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在守正创新中
打赢“十四五”大气治理收官战
2025年，是圆满完成“十四五”空气质量改善目标任务的收官之年，收官任务更加繁重，考验更加艰巨。“十四五”大气污染治理收官之战怎样才能打出士气、打好打赢？笔者认为，坚持守正创新是成功之道。
在守正创新中坚定治污决心不动摇。追忆过往十多年来大气污染治理成功经验，即使气象条件出现不利干扰，只要我们坚定绿色发展道路和发展模式不动摇、坚定治污决心不松懈，环境空气质量依然能够持续改善。同时，谁有松劲谁落后的一次次教训也时刻值得记取。因此，收官之年不论出现什么样的不利情况，各地都要始终如一地保持坚定的治污决心，在扬长避短、克服各种困难和风险中迎接挑战，持续用劲用力，切不可出现麻痹大意、骄傲自满和松懈情绪。在守正创新中坚持精准治污不松劲。回顾2024年大气污染治理进程，从全国特别是京津冀及周边地区“2+36”城市整体来看，年度空气质量改善目标任务顺利完成，但仍有少数城市出现PM2.5不降反升、优良天数同比减少等问题。除复杂多变的极端不利气象条件干扰外，笔者认为，原因有三：一是精准持续治理仍不到位，历史遗留的污染问题仍然存在；二是重污染天气精准防控仍不到位，松懈麻痹思想仍然存在；三是精准管理仍不到位，重点污染源检测和监测中弄虚作假现象仍然存在。因此，在收官之年，各地一定要发扬逢山开路、遇河架桥的精神，瞄准上述三个“不到位”问题，借助国家已出台的一系列优待政策和补贴举措，充分调动企业精准治污积极性，深度实施强力攻坚，以达精治、实治、久治、根治之目标。在守正创新中坚定践行群众路线不含糊。过往十多年来，全国各地大气污染治理的重要经验之一是始终注重发动群众、依靠群众。打赢打好大气污染治理收官之战，也离不开人民群众的大力支持与参与。各地要敢于和善于分析回答现实生活中和群众思想上迫切需要解决的问题，使大气污染治理政策和举措更加贴近群众、靠近现实、与时俱进。引领广大人民群众热情参与大气污染治理，增强为大气污染治理做贡献的积极性、主动性。
“持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战”是2025年经济工作重点任务中的重大事项。从“坚决打赢”到“深入打好”，再到“持续深入推进”，预示着“三大保卫战”将是伴随生态文明建设，实现经济社会全面绿色转型的持久战、常态战。
如何深入推进“三大保卫战”？笔者期待新的一年和今后一个时期，相关地方和部门做到认识和行动的转变。
在思想认识上，要从保卫战必要性、重要性的浅层认识向保卫战的规律性把握上转变。治污攻坚已经进行7年时间，打赢打好蓝天、碧水、净土保卫战对于民生和绿色发展的重要性已经被地方党委政府和相关部门及社会公众所熟知。
站在新一年的起点，各地对于“三大保卫战”的认识应进一步深化，应转向如何把握“三大保卫战”的作战规律，如何突破保卫战瓶颈，如何追求单项保卫战效益最大化与“三大保卫战”综合减排成效最优化，以及如何通过保卫战持续深入推进绿色转型发展、深化生态文明建设的思考和谋划上来。
在行动协调、工作推进上，要由集中解决突出环境显性问题向系统解决根源性、潜在性问题转变。保卫战打了多年，结构、工程、管理减排措施同向发力，专项战役持续推进，执法利剑强烈震慑恶意违法行为，“三大保卫战”取得明显成效且得到巩固，啃下了许多难啃的硬骨头。但我们必须认识到，环境问题的反弹机率依然很高，老问题与新问题还将会在较长时期交织存在。
为此，今年乃至今后一个时期，各地要紧盯影响当地环境质量的突出问题、初步解决但容易反复的问题，把主要精力转向系统解决苗头性、潜在性、区域性、根源性和新问题上来。
新的一年，期待地方党委政府继续强化领导力，相关部门持续凝聚执行力，排污单位强化自我管理的约束力，真正走出一条精准治污、科学治污、依法治污的新路子，全面提升“三大保卫战”在生态文明建设中的综合整体效能。
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来源：中国环境报
编辑：秦淼
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