美国总统大选揭晓，共和党总统候选人特朗普（Donald Trump）将二次重返白宫，世界情势产生巨变。多位知名台湾学者向中评社分析，相比延续拜登政权的民主党候选人贺锦丽（Kamala Harris），特朗普将为台湾带来更多的“变数”。
黄介正语中评：台湾要戒慎恐惧
黄介正，出生台湾，祖籍安徽合肥，美国乔治‧华盛顿大学政治学系博士，历任陆委会副主委、驻美代表处谘议、淡大美国研究所长、国际事务与战略研究所长、美国马里兰大学政府与政治系副教授、美国智库战略暨国际研究中心（CSIS）资深研究员、美国布鲁金斯研究院研究员、国民党驻美代表等。
中国国民党国际事务部主任、淡江大学国际事务与战略研究所教授黄介正接受中评社专访分析，特朗普曾说要台湾提高对美的“国防”军购至GDP（国内生产毛额）10%、并要抢回台湾的晶片生意等，别以为只是选举语言，成真的风险很大，台湾政府必须谨言慎行、戒慎恐惧，必须要谨慎地去瞭解特朗普新的国安外交团队情况。
即将在8日偕同国民党副主席夏立言代表国民党赴美访问的黄介正表示，台湾总预算占13至14%GDP，特朗普就要求台湾有10%GDP要花在对美军购，这简直不可能。但也千万别以为特朗普是乱讲的，必须严肃看待，特朗普更想将晶片产业链抢回美国，台“国安局长”蔡明彦说无论谁当选美国总统都会“制中友台”，是这样吗？特朗普重返白宫，将造成台湾很大压力，要有很强的应变能力，以及聪明智慧的脑袋。
黄介正，出生台湾，祖籍安徽合肥，美国乔治‧华盛顿大学政治学系博士，历任陆委会副主委、驻美代表处谘议、淡大美国研究所长、国际事务与战略研究所长、美国马里兰大学政府与政治系副教授、美国智库战略暨国际研究中心（CSIS）资深研究员、美国布鲁金斯研究院研究员、国民党驻美代表等。
黄介正指出，特朗普相较民主党总统拜登（Joe Biden）、副总统贺锦丽（Kamala Harris），对台湾风险更大，特朗普认为台积电偷走美国晶片产业生意、觉得台湾人很有钱要缴保护费、台湾的“国防”预算太低等，这都不是台湾去跟特朗普进行3场简报说明完就好。特朗普的风格是指挥幕僚，不似贺锦丽是听取幕僚，因此台湾将面临的挑战极大，要思考怎么谨慎应对。
黄介正向中评社说，民进党赖清德政府这次再也没有像2020那样一面倒押宝讲“我川威武”口号，甚至还有出现“川建国”的戏谑言论。台湾必须要正视自己生存及发展的立场，台湾利益与美国利益不同，就连日本利益也不会与美国利益相同，台湾政府要好好想清楚。
他认为，特朗普会继续对抗中国，尤其在科技等方面，面对中国各方面追赶、逐渐赶上美国，特朗普这次回锅可能与第一任内不同，特朗普称就职百日后要访问中国，要搞定印太战略关系，那日本、台湾都得紧张小心。
记者问，国民党要如何应对新的特朗普政府团队？
黄介正说，他过去就有跟特朗普团队的人接触，有些交情与友谊，他8日就要飞去美国华府看能不能见到特朗普团队的人，要看对方忙碌不忙碌、有没有空。不过特朗普团队应会有新面孔，当然他与非联邦、共和党的人、拜登政府行政部门等也都有接触，在外交上，他会代表国民党拿捏好分寸，会尽努力，他其实从1个月前就与特朗普团队说11月8日要去华府，能见则见，见不到也不为难。
他还说，他对美国外交经验有30年，美国当然一直想当最主要的霸权，台湾要有技巧，也不能百依百顺，美国的利益不见得是台湾利益，该做的是要将台美关系极大化，让美国知道台美还没有交集之处在哪？台湾也要瞭解特朗普的团队结构、政策方向会是什么。
台湾存在疑美论、疑赖论，要如何应处？黄介正说，其实造成台湾有疑美论的人就是特朗普本人，特朗普称台美若要安全合作，那就要付出更多保护费、增加“国防”预算等，台湾必须思考如何善用纳税人的钱，才能真正增加“国防”安全。但可看到“立法院”审预算资料中，台湾的志愿役员额往下掉，还没打仗就掉了，那要如何让更多台湾人愿意当兵、增加“国防”，以应对台海关系紧张？他倒比较担心美国会疑赖。
