IFRC
联合国气候变化大会第29次缔约方大会（COP29）于11月11日至22日在阿塞拜疆首都巴库召开，红十字会与红新月会国际联合会（IFRC）与各国政府、企业和民间社会的领导人一道，把握此次加快应对气候危机行动的重大契机，为我们这个时代的决定性问题寻找具体的解决方案。
IFRC机构网络在地方开展工作
随着全球气温屡创新高、极端天气频发，IFRC与191个国家红会伙伴携手，在危机前、中、后分别采取行动。发起于今年三月的IFRC“气候行动征程”（简称为“征程”）汇集了气候、人道主义、发展、私人和创新性的资金与支持，以增强社区韧性并帮助其适应气候相关的风险。
通过“征程”旗下的“全球气候韧性平台”，我们正努力扩大地方主导的气候行动规模。作为《人道主义组织气候与环境宪章》的领导者，我们致力于减少自身行动和项目对环境的影响。作为世界上最大的人道主义网络机构，IFRC将气候危机视作人类和整个星球所面临的最大挑战，直面气候变化!
值此联合国气候变化大会第29次缔约方大会之际，我们发起呼吁，希望大家在三个重点方面采取行动：1）健康和福祉；2）投资当地人们和社区；3）走在灾害前面。此篇为详细介绍IFRC的此次呼吁的系列推送第三篇。
走在灾害前面
有了正确的法律、政策、计划和对加强社区准备工作的投资，并优先考虑早期预警、早期行动和预测行动，我们就能拯救生命、保护生计并减少流离失所。
IFRC援助台风摩羯受灾家庭
➢ 到 2030 年，气候变化导致的经济损失和损害可能达到 2900 亿至 5800 亿美元；
➢ 尽管只需提前 24 小时通知就有可能减少 30%的损失 ，全世界仍有一半的国家没有得到多重灾害预警和早期行动的保护；
➢ 只有 3.1% 的资金属于灾前准备金（2018-2022 年）。
假如无法减少温室气体排放，没能以需要的速度和规模投资于灾前准备、减少灾害风险和适应性措施，气候相关的损失和损害会进一步增加，而这本可以避免。当下的全球变暖已经造成了大量的损失。
气候行动不足意味着低收入国家债务水平不断上升和飙升的气候性人道主义需求的影响额外严重，但是我们还可以且必须做到更多的灾前准备工作，以管理并降低灾害风险，赋能地方力量以适应并尽早开展行动。实施早期预警全民覆盖，投资于与早期行动和预测行动相关的多重灾害早期预警系统，以及有效的法律、政策、计划、框架和灾前准备金，能够最大限度地减少损失和损害，保护社区和经济。
进展：
损失和损害基金在COP28上宣布正式开始运作，这是国家和社区迈出的重要一步。
同时，COP28 主席国发布了《走在灾害前面宪章》。我们都有自己的职责和使命。
IFRC正在支持“Early Warning for All”的推出，发挥我们在其第四支柱“备灾响应”领域的牵头力量，确保早期预警和早期行动能够保护每个人。
值此COP29之际，我们呼吁：
扩大早期行动：
将预警系统的投资与行动能力相匹配，包括投资于系统建设、当地能力和社区准备工作，以扩大基于预测的早期行动的覆盖面。
加强全面风险管理：
通过在灾害发生前进行规划，确保政府各部门与主要利益相关方采取协调有效的应对措施，将减少灾害风险纳入气候法律、政策、计划和框架。
落实灾前准备金：
通过更多地使用灾前准备金，确保提供更快、更可靠和更有针对性的支持。发展并推广创新性融资工具，以帮助最弱势人群和社区。
IFRC高度认识、亲眼目睹、深刻体会气候危机给人类和地球带来的损失与损害。我们面临着不断攀升的人道主义需求，其中很多都是气候变化导致的，如肆虐的风暴和酷暑，洪水和干旱。我们现在响应的气候灾害比以往任何时候都要多。
实现气候适应性发展的时间窗口正在迅速关闭，我们必须迅速采取行动。
IFRC将持续把气候问题作为首要优先事项之一，探索系统性和转型性变革的最佳方式，与我们的人道主义伙伴一道，共同改善自然环境和人类福祉，实现可持续发展目标。
媒体联络：kexuan.tong@ifrc.org
参考文献：
1. Loss and Damage from Climate Change: Concepts, Methods and Policy Options | SpringerLink
2. Early Warnings for All Dashboard
9 GlobalCommission_Report_FINAL.pdf (gca.org)
3.https://www.disasterprotection.org/publications-centre/the-state-of-pre-arranged-financing-for-disasters-2024
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