中共赣州市南康区人大常委会机关党支部关于巡察整改进展情况的通报

文摘 2024-09-27 20:51 江西

根据区委统一部署，2023年10月29日至12月19日，区委第二巡察组对区人大常委会机关开展了巡察，并于2024年1月26日反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面：

1.关于“以人民为中心理念树的不够牢”的问题整改情况。

整改成效：1.已及时将代表建议交区政府办研究确定主办单位，印发了《代表建议办理工作要求》材料。在5月8日的区政府交办会上发放；2.已制定下发《第三方调查评估和满意度测评工作方案》《关于确定区三届人大五次会议重点督办建议和第三方调查评估建议的通知》；3.已组织代表常态化进代表联络工作站、进村务公开微信群接待选民、倾听社区民意，为民解忧纾困；4.始终把政治建设放在首位，通过“三会一课”、《学习强国》、干部网络学院等学习好习近平总书记系列重要讲话精神，确保人大工作始终沿着习近平总书记指引的方向坚毅前行；5.已于3月28日在“南康人大”微信公众号发布2024年度工作要点、监督工作计划、代表工作计划等。

2.关于“人大监督意识还不够强”的问题整改情况

整改成效：1.已将学习《监督法》列入了2024年度代表工作要点，已通过微信群组织全体代表学习了《监督法》；2.已于4月3日组织全体机关干部学习《监督法》部分章节，并将长期坚持学习。3.已于3月28日在“南康人大”微信公众号发布2024年度工作要点、监督工作计划、代表工作计划等。

3.关于“第一议题”制度落实有差距的问题整改情况

整改成效：1.始终把政治建设放在首位，始终将习近平总书记系列重要讲话精神列入机关干部职工会议、“三会一课”第一学习内容，定期就习近平总书记关于人大相关重要论述开展专题学习，确保人大工作始终沿着习近平总书记指引的方向坚毅前行。2.进一步明确了党支部“五日一体”学习要求，在党员大会中做到既安排人员组织理论学习，也安排人员谈学习体会和打算，确保学习方式多样化，有成效。

4.关于“围绕中心大局开展监督有缺项”的问题整改情况

整改成效：听取和审议法院民事执行、听取和审议区检察院关于生态环境保护检察公益诉讼工作情况的专项报告，已于4月29日分别下发工作方案，5月31日组织召开南康区2024年“公益诉讼江西行”活动部署会。

5.关于“监督力度欠缺”的问题整改情况

整改成效：1.在区人大会前已组织代表开展了集中视察活动。在区三届人大常委会第十四次会议上听取和审议了《区人民政府关于打击治理电信网络违法犯罪工作的情况报告》《关于南康区人民政府2022年区级政府债务管理情况工作报告》，在区三届人大常委会第十五次会议上听取和审议了《赣州市南康区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要实施情况中期评估报告》，对“助力五千亿家具产业，推动南康文化产业发展”进行集中视察；2023年12月27日，区三届人大常委会第十五次会议听取和审议了区政府关于2022年度区本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告，切实增强监督刚性和实效；2.已起草《南康区人大常委会关于对区人大及其常委会选举和任命的国家工作人员开展承诺述职评议工作的实施方案》，目前正在进一步优化完善方案内容，并适时提交区人大常委会审议通过；3.2023年12月5日组建了督导组，对我区2022年度区本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况进行了跟踪督查督办；四是区人大常委会组成人员对被审计单位开展了审计查出问题整改工作满意度测评，并于2023年12月29日将测评结果抄报区委、报送区政府。

6.关于“监督主动性不强”的问题整改情况

整改成效：1.已起草《赣州市南康区人大常委会关于开展述职评议和工作评议的实施意见》，待区人大常委会审议通过后，将严格按照方案对选举任命人员开展相关监督工作；2.已拟定《赣州市南康区人大常委会关于组织人大代表旁听区人民法院庭审活动办法（试行）》；3.积极组织人大代表参加法院庭审旁听。已于2024年4月9日组织人大代表参加赵某案件庭审旁听、4月16日组织人大代表参加法院模拟庭审旁听。

7.关于“统筹谋划不够”的问题整改情况

整改成效：1.在制定《赣州市南康区人大常委会2024年工作要点》《区人大常委会2024年监督工作计划》时，充分征求了各专工委（办）的意见，多次召开座谈会进行修改，并召开了人大常委会主任会议和人大常委会进行研究部署，确保提出的年初计划科学合理；2.制定年度工作要点时，明确了《赣州市南康区人大常委会2024年主要工作安排表》，对确定的工作任务明确具体负责委（办）和工作时限，确保各项工作按时间逐步推进。

8.关于“服务保障区人大及其常委会有差距”的问题整改情况

整改成效：1.2024年3月14日区三届人大常委会上听取和审议区法制委关于2023年规范性文件备案审查工作情况的报告；2.2024年3月12日，在区三届人大常委会党组（扩大）会议和第二十六次主任会议上，通过了修正完善的《赣州市南康区人大常委会规范性文件备案审查工作规程》。3.已印发《代表建议办理质效第三方评估和满意度测评工作方案》，待代表建议完成答复后，适时开展评估、测评工作。

