《中国物业管理》杂志刊发王忠平博士文章：从国内外政策谈物业管理行业ESG发展

当今时代，ESG已经成为衡量企业可持续发展能力的重要工具。相比西方国家，中国ESG的发展虽然起步较晚，但在近两年实现了快速成长。物业管理是重要的民生行业，物业服务 企业的ESG发展对企业自身发展，乃至对整个社会都有着非常重要的意义。本文着重从近年来ESG国内外政策层面着手，分析ESG体系建设大背景下物业管理行业的发展机遇，助力物业 服务企业提升深层价值，实现可持续的高质量发展。

从全球ESG的信息披露层面来看，西方发达国家相关政策趋于严格，全球标准正在逐步统一。早在2022年4月，加拿大联邦政府颁布的预算法案，就强制要求银行和保险公司从2024年起开始披露气候相关的风险信息。欧洲三大主要金融监管机构欧洲监管机构（ESA）也于2023年12月完成对《可持续金融信息披露条例》下金融产品关键披露规则的审查，建议对社会因素进行新的强制报告，同时制定了RTS草案，其中纳入了有关温室气体减排目标的金融产品的披露，适用于以减排为投资目标的产品。英国等西方国家也分别颁布政策，要求相关市场参与者提高温室气体排放的信息透明度。同时，全球ESG披露标准也在逐步统一。2023年6月，国际可持续标准委员会（ISSB）发布《国际财务报告可持续披露准则第1号——可持续相关财务信息披露一般要求》（IFRS S1）和《国际财务报告可持续披露准则第2号——气候相关披露》（IFRS S2），成为全球可持续披露基线准则建设中的重要里程碑。 

从全球ESG的内容层面来看，供应链的ESG管理与气候变化是企业未来ESG工作的重点与难点。欧盟出台的《企业可持续发展报告指令》（CSRD）和《企业可持续发展尽职调查指令》 （CSDDD），要求企业全面审核上游合作伙伴，以及运输、储存和分销产品的下游合作伙伴，在供应链管理层面呈现更高的环境和社会标准。2023年，COP28的各国代表就制定“转型脱离化石燃料”路线图达成共识，世界各国积极呼应全球绿色低碳转型大趋势，携手应对气候变化。企业的碳管理、碳信息披露成为企业ESG工作的重中之重。

2023年以来，我国的ESG体系建设进入新的发展阶段，从国家层面、地方层面、行业层面，密集出台了一系列推动ESG体系建设的政策，构建中国特色ESG体系被提上日程。

国家层面统一推动。2024年，财政部正式发布《企业可持续披露准则——基本准则（征求 意见稿）》，提出了区分重点、试点先行、循序渐进、分步推进的策略，将逐步实现从上市公司向非上市公司扩展、从大型企业向中小企业扩展、 从定性要求向定量要求扩展、从资源披露向强制披露扩展，迈出了我国建设统一的可持续披露准则体系的关键一步。

监管部门约束规范。国内三大交易所分别发布上市公司自律监管指引文件《可持续发展报告（试行）》，落实证监会对上市公司提出的相关监管性要求，明确了披露范围、披露时间、披露内容、披露原则等相关要求，并鼓励对报告进行第三方鉴证。

国有企业率先垂范。2024年，国务院国资委制定印发《关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见》，从管理层面和实践层面对中央企业提出了更高要求，并将通过加强与证券监管等部门的政策协同，进一步提升中央企业可持续发展能力和整体实力，推动央企控股上市公司高质量发展。在刚刚发布的《2024物业管理行业ESG可持续发展报告》中，也可以看到，国有企业的整体ESG得分要略高于民营企业。国有企业多是国民经济的支柱性产业，资源更多、责任更大，有能力也有义务在ESG工作方面做出更好的示范表率作用。

地方层面积极响应。2024年，上海、北京、苏州工业园区、天津港保税区纷纷出台区域ESG工作方案，明确了地区ESG体系建设方案，明确了具体任务与时间规划，苏州工业园区更是出台了强有力的配套激励政策，为ESG发展注入了强劲动力。

