自治区发展和改革委员会
重大项目聚力冲刺，决战“全年红”。图为国能宁夏中卫电厂4×660兆瓦机组工程建设现场。中卫市政府办公室供图
科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。党的二十届三中全会对健全宏观经济治理体系作出新的部署，强调完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制。新时代新征程上，要以更宽广的视野、更长远的眼光来思考和把握宁夏未来发展面临的一系列重大问题，并通过战略规划体系做好时空安排，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，确保经济持续健康发展。自治区发展和改革委员会将党中央、国务院和自治区党委、政府的战略决策转换分解为中长期规划和年度计划，再以项目、产业为支撑，在具体工作中重点把握好“三变一贯穿”（即规划变计划、计划变项目、项目变产业，改革贯穿始终），用改革的精神、思路、办法破解难题，确保不断取得阶段性成果、不断实现新的战略目标。
充分发挥规划导向作用
抓住牵一发而动全身的关键要害，谋划一批事关全局和长远发展的重大任务、重大政策、重大项目，明确产业布局、转型方向和发展重点，“一盘棋”打好改革发展“组合拳”，努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接。同时，要紧紧围绕奋力谱写中国式现代化宁夏篇章，在发展规划中，制定分阶段落实的时间表和路线图，强化国土空间规划基础作用，增强专项规划支撑作用，完善规划落实衔接机制，让更加健全的规划制度体系牵引经济社会高质量发展。
科学确定年度发展计划
每年根据总体规划，分年度确定改革发展计划目标，年底对账、平账、交账。当下，要坚定不移完成全年经济社会发展目标，建立“近期可实施、长期有储备、定期要更新”的“两重”“两新”项目库，加大项目前期工作力度，全力推动开工项目提速度、未开工项目赶进度、谋划项目加力度，争取更多项目列入国家“盘子”。全面落实好国家关于加大宏观政策逆周期调节、扩大国内有效需求、加大助企帮扶力度、推动房地产市场止跌回稳、提振资本市场等一揽子增量政策，加强经济运行调度，紧盯产业、投资、消费、外贸等重点领域，对异动指标和薄弱指标进行前瞻性研判，精准施策，力促完成全年既定目标。
强化重大项目支撑带动
重大项目是扩大有效投资的重中之重，项目形成机制是生成重大项目的关键举措。要强化因时因地“创造项目”的意识和能力，紧紧围绕国家战略、聚焦宁夏所需，立足特色优势产业、适应市场需求，打捆包装谋划项目；进一步强化审批服务、要素保障、资金支持，谋准谋实推动高质量发展措施和路径，从整体上建立好全区项目形成的规划计划体系、生成前期体系、建设推进体系、保障支撑体系，不断扩大有效投资。
加快构建现代产业体系
宁夏地理环境和资源禀赋独特，要坚持走特色化、差异化的产业发展路子，因地因情分类施策。重点以传统产业为根基，以新兴产业和未来产业为方向，培育壮大现代煤化工、新型材料、清洁能源、数字信息、特色农牧业、文化旅游等特色优势产业集群。深化研究现代化产业体系建设，精耕细作延链补链强链，打好特色牌、走好创新路，推动产业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展。切实把资源优势转化为产业优势，把产业优势转化为市场优势，把市场优势转化为经济优势，着力构建体现宁夏优势、具有较强竞争力的现代产业体系，打造全国重要产业基地。
将改革贯穿经济治理始终
聚焦全区承担的国家级先行区、试验区、改革试点等，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，进一步健全改革任务落实机制，切实把现有试点工作抓出成效，以点带面激活全局。抓住国家出台一揽子增量政策的重大机遇，全力争取新型能源体系、数字经济等事关宁夏长远的重大事项列入国家重大战略、重要规划、重点改革。以改革促发展、以创新求突破、以先行做示范，在政策集成、任务集成、效果集成上持续用力，出实招、新招、真招、硬招，创造可复制、可推广的宁夏经验，以改革“提速”带动发展“提质”。
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来源：《共产党人》2024/23
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