个月很少跌破每桶60美元的价格上限。运输精炼石油产品（如柴油）的油轮未受到制裁，因为全球价格远低于每桶100美元的上限。Ofac将四家被称为影子船队的受益所有者或管理公司列入名单，包括总部位于香港的 Prominent Shipmanagement Limited、Sunne Company Limited、Sino Ship Management Company Limited 和总部位于越南的 Sao Viet Petrol Transportation Company Limited。Prominent Shipmanagement 名下的10艘油轮中，有一艘以高于每桶60美元的价格运输了石油，因此其整个船队被指定制裁。OFAC指出，其中一艘名为 Samsun (IMO: 7725788) 的船还运输过伊朗石油。其他船舶管理公司被制裁的理由类似，财政部指出，越南 Sao Viet Petrol Transportation 管理的五艘油轮中有四艘曾运输过伊朗石油。这次广泛行动的成功部分取决于中国当局是否会继续允许受制裁的油轮进入其港口。许多受到欧盟和英国制裁的油轮在2024年短暂停运后继续不受干扰地进入中国和印度港口。然而，本周早些时候，山东省港口集团表示将禁止为受到美国制裁的船只提供服务。这一举措让外界感到颇为意外，因为该省的私人炼油厂是俄罗斯、伊朗和委内瑞拉石油的主要买家。Ofac周五的行动还引发了对影子船队海运服务提供商的进一步监管调整。在过去六个月里，许多小型且机会主义的船旗注册机构受到西方政府的游说，要求取消为被指定船只提供的注册服务。这导致越来越多的船只悬挂虚假或未知船旗，以规避监管压力。被OFAC指定制裁的155艘油轮中，有32艘悬挂英国的巴巴多斯注册船旗。巴巴多斯声称是世界上增长最快的注册机构，从2024年起进入俄罗斯市场，接收了被其他注册机构踢出的船只，或俄罗斯国有船东 Sovcomflot 拥有的船只。2024年11月，巴巴多斯告诉《劳氏日报》，它将取消英国制裁船只的注册，但尚未承诺对美国制裁船只采取相同措施。世界第二大注册机构巴拿马在2024年最后几个月承诺不为受制裁船只提供注册服务。根据2024年8月修改的法律，今天被OFAC指定的155艘油轮中，有60艘悬挂巴拿马船旗，预计将在两周内退出该国注册体系。在加蓬、库克群岛和喀麦隆等船旗注册机构面临停止为受制裁船只提供服务的压力下，悬挂虚假船旗的船只数量增加，许多船只使用虚假注册机构或继续冒用其先前的注册船旗。在大多数情况下，这些船只的活动被限制在船对船转运或浮动储存中。目前约15%的影子船队悬挂虚假或未知船旗，这一比例超过了除巴拿马之外的所有其他注册机构。*《劳氏日报》将影子油轮定义为：船龄在 15 年或以上、所有权不明、或具有旨在混淆实益所有权的公司结构、仅部署在受制裁的石油贸易中，并从事美国国务院于2020 年 5 月发布的指南中所概述的一种或多种欺骗性航运行为的船只。不包含由政府控制的机构，如俄企Sovcomflot，或伊企National Iranian Tanker Co所辖的油轮，以及那些已经被制裁的船舶。
