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佘瑞东
海原县坚持就业优先，持续稳定和扩大就业，高质量充分就业成效初显。图为海原县组织“点对点”向企业输送务工人员。海原县委办公室供图今年6月，习近平总书记亲临宁夏考察指导并发表重要讲话，为宁夏指明了现代化之路、高质量发展之路、改革开放之路、人民共同富裕之路。自治区党委召开十三届八次、九次全会，深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，紧盯目标使命，开拓改革路径，擘画发展蓝图，作出战略部署。海原县牢记领袖嘱托，感恩担当奋进，准确把握“四个统筹”，聚力“四项重点任务”，坚定不移推进进一步全面深化改革，全力推动经济社会高质量发展。习近平总书记考察宁夏时指出，“构建体现宁夏优势、具有较强竞争力的现代化产业体系”。自治区党委十三届九次全会对构建现代化产业体系作出详细部署。海原县立足资源禀赋，坚持走特色化、差异化的产业发展路子，形成了“一主四特”、新能源、轻工纺织优势特色产业发展格局，有效带动县域经济增长和群众增收致富。海原县将坚持向科技要动力、向改革要活力，不断优化完善要素保障机制，高标准高起点做好产业规划，优化资源配置，强化县级统筹，集中人财物力推动重点产业做大做强。健全因地制宜发展新质生产力体制机制，通过有机肥应用示范、建设旱作高标准农田、建设现代化生态灌区等，持续提升耕地质量和水资源利用效率。实施西河灌区产业结构调整、肉牛研究院改革、牛王谷—中国西部牛种业技术创新中心建设、重点工业企业设备更新、新能源指标衔接适配和数智技术应用等改革创新举措，力争在科技创新成果转化应用、绿色有机高端农产品种养殖、特色优势农产品品牌建设、构建新型能源体系和新型电力系统、一二三产融合发展等方面取得突破性进展。深化产业园区“管委会+公司”运营模式改革，强化园区经济职能，依法下放经济管理权，大力招引产业链上下游企业入驻产业园区，推动产业集聚集群发展。习近平总书记指出，“顺应人口流动趋势，推动城乡融合发展，促进城乡产业发展、基础设施、公共服务一体化”。自治区党委十三届九次全会提出，“要完善城乡融合发展体制机制”“促进城乡要素双向流动和公共资源合理配置，形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系”。海原县坚持把80%以上的财政支出用于民生，紧贴民生抓发展，用心用情抓好就业、养老、住房等普惠性、基础性、兜底性民生事业。海原县将统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全力保障和改善民生，让人民群众的获得感、幸福感、安全感成色越来越足。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防返贫动态监测和帮扶机制，深化定点帮扶、社会帮扶，发展新型农村集体经济，持续开展有组织、定向化、技术型劳务输转。坚持以工补农、以城带乡，提高城乡规划建设治理融合水平，推动城乡基础设施、产业布局、公共服务、生态环境和治理体系一体化。构建产业协同发展带动城乡融合发展机制，提升肉牛屠宰和精深加工生产能力，引进培育一批“一主四特”产业精深加工龙头企业，培育壮大新型经营主体，完善农产品冷链物流、分拣储运流通体系，创新产销对接和联农带农利益联结机制，保障农户分享产业链增值收益。健全推进新型城镇化体制机制，把握人口流动趋势，大力发展县域经济，加快推动城市更新，提升基本公共服务均等化水平和城镇辐射带动能力。推动农业转移人口在住房、教育、医疗等方面享有同迁入地户籍人口同等权利，保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。海原县实施城市更新行动，不断提高基础设施服务功能，城市生活品质有效提升。图为海原县城一角。海原县委办公室供图《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“聚焦建设美丽中国，加快经济社会发展全面绿色转型，健全生态环境治理体系，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生”。自治区党委十三届九次全会提出，“筑牢西北地区重要生态安全屏障”。海原县作为宁夏中南部重点生态功能区，近年来不断加强生态文明建设，全县水土保持率达64.11%，水源地水质稳定达到Ⅲ类标准，生态安全风险总体可控。海原县将深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢牢把握“重在保护，要在治理”的战略要求，主动融入“一河三山”生态保护修复格局，严格“三区三线”管控，坚决守住黄河流域生态安全底线。深入推进黄河“几字弯”攻坚战，提速开展国土绿化行动，加大林草湿荒一体化保护修复和田埂生态修复，全面提升水土保持功能和生态产品供给能力。积极推广清洁能源，加强农村生活污水和农业面源污染治理，推进工业园区雨污分流，持续打好蓝天碧水净土保卫战。加快“四水四定”试点县建设，打造“两纵三横”现代化水网体系，加强水资源节约集约利用制度建设，推进固海扬黄灌区高效节灌全覆盖，提高水资源生产效益，形成中部干旱带管水治水用水护水节水的“海原模式”。实施海原县南部地区地下水源替换工程，持续压减库井灌区高耗水作物种植面积，有序关停超采区灌溉机井，逐步恢复地下水生态。习近平总书记指出，“铸牢中华民族共同体意识是全党全国各族人民的共同任务”。自治区党委十三届九次全会提出，“健全完善民族工作高质量发展制度机制，探索建立铸牢中华民族共同体意识主线体制机制”。海原县作为全区民族宗教工作重点县之一，将紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线，坚持“富脑袋”和“富口袋”同步推进，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。健全铸牢中华民族共同体意识、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化分众化精准化宣传教育体系，着力构筑共有精神家园，让“三个离不开”“四个与共”“五个认同”理念深深扎根海原各族人民群众心中。进一步擦亮“交通运输促‘三交’”品牌、“山海情”双向就业品牌，打造一批“金花园”式的民族团结社区，促进各民族广泛交往交流交融。完善系统推进我国宗教中国化法治化的制度机制，依法加强宗教事务管理，依法处理涉民族因素案事件，有效防范化解风险隐患。（本文内容系原创，转载请注明来源：《共产党人》杂志）
来源：《共产党人》2024/23
责编：汪晓慧
制作：胡亦茹 张一菲（实习）
审核：赵志强 张雪晴
