邓小平同志关于中国共产党
作风建设论述的历史贡献及其
当代价值
李淑萍
中国共产党作为百年大党，始终高度重视党的作风建设。作为中国社会主义改革开放和现代化建设的总设计师、中国特色社会主义道路的开创者，邓小平同志以其高超的政治智慧和责任担当，对中国共产党的作风建设提出了诸多论述。新征程上，重温邓小平同志关于中国共产党作风建设的理论和实践，对于加强党的建设，不断增强党的生机与活力，具有深刻的启迪和重大意义。
邓小平同志关于中国共产党作风建设论述的历史贡献
邓小平同志站在党和国家生死存亡的高度看待党的作风建设问题，提出了关于党的作风建设的诸多宝贵思想，其中对从严治党、接受党内和党外的双重监督、突出抓好领导干部等关于党的作风建设的诸多论述，对于新时代全面推进党的建设新的伟大工程具有重大的理论指导意义。
以巨大的政治勇气开创性地提出了从严治党的思想和理念。早在1956年，邓小平同志就清醒地分析了党在执政时期面临的严重情况，他在党的八大全体会议上作《关于修改党的章程的报告》，全面总结了党的建设的经验教训，指出“执政党的地位使我们面临着新的考验，很容易使我们同志沾染上官僚主义的习气和滋长一种骄傲自满的情绪，存在脱离实际和脱离群众的危险”。粉碎“四人帮”后，面对千头万绪的工作，邓小平同志及时指出，“要搞好我们的党风、军风、民风，关键是要搞好党风”。他要求必须“把毛泽东同志的建党学说和党的一整套作风恢复起来，发扬起来。”在改革开放初期，他强调“加强党的领导，端正党的作风，具有决定的意义”。1985年9月，邓小平同志在中国共产党全国代表会议上指出了执政党党风建设的重要战略地位，强调“端正党风，是端正社会风气的关键”。1989年6月16日，邓小平同志在同中央几位负责同志谈话时再次强调，“要聚精会神地抓党的建设，这个党该抓了，不抓不行了”。这些论述充分体现了邓小平同志对加强和改进党的作风问题的极端重要性始终有着清醒的认识，也为新时代中国共产党全面从严治党理论发展与创新作出了重要贡献。
强调坚持党内监督和党外监督相结合。坚持党内监督、群众监督、民主党派监督结合是我们党的优良传统和政治优势，也是邓小平同志关于执政党党风建设的思想的重要内容。开国大典不久，邓小平同志在《克服目前西南党内的不良倾向》中指出：“我们党内有这样两种人。一种人老是拿共产党人的牌子和革命多少年的资格去压别人，硬要党外人士服从自己，说话态度生硬，架子摆得很大，以为这就是‘领导’。其实只能令人讨厌，脱离群众，使自己陷于孤立和困难的地步。”邓小平同志还明确提出执政党需要实行党的内部的监督，也需要来自人民群众和党外人士对于我们党的组织和党员的监督，他还进一步论证党内监督和党外监督相结合的重要性和必要性。改革开放后，他在《目前的形势和任务》中指出，“我们党同其他几个党长期共存，互相监督，这个方针要坚持下来”。在第十五次全国统战工作会议上，邓小平同志强调：“中国共产党同党外朋友的关系，应当成为长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的亲密关系。”这是在多党合作历史上首次完整表述“十六字方针”，随后“十六字方针”写进党的十二大报告。它表明了民主党派的民主监督是中国特色社会主义监督体系的重要组成部分，对于我们今天加强和完善党外监督具有十分重要的意义。
聚焦领导干部，特别注重对党的高级领导干部的全方位管理。改革开放之初，邓小平同志就审时度势地提出，高级干部起模范带头作用，把我们党的艰苦朴素、密切联系群众的传统作风很好地恢复起来，坚持下去。针对实践中存在的党内腐败因素及思想软弱涣散倾向，他明确指出，有任何功劳、任何职位的党员，都不允许例外地违反党章、违反法律。邓小平同志亲自推动出台了《中共中央、国务院关于高级干部生活待遇的若干规定》，要求高级干部要在作风建设中起带头作用。针对党内一些追求舒适生活、违法乱纪脱离群众的干部，邓小平同志毫不含糊下大决心纠正党风，清除党内特权思想，在他的直接过问下，数名高级别的领导干部被点名、处理，不仅向社会充分传递正风肃纪的正能量，也切实起到了知敬畏、存戒惧、守底线的警示作用。
邓小平同志关于中国共产党作风建设论述的当代价值
邓小平同志关于执政党作风建设的论述及其经验，是对马克思主义党建学说的重大贡献。邓小平同志站在社会主义革命和建设、改革开放和社会主义现代化建设全局、历史现实交互中思考中国共产党作风建设问题、谋划党的工作，坚持与时俱进，把实事求是与解放思想统一起来；坚持守正创新，把坚持党的领导和改善党的领导辩证统一起来；坚持立破并举，把制度建设放在全局性和根本性地位，并对这一系列重大问题进行了精辟分析和深刻阐释，为新时代加强党风建设提供了诸多借鉴，具有穿越时空的价值。
