当前，洪水、风暴和热浪正以前所未有的频率对全球的社区造成严重破坏。
在日前于阿塞拜疆首都巴库召开的联合国第29次气候变化缔约方大会（COP29）期间，红十字会与红新月会国际联合会（IFRC）代表团参加了全民早期预警（Early Warnings for All/ EW4All）专题高级别会议，与各联合国气候机构伙伴一道，共同回顾了EA4All过去取得的成果，讨论了早期预警和早期行动，这一至关重要但又常常得不到足够关注的抵御气候灾害的第一道防线，并为世界再次敲响了警钟。
本次高级别会议汇集了EAW4All中四大支柱的联合领导机构，包括红十字会与红新月会国际联合会（IFRC）、世界气象组织（WMO）、联合国减灾署（UNDRR）以及国际电信联盟（ITU）。此外，各政府代表、人道主义和环境组织、私营投资企业以及其他重要合作伙伴和支持方也参加了本次会议。
EA4All倡议由联合国发起，致力于扩大受气候危机冲击最为严重国家内的早期预警早期行动规模。作为该倡议中第四支柱（“防备与应对能力”）的全球牵头力量，IFRC与联合国和其他一众伙伴紧密合作，以确保在2027年前全球人人都可以受到早期预警系统的保护。
IFRC秘书长贾干·查普甘在EAW4All高级别会议
在会议致辞中，IFRC秘书长贾干·查普甘（Jagan · Chapagain）强调，不仅要加大对早期预警的投资力度，同样也要确保投资落实到当地，保证受气候灾害影响最严重的社区能够获得他们所需的支持：
上到卫星，下到沙袋，我们正在筑起针对气候风险的坚实防线。
科技在万里高空上为我们提供了早期预警，但却是苍茫大地上的无数社区，用双手搬运沙袋、开展韧性建设，才为这些预警系统注入了生命。
IFRC秘书长贾干·查普甘与WMO秘书长、联合国秘书长减灾特别代表以及ITU副秘书长（由左至右）
根据今年的全球多重灾害早期预警系统报告，世界范围内已记录的早期预警系统覆盖率正处于2015年以来的最高点。
然而，不同国家受到灾害的冲击仍然大不相同。就报告中早期预警覆盖范围和灾害致死率的数据而言，在覆盖范围较小的国家中，灾害致死率比覆盖范围广的国家高将近六倍，而受灾人数更是高几乎四倍。
最初，EA4All将30个国家列为重点支持对象，但这一数字现在已经增加。与此同时，新的合作伙伴，包括私营部门也已经参与到行动当中，以确保提高行动的覆盖面和影响力。行动刻不容缓。预测模型显示，在2000年到2019年间，每年大约有48.9万人死于高温，其中45%发生在亚洲、36%发生在欧洲。
IFRC呼吁投资受影响最严重的社区
在灾害防范方面的投资具体如何落实？对于领导该倡议中第四支柱（“防备与应对能力”）的IFRC来说，成功的关键就是要将早期预警投资与地方组织能力相匹配，确保行之有效。这就意味着要投资建设地方系统、地方能力和社区备灾，扩大早行动和预期行动的覆盖范围。
在投资需求方面，秘书长贾干概述了IFRC通过全球气候韧性平台应对极端高温的五年目标：支持100座城市中的1亿人，为行动筹集5亿瑞士法郎的资金。
同时，IFRC呼吁扩大多行业地方行动规模，协助城市和社区降低高温风险。具体而言，高温行动计划、应对冲击的社会保护体系和基于自然的解决方案都能够支持社区更好地适应并降低风险。所有相关的伙伴都需要进行合作，以定义灾害指标，更新管理条例，并提高意识。
哈萨克斯坦红新月会工作人员通过早期预警系统预测暴风雪将近，并提前发放热食、厚衣物等备灾物品。
IFRC以及机构网络中的191个国家红会的能力与EW4All的内容十分符合，因此能够在行动中发挥重要作用。
在会议的闭幕词中，贾干表示：
我们的使命就是通过地方行动、协同全球资源。这样，每一个社区，无论地处多么偏远，都能够为未来做好准备。
点击阅读原文了解IFRC秘书长关于早期预警的呼吁。
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