美国会“反华鹰派”旗手卢比奥很可能出任特朗普第二任国务卿 盖蒂图
特朗普第二任国安团队虽然尚未完全组成，但其已经宣布或即将宣布的外交人马，包括国安顾问沃尔兹和国务卿人选卢比奥，已经显示了来势汹汹的对抗中国的色彩，势必使美中外交从一开始就遭遇困难。
美国多家主流媒体从11月日晚间开始陆续报导，特朗普将选择美国国会众议员麦克·沃尔兹（Mike Waltz）担任总统国家安全事务助理，有意选择参议员卢比奥（Marco Rubio）出任国务卿。美国外交政策最主要的两位高官人选基本上已敲定。
《新闻周刊》说，这种选择从一开始就为对华关系定下了强硬的基调。彭博新闻社的“力量平衡”专栏12日写道：特朗普胜选几天后，他的外交政策轮廓正变得清晰起来：“挤压伊朗、支持以色列、对抗中国”。对这两人以及美国驻联合国大使的任命，让人几乎没有怀疑这种轮廓的余地。
彭博新闻社称，特朗普可能会向以色列施压，要求其结束针对加沙地带哈马斯和黎巴嫩真主党的行动，但鼓励以色列对伊朗进行“极限施压”。特朗普第二任将寻求迅速结束中东和乌克兰的冲突，包括卢比奥支持可能导致乌克兰向俄罗斯割让被占领土的谈判。所有这些的终极目标就是瞄准“头号敌人”--中国。
将出任特朗普国安顾问的美国国会众议员沃尔兹也是对华“鹰派”代表 华邮图
号称"反建制"，意欲清乾“沼泽”的特朗普挑选了两位典型的共和党建制派国会议员出任外交团队的领导，显示特朗普第二任的对华外交政策一定会继承两党一致的强硬手法，特朗普的“孤立主义”思维将继续受到建制派的牵制。
今年53岁的卢比奥是美国国会众所周知的“反华鹰派”旗手，多年来在美国国会一直扮演着“反华急先锋”的角色，并因此两度被中方列入制裁名单。
今年50岁的前美军绿色贝雷帽成员沃尔兹不像卢比奥那么有名，但实际上他也是美国国会“反华鹰派”的代表之一。当选国会众议员之前，他曾在五角大楼担任小布什政府的国防部长拉姆斯菲尔德和盖茨的国防政策主管。当选众议员之后，他是众议院“中国特别工作组”的成员，也是美国会“台湾连线”的成员。
沃尔兹曾在2021年宣称美中已经“处于冷战状态”，同年他是第一位主张美国完全抵制2022年北京冬奥会的国会议员。他主张美国需要新的门罗主义，以阻止中国在西半球的影响；他牵头提出立法议案，以期减少美国对中国矿产的依赖；他认为特朗普应迅速采取行动，结束加沙和乌克兰的战争，以便将美国的重点和军事资产转移到印太地区，以对抗中国。
据路透社报导，沃尔兹在他的书《残酷的事实：像绿色贝雷帽一样思考和领导》中提出了五部分战略来遏制中国，包括加速“武装台湾”，对太平洋盟友的安全再保证，实现美军舰机现代化等。
可以预期，在特朗普一上任就对华发动新的“贸易战”的冲动之下，美国对华外交政策由这两人领衔，刚在拜登政府后期企稳的中美关系一定会在特朗普第二任伊始就急转直下，重新陷入冷冻状态。双方展开高层外交对话几无可能。在此情形下，如何防止台海导火索的引燃便成为当务之急。虽然卢比奥和沃尔兹在不同时候不同场合表达过“支持台湾自我防卫”，但他们对美中台海战争并非肆无忌惮--2020年9月23日，卢比奥针对“台海红线”问题表示“美方支持台湾打这场战争是不切实际的”，美国在此需要小心应对，不能太过挑衅。
当然，美国外交政策的最高拍板权终究是在总统。特朗普第二任的对华政策最终是由特朗普决定的。在美中竞争博弈的过程中，不排除特朗普的个人意志起决定作用的可能性。特朗普不想美国在台海直接与中国生战的意愿是显而易见的。
经历了第一任的内部决策程序混乱，及其手下高官的“不忠诚”和各自为政，特朗普第二任无疑更看重其政府高官的“绝对忠诚”。他把蓬佩奥和黑利排除于内阁之外，而且要求内阁部长不通过参议院确认，已经显示了特朗普想完全掌控其第二任政府。在此背景下，特朗普的交易型手法很可能在美国对外政策中发挥更大的作用；其政府的鹰派色彩实际上可能为特朗普的交易手法提供更大的空间。
哈佛大学法学院教授沃缪勒（Adrian Vermeule）注意到这种可能性。他在X上发帖说：别忘了，“只有尼克松才能去中国”，正是因为众所周知，尼克松是一个强烈的反共分子。如果马可·卢比奥与俄罗斯或中国谈判达成协议，该协议将更具可信度，这正是因为卢比奥以鹰派着称。“尼克松访华”效应为达成对外协议创造了“更多”国内政治空间。
长期在中国生活的法国企业家和时事评论员贝特朗（Arnaud Bertrand）赞同沃缪勒的看法。他在沃特勒的帖子下评论说，如果有人想保持乐观，这可能是特朗普新一届极端对华鹰派政府的一线希望：只有他们能与中国达成协议，因为他们永远不会被指责为“对中国软弱”。
然而从消极面看，贝特朗承认，这一次与尼克松时代不同--中国是美国的主要目标，而不是苏联，因此达成协议的地缘政治动机减少了。不过，因为欧洲的战略自治正变得越来越有吸引力，就像中国在20世纪70年代寻求从苏联的影响中独立出来一样，欧洲今天可能会寻求制定自己的路线，最终从20多年来的黑暗中解脱出来。
沃缪勒显然也赞同贝特朗的看法，在X上反推了贝特朗的评论。也就是说，特朗普第二任政府若极端抗华，反而会疏远许多不想在美中之间选边的美国盟友和伙伴。
记者：余东晖（华盛顿）
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来源：中评网