9.关于“服务人大代表还有差距”的问题整改情况

整改成效：1.2024年1月28日已组织在南康的省、市、区代表开展了一次“江西数字人大”使用培训会，有效提升了代表使用熟练度；2.在区三届人大五次会议前组织了区代表开展集中视察，并邀请深圳知名专家王海老师给全体代表进行了一次履职能力提升培训，增强了代表的依法履职能力；3.已完善下发乡镇（街道）人大工作联系指导工作提示，督促乡镇（街道）人大制定年度工作计划，将对代表履职培训列入工作计划内，全面提升基层人大及代表的工作水平；4.代表履职经费补贴已按相关规定发放到位。

10.关于“支持和保障代表履职不够到位”的问题整改情况

整改成效：1.在区三届人大五次会议前邀请深圳知名专家王海老师给全体代表进行了一次履职能力提升培训，代表建议撰写能力得到提升，大会期间被采纳的代表建议达121条；2.各乡镇（街道）加强了驻站代表提出建议的服务保障工作，积极配合代表围绕区委、区政府重点工作撰写建议，并严格把关，此次大会期间共有3条内容空洞的代表建议，修改后仍无实质内容未被采纳。

11.关于“推进代表议案建议办理质效不够高”的问题整改情况

整改成效：1.已印发《代表建议办理质效第三方评估和满意度测评工作方案》，待代表建议完成答复后，适时开展评估、测评工作；2.已初步计划按照既定要求，联合政府部门适时开展一次对重点督办建议、代表反馈“基本满意”“不满意”建议、办理进展滞后建议的督办活动。

12.关于“联系代表和群众不够紧密”的问题整改情况

整改成效：1.已加强落实“两个联系”制度工作要求，制定了代表联系选民清单，督促代表积极联系选民；2.已提醒督促各专项活动小组负责人积极邀请代表开展代表小组活动。

13.关于“意识形态工作责任制落实不到位”的问题整改情况

整改成效：1.已将意识形态工作纳入年度工作计划，已向人大常委会党组专题汇报2023年意识形态工作；2.已安排专人负责南康人大微信公众号，明确了编辑人员、校对分管人员和编审领导，严格审核把关，常态化发布，发放南康人大好声音；3.已在全体机关干部会议上开展保密教育，组织学习保密知识，并规范了保密电脑使用，按要求进行定密，定期自查互联网电脑存储资料情况，防止违规存储标密文件资料等情况。

落实全面从严治党不够深入落实中央八项规定精神方面：

14.关于“从严落实管党治党责任有差距”的问题整改情况

整改成效：已制定党风廉政建设责任清单，利用党员大会、组织生活会组织机关干部观看廉政警示教育片，学习上级关于酒驾问题的典型案例，加强党风廉政建设工作教育，同时组织全体机关干部递交《八小时以外》言行承诺书，督促机关干部严格要求自己，提高廉洁自律意识。

15.关于“接受监督意识不够强”的问题整改情况

整改成效：1.制定详细的党风廉政建设工作安排表，主动邀请区纪委监委派驻纪检组领导列席全体机关干部会议，确保研究“三重一大”事项时时符合要求；2.邀请区纪委郭东平同志给全体机关干部宣讲区纪委三届四次会议精神暨全面从严治党廉政党课。

16.关于“调研不够严实深细”的问题整改情况

整改成效：1.在机关干部例会中组织学习了习近平总书记关于调查研究的重要论述，以及《关于在全党大兴调查研究的工作方案》等文件；2.由预算审查工委参与的《关于改进和加强乡镇财政管理的调研报告》于已12月9日获区委主要领导充分肯定及批示相关部门落实办理。

17.关于“勤勉尽责的精神不足”的问题整改情况

整改成效：1.今年以来，肖利同志被评为工会工作先进个人、邱涌泉同志被评为优秀职工、方云同志被评为信访工作先进个人、蓝艳同志被评为政法工作（平安建设）先进个人。2.强化了收发文管理，已按要求就收发文进行分类梳理汇总，建立了收文明细台账，保证文件流转情况清晰明了;3.已制定了《关于进一步加强和改进区人大机关信息宣传和课题研究的工作方案》，增强对外宣传工作的力度；4.已落实机关档案室场地问题，并着手档案规范化整理。

18.关于“文风会风不够严谨细实”的问题整改情况

整改成效：1.已于2024年4月28日组织全体机关干部学习《关于持续推进整治形式主义为基层减负的实施方案及责任分工》文件精神，进一步强调工作作风；2.对干部工作作风加强管理，要求机关干部认真撰写汇报材料，杜绝材料“雷同”现象。安排专人负责做好会议记录，杜绝会议记录内容不真实。

19.关于“执行中央八项规定精神不够到位”的问题整改情况

整改成效：1.在2024年2月1日召开的全体机关干部会议上，学习了中央八项规定及其细则、省纪委十五届四次全会、市纪委六届四次全会精神；2.4月28日，在区人大常委会党组扩大会议上，学习了基层减负通报的文件精神，杜绝形式主义、官僚主义现象的发生；3.通过自查，将不合理差旅费进行退回处理。

