张荣恭(中评社资料图)
即将卸任的拜登,曾经四次宣称愿意出兵保台,或许真真假假,至少从未贬损台湾。然而,刚当选美国总统的特朗普却对台湾抱持轻蔑心态,这就足够令赖清德及其团队不寒而栗。加上特朗普始终推崇习近平,更使打定主意“倚美抗中谋独”的赖清德必须戒慎恐惧。
在此之前,上任五个多月的赖清德因持续鼓吹“新两国论”,以致被大陆定性“台独自白”,并招来大陆发动两次围台军演。美方均袖手旁观。如今,轻蔑台湾的特朗普当选,赖若未能寻求缓解两岸关系的途径,续向“台独”挺进,就恐被美方视为麻烦制造者,走向奋螳臂以挡大陆强力反独遏独之车的绝路。
这位美国新总统对台湾的评价,基本如下:
一、“大小论”。特朗普曾向幕僚表示,台湾之小如同笔尖,大陆之大如同桌子。或许“台独工作者”认为,美国可以用这笔尖去戳桌子,这就是台湾对美国的价值,但是如此却是以笔尖全毁作为代价。何况特朗普以美国安全为考量,更不会向军力强大的中国大陆发动战争。
二、“距离论”。关于是否出兵保台的问题,特朗普说台湾距离美国9500哩,距离大陆仅68哩。言下之意,远水救不了近火,可以免了。况且在台海及南海,美国早已失去军事优势,所以“台独工作者”若拒回头,遭到特朗普遗弃的可能性就无法排除。
三、“小偷论”。针对台湾之光的晶片产业,特朗普多次扬言,“台湾偷走了美国全部的晶片生意”。作为强人总统,此种言论的传播效果无疑十分广大,撑起向台湾征收高关税的强烈民意,对台湾的冲击之大不言而喻。赖团队若继续对美噤若寒蝉,唯有任人宰割。
四、“保护论”。特朗普称,台湾希望获得美国保护,美国犹如保险公司,但台湾没交保护费。于是台湾成了被美国保护的小偷,既偷了美国的财物,又要求美国保护;将来既要归还偷来的东西,又要交保护费。特朗普认为,台湾的军费应提高到GDP的10%。这个天文数字是北约各国的五倍,为全球最高比例(美国军费约占其GDP的3.2%,大陆则仅1.7%),将吸走台湾政府一年预算的八成多,绝非台湾所能承担得起。
五、“议价论”。特朗普从不表示会为台湾出兵,当被问及一旦大陆对台动武时,他的反应是向大陆征收百分之一百五十到百分之二百的关税。不为台湾出兵本来就是美国的多数民意,只是“台独”阵营一直违反事实而宣传美国会出兵保台。现在特朗普用提高关税来回应大陆对台动武,即谓台湾的前途在中美之间是可以议价的。而若买卖不成,大陆仍将持续以武制独。
此外,这位美国新总统准备用来对付各个经济体的通用手段是提高关税。去年台湾对美贸易顺差三百多亿美元,难免成为被开刀的对象。相较之下,去年台湾对大陆贸易顺差达一千三百多亿美元,亦从未曾听闻大陆要对台湾提高关税。大陆不过是以取消少部分对台关税优惠来向“台独”示警,而美国何曾给过台湾关税优惠?
八年前败给特朗普的民主党希拉里,曾以澳大利亚为例批评说,不会允许既要美国军事保护,又在经贸上与中国过度紧密。这是警告各个国家和地区必须选边。如今,台湾面对单边主义、风格独霸的特朗普,处境只会走向艰难。美方完全无视台湾之倚重中国大陆作为工厂,很大原因来自美国跨国企业的需求,利润亦由美方分享。而中国大陆市场又是全球商家必争之地,美国也不例外,两岸更是同文同种,台湾岂能不与大陆密切经贸往来?
因此,唯有“台独工作者”调整两岸关系的政治方向,才能避免遭到美方予取予求。否则一旦大陆持着和美国一样的心态,指责台湾因有对大陆巨额顺差,才有钱向美国购买武器,后果必然极为严重。那么赖清德还有两岸机会吗?赖的副手萧美琴、安全系统首脑吴钊燮、防务首长顾立雄等要角,已被大陆列名“台独”顽固份子名单,终身究责。以赖清德高调的“台独”姿态,若被列上名单,并不足奇,但是迄今仍未,此即赖的机会。
赖清德从原本强烈排斥“中华民国”称号及“中华民国宪法”,正在重新论述,转为曲解和利用“国号”与“宪法”,把“中华民国”“台独化”。部分“唯国号论”而忽略“中华民国”应有之内涵的蓝营人士,竟也对赖改观,正是赖的用意,藉此扩大“新两国论”的民意。按此方向,台湾在对美关系和两岸关系上的困境将如前述。
赖清德正处在十字路口。其另一方向是以既然接受“中华民国”称号为起点,就进而根据“宪法”来论述“中华民国”的内涵,两岸关系即为一个中国架构下的特殊关系,而非国与国关系。以此缓解台海局势,减缓成为美国新政府刀俎下的鱼肉。
值此美国对外政策因总统易人而将有大的变化,台湾实应顺势调整两岸路线。否则在特朗普藐视台湾而大陆强力反独遏独的形势下,继续以“台独”为工作,只会害台害己。
作者:张荣恭(中国国民党前副秘书长、前大陆工作会主任)
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