2023年，红十字会与红新月会国际联合会（IFRC）与Aon、劳埃德灾害风险基金和灾害保护中心合作，创立了紧急灾害响应资金保险这一突破传统筹资模式的创新性机制。今年九月中旬，IFRC紧急灾害响应资金（IFRC—DREF）拨款需求首次触发保险赔付条件。随后直至今年年底，金融行业持续为IFRC-DREF提供资金以进行灾害响应工作，由此避免了耗尽IFRC或国家红会资源的情况。
联合国第29次气候变化缔约方大会正于阿塞拜疆首都巴库如火如荼地召开。会议期间，IFRC的“世界首个”紧急灾害响应资金保险机制充分体现了应对气候风险资金成本的创新办法。
2024年11月8日，第四届IFRC-DREF认捐大会在瑞士日内瓦召开，以鼓励各捐助方为DREF资金池和保险所需的费用提供资金支持，强调“当救灾需求高涨时，每一分保费的收益都可大大加倍”。
IFRC-DREF是一种高效的、本地化的获取可靠应急资金的方式，旨在帮助各国红十字会和红新月会协助本国灾害响应，开展社区层面的响应行动，在危机爆发前后，快速、高效、透明、直接地向当地人道行动提供资金。
超级台风“卡丽娜”后
菲律宾红十字会发放物资并走访已获得DREF援助的人员
每年，绝大多数中小型灾害由于缺乏媒体报道和国际关注，很难获得资金支持，受灾社区因此面临着被完全忽视的风险。在这些规模较小且不易被关注的灾害中，IFRC-DREF是支持国家红会地方救灾工作的关键资金池。
然而在过去，该资金池总是面临资金提前枯竭的风险。这一情况最终在2023年促使IFRC与Aon等机构合作创立了紧急灾害响应资金保险，开创了这一人道主义援助保险的先例。
📌 IFRC紧急灾害响应资金保险
通过缴纳每年300万瑞士法郎左右的保费，IFRC-DREF的资金池配备了赔偿型保险。当自然灾害使IFRC-DREF的拨款需求满足赔付条件时，即在一个日历年内达到3300万瑞士法郎，该保险最高可赔付1500万瑞士法郎，以覆盖该日历年内余下的部分资金需求。
自今年九月拨款需求满足赔付条件后，一次商业保险的赔付已经为IFRC气候灾害响应行动提供了超过700万瑞士法郎的资金。自然灾害还在持续，截至今年年底，该保险可累计最高赔付1500万瑞士法郎，以支持世界上最贫困社区的灾后恢复工作。
贾干·查普甘（Jagan Chapagain）在第四届认捐大会上
IFRC秘书长贾干·查普甘表示：
DREF所采用的创新型保险让我们有了经济保障，以支持那些受气候变化影响的脆弱社区。这一保险让我们的捐助者更有信心支持我们的工作，因为每一分对保费的投入都会在有需求时对救灾工作起到事半功倍的效果。
同时，该保险在人道主义领域创下了先例，展示了创新型融资对加强共同响应工作的贡献。
第四届IFRC-DREF认捐大会在日内瓦召开
本年度认捐大会的捐助者承诺捐赠共计超过7300万瑞士法郎，其中包括用于支付保险保费的资金。这就意味着，在响应紧急需求时，DREF最多能够提供超8500万瑞士法郎的资金拨款。
在巴库召开的COP29上，代表们着重讨论如何获得可靠的资金，以应对逐渐严重、越发频繁的气候灾害。IFRC-DREF保险为这一讨论提供了所需的创新模版，并将成为讨论的核心。
点击阅读原文了解更多关于IFRC-DREF保险的信息。
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