2024年，部分地区出台区域ESG工作方案

从上文可以看到，国内外对ESG都十分重视，国内政策也对ESG发展提出了更高的要求，构建中国特色ESG体系已经提上日程。中国特色ESG体系建设离不开各行各业的支持与跟进，物业管理行业紧密联系社区，服务千家万户，践行ESG以推动企业、环境、社会可持续发展，是行业的天然使命。随着国内外ESG发展步伐的加快，以及国家政策、监管要求、社会期待与企业发展新质生产力的持续加码，ESG体系建设已经成为物业服务企业高质量发展的必答题。

2024年，《中国物业管理》杂志社与北京林业大学合作，对物业管理行业ESG评价体系进行全新升级，通过外部数据信息采集与企业实地调研、访谈等方式，对63家物业服务上市公司进行年度ESG动态观测，总结经验，发现问题。最新的《2024物业管理行业ESG可持续发展报告》分析显示：尽管物业服务上市企业的ESG信息披露时效性和披露质量都在持续提升，但仍然存在着ESG信息缺乏鉴证、对供应商进行ESG管理与考核的意识较弱、环境管理制度体系建设及社会贡献表现不佳、碳排放强度有所上升、ESG治理体系薄弱等问题与难点。

基于以上问题，结合国内外ESG发展的大背景及物业管理行业的特点，笔者对物业服务企业践行ESG提出以下建议：

把握政策机遇，彰显物业管理行业ESG价值。企业践行ESG要关注社会、关注环境。对此，物业服务企业应立足自身业务，抓住国家政策机遇，打造特色服务、亮点业务，如居家养老服务、老旧小区改造等，不但可以彰显企业责任感，而且能够很好地拓宽业务边界，实现业务增长。此外，ESG所提倡的绿色低碳发展也与企业发展新质生产力的需求不谋而合，比如企业发展智慧物业可以有效提升物业管理效率、降低碳排放，再如开展照明改造工程，实现长期节能降耗，这样既节约了经营成本，又提升了ESG绩效。 

推动ESG融入企业经营，重视人才培养，系统推进ESG工作实践。物业服务企业要想真正做好ESG，就一定要建立ESG治理架构，明确 ESG战略并将其真正融入企业的日常经营之中，可将ESG战略拆解为分阶段、可执行、清晰化的责任目标，并进行定期的绩效考核，进而实现物业服务企业ESG的体系化发展。同时， ESG工作的进一步推动也离不开专业人才。当前，物业管理行业的ESG人才相对紧缺。在行业及企业内部开展ESG专业培训，系统科学地进行ESG人才的选拔和培养是非常迫切的事情。物业服务企业应当将ESG学习培训落到实处，针对不同层级、不同工作内容的员工，进行具有针对性的ESG培训，提升企业内部整体的ESG认知能力。

大力引导供应链开展ESG管理，达成全链绿色低碳发展共识。物业服务企业不但要降低自身碳排放，做好温室气体范围一、范围二的减排和信息披露，还应当推动供应链上的合作伙伴达成绿色低碳发展共识，尝试进行温室气体范围三的排放统计，并制定相应计划、采取有效行动，带动全链节能降碳。

整合业务资源，解决社区实际问题，创造物业服务企业ESG独有价值。物业服务企业如果能将各方资源进行高效调动并整合，将可以助力很多社会问题的妥善解决，打造物业管理行业独特的ESG价值。有些企业已经在这方面进行了一些探索，如万科物业的“友邻计划”、龙湖的志愿服务资源整合及项目设计等，都为行业提供了可参考借鉴的实践样板。

加强外部审验，提升ESG信息可信度。我国上市物业服务企业的ESG信息披露的及时性是非常好的，但暂时还没有一家企业对ESG信息进行第三方审验，广大物业服务企业应当尽快行动起来，以第三方审验的方式，提升ESG信息披露的质量与可信度，引领带动行业ESG生态体系的良性健康发展。

*本文节选自北京林业大学副教授王忠平在 “践行ESG理念 聚力高质量发展——第二届物业管理ESG论坛”上的演讲