20.关于“工会制度执行不严格”的问题整改情况

整改成效：1.组织机关干部认真学习了工会制度，开展各项工会活动，会费报账严格执行工会制度要求；2.2022年开始建立了工会账套，并收取会员会费，工会经费按标准收支。

21.关于“财经纪律执行不够严格”的问题整改情况

整改成效：加强了财务人员财经纪律法规知识的学习。在区三届人大五次会议代表误工补贴通过账号发放。2024年公务接待按公函及时录入平台。

22.关于“报账材料审核把关不严”的问题整改情况

整改成效：通过对文件材料的学习，提高了业务能力，对报账材料进行严格把关，确保资料的合理性真实性完整性。对区人大代表误工补贴已通过账号发放。

23.关于“物资采购管理有短板”的问题整改情况

整改成效：已加强了相关人员对物资采购业务知识学习，提升了业务水平。区三届人大五次会议中，按采购要求在电子卖场进行采购。

贯彻落实新时代党的组织路线，基层党组织建设和干部队伍建设方面：

24.关于“班子合力不够”的问题整改情况

整改成效：1.已完善“三重一大”事项决策制度，建立了机关办公室主任会议制度，对属于机关的“三重一大”事项，由机关办公室主任会议研究决定；2.制定了《赣州市南康区2024年年度工作要点》，细化任务分工安排表，明确了班子成员工作责任。

25.关于“班子战斗力不够强”的问题整改情况

整改成效：1.2024年3月22日，已完成党总支部换届，明确了班子成员分工；2.已制定下发区人大及其常委会各专门委员会、工作委员会和办公室人员分工的通知，做到既分工又合作，提高战斗力。

26.关于“党建与人大工作有机融和不够深”的问题整改情况

整改成效：1.在“三会一课”、党员大会中增加了学习内容，做到既学习习近平总书记系列讲话精神、党内规章制度等内容，同时跟进学习人大工作上级文件要求，并将各专工委办业务工作纳入学习内容；将人大业务工作与中心工作相结合，党支部布置工作时既传达上级党委会议和文件精神，也紧扣上级人大工作要求研究布置好相关具体业务，确保党建与人大工作有机融合，相互促进，相互提升。

27.关于“党建工作责任制落得不够实”的问题整改情况

整改成效：制定下发了党总支工作职责和班子成员工作分工文件，明确了每个成员工作职责和具体要求。

28.关于“党建工作责任制落得不够实”的问题整改情况

整改成效：1.安排人员对支部会议记录和相关资料进行查缺补漏，完善好会议记录，归档好相关台账资料，做到工作规范化；2.针对未在党员大会上宣布机关干部酒驾违纪问题，已在党员大会上进行了再次通报和再次教育。

29.关于“党内政治生活不够严肃”的问题整改情况

整改成效：1.已对组织生活会程序和要求进行明确，2023年度组织生活会已制定组织生活会方案，召开时党员已按要求逐一批评与自我批评；2.对存在违纪问题的党员已在2023年度组织生活会和民主生活会进行了专项剖析查摆，做好了会议记录和相关台账资料，确保党内政治生活严肃。

30.关于“代表队伍管理不严”的问题整改情况

整改成效：已加强学习并通过微信群发布警示教育宣传3条。

31.关于“干部创造性开展工作不足”的问题整改情况

整改成效：1.已在机关干部等会议加强了人大干部业务培训；2.区人大常委会副主任蓝希高带领财经委干部前往厦门参加了财经专业知识提升培训；3.已制定下发了2024年人大代表和人大干部培训工作计划方案，适时对干部开展培训。

32.关于“干部队伍管理存在缺失”的问题整改情况

整改成效：1.已向区委请示，对社会建设委员会主任委员进行了调整；2.已初步明确人大代表联络服务中心负责人；3.加强了对借用人员的规范管理，今年以来已调入干部1名，返回原单位干部1名。

持之以恒抓巡察整改工作不够到位，做实做细整改后半篇文章缺乏主动性

33.持续用力、层层压紧压实整改责任不到位，对上一轮（2019年8月二届区委第六轮）巡察反馈的问题，未明确整改具体责任人。集中整改期间台账缺失，对上一轮（2019年8月二届区委第六轮）认领的16个方面的问题，提供的佐证资料不是集中整改期台账资料，而是2020年1月以后的资料。

整改成效：在制定本轮巡察整改方案时，已明确了整改时限、责任领导和责任人员，细化实化了具体化整改措施，做到了一项一项排查，一件一件落实，按照时间节点推动整改清零销号。

34.关于“存在改而又犯的现象”的问题整改情况

整改成效：对公务接待的报账手续严格审核把关，2024年公务接待按公函及时录入平台并将长期坚持。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0797-6605131；邮政信箱：南康区人大常委会机关四楼办公室；邮编341400；电子邮箱：nkrd@163.com。

中共赣州市南康区

人大常委会机关党支部

2024年9月10日

编辑：明爽

校对：刘金山

编审：伍健平

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