坚持学习立党、理论强党，厚植党长期执政的根基。重视学习、善于学习是我们党的优良传统和政治优势，是党始终走在时代前列的重要保证。改革开放后，邓小平同志号召各级领导干部“在繁忙的工作中，仍然有一定的时间学习，熟悉马克思主义基本理论，从而加强我们工作的原则性、系统性、预见性和创造性”。回顾中国共产党100余年的历史，坚持理论联系实际的优良学风贯穿始终。新时代，共产党人一方面要更加自觉地把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，学思用贯通、知信行统一，广泛涉猎各方面知识，有针对性地学习工作所需的各种知识，把自己摆进去、把职责摆进去。另一方面要高标准高质量抓好党纪学习教育，全面提升党员干部拒腐防变的廉政防线，筑牢党员干部廉政防火墙，用严明的纪律维护制度，增强纪律约束力和制度执行力。
一以贯之、坚定不移全面从严治党。邓小平同志关于从严治党的论述和相关举措启示我们，管党治党做得好、管得严，党和国家的事业就会高歌猛进、欣欣向荣。回望中国共产党百余年发展历程，中国共产党成为中华民族的脊梁，一个重要原因是党勇于自我革命，以坚定的信念、优良的作风赢得人民支持。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，要一以贯之、坚定不移全面从严治党，更加自觉地坚定党性原则，勇于自我革命，消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，以优良作风赢得广大人民群众的支持和认可。要清醒认识反腐败斗争的长期性、艰巨性，持之以恒、坚持不懈地抓好作风建设，坚决破除形式主义、官僚主义等歪风邪气，着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题。既要注重维护最广大人民根本利益和长远利益，又要切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题。紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，拿出有效管用的措施，对推拖绕等偷奸耍滑、担心问责和未老先衰等“躺平”式干部及时咬耳扯袖，做到早发现、早提醒、早纠正，防止小问题演变成大难题。
坚持思想建党和制度治党紧密结合，狠抓领导干部这个“关键少数”。邓小平同志关于领导干部作风问题的论述和相关举措启示我们，领导干部是全面从严治党的关键，干部的级别越高、权力越大，作风上出问题的可能性就越大，出了问题给党带来的后果就越严重。新时代，中国共产党坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命，健全党的领导制度体系，完善全面从严治党制度，探索出一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路，构建起一套行之有效的权力监督制度和执纪执法体系，坚决扭转一些领域党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力状况，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。新征程上，推进全面从严治党，要从抓“关键少数”破题，突出领导干部这个关键，教育引导各级领导干部立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，积极营造风清气正的从政环境。全方位扎紧制度笼子，用制度治党、管权、治吏，不断推动全面从严治党向纵深发展。要着眼长远，建章立制，通过清晰的制度导向，把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来，形成求真务实、清正廉洁的新风正气，把中国特色社会主义现代化事业不断推向前进。
（作者单位：宁夏社会主义学院）
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来源：《共产党人》2024/23
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