特朗普回锅与第一任会有何差异？黄介正指出，特朗普今年78岁，按照美国宪法，任何人当选总统职务不得超过2次，特朗普这次是最后一任了，很多人认为特朗普将会比第一任更成熟，他倒不这么认为，因特朗普的竞选团队在选前几周，还将一些第一任的官员列入黑名单、永不录用，特朗普认为这些人不忠诚，要出局新的团队。
他说，特朗普回锅，欧洲人将比亚洲人更紧张，东欧人又要比西欧人更紧张，最紧张的应该就是乌克兰总统泽伦斯基（Volodymyr Zelensky），特朗普认为泽伦斯基不该让俄乌战争发生、当选就要解决战争。而很多台湾人以为美国会很在乎台积电，台湾做为美国在亚洲防堵中国大陆的第一岛链，怎会不在乎呢？实际状况是美军与台湾根本还没有通联机制，没任何的联合演训，两边是完全不熟，如何一起作战？
他强调，因此台湾一定要非常戒慎恐惧、谨言慎行、别惹麻烦，赶快去摸熟新的特朗普团队，并瞭解该团队会如何与中国大陆对接。
至于特朗普胜选原因，黄介正分析，民主党临阵换将，贺锦丽的准备期太短，加上拜登太老，民主党是败给自己，特朗普已准备4年，选战打得很有节奏，贺锦丽只有107天作战。美国这次两派高度分裂，临阵换将使得民主党元气大伤，贺锦丽的蜜月期更只有1个月就没了，又是牙买加、印度等少数民族族裔女性，美国还是以特朗普这样的老白男为主，所以贺锦丽占不到便宜。
他还说，特朗普反应很快，选前开垃圾车、炸薯条、博眼球，选战经验丰富，政纲只要求精简的20条。比起拜登的外交专长，贺锦丽只有检察官、检察总长、参议院议长等经验，贺锦丽还要花很多时间去组织新团队，加上拜登政府执政期间经济不佳、飓风影响等，都会由现任执政党去背锅，华府更有流言说贺锦丽不好相处，民主党形象又都是高大上的科技菁英，包括好莱坞明星、华尔街名人、打高尔夫球的名流等，与基层有落差。
他强调，此次关键的摇摆州选民，他认为就算不认同特朗普，但因为想改变，看看自己的荷包，发现或许该再换人做做看，不要再选民主党了。
包宗和语中评：特朗普什么都可做 台变数大
台湾大学政治系名誉教授包宗和向中评社分析，在必要且符合美国利益时，美国是可以放弃盟友的，特别是特朗普执政之下，什么事都可能做出来，所以特朗普上任后台湾要面对的变数就更大了。
包宗和指出，大家可以观察特朗普如何对待乌克兰，如果最后战争是在乌克兰受屈辱的状况下收场，这个教训就很值得台湾借镜，只要符合美国国家利益，那么依照特朗普的个性，什么事都可能做出来。包宗和为美国密西根大学政治学硕士、德州大学奥斯汀校区政治学博士，曾任陆委会谘询委员、国统会研究员、台湾大学副校长、台湾大学社科院院长、台湾大学政治系主任，现为台大政治系名誉教授。包宗和研究专长包括国际政治、外交决策、国际冲突。
包宗和表示，因为特朗普先前已经表达过他会尽快结束俄乌战争，也因为特朗普与俄罗斯总统普京两人过去关系密切，所以美国与俄国的关系可能会获得改善，假设美俄关系改善，对乌克兰而言当然不是好事，乌克兰领导人泽连斯基就会有更大的压力需要结束战争。
包宗和指出，也因为俄国目前在战争当中已经有相当的既得利益，普京做出重大让步的可能性不大，那么假设特朗普要快速结束俄乌战争，美国对乌克兰的援助势必也会降低，而泽连斯基面对这样的政治现实，要不要接受目前战争不利，部分土地被俄国占领的情况，他所遭遇的压力也会更大。
包宗和表示，当然最后仍要看特朗普与普京双边如何互动，如果特朗普愿意多站在乌克兰的角度，盼普京有所退让，那么普京会不会顾及过去与特朗普的交情，进而愿意在俄国的既得利益上退让，他个人仍是持怀疑的态度。反而可能是普京透过特朗普急于结束战争的心态，要求特朗普对泽连斯基施加压力，必须承认战情倾向俄罗斯的现状，并且承诺乌克兰不加入北约。就目前看来，俄乌战争以这种结果结束的可能还是比较大。
包宗和指出，如果战争继续下去，对欧洲国家也是压力，欧洲其实有相当多的国家乃至于北约成员国都不乐见俄乌战争继续耗下去。如果继续耗下去，这些欧洲国家也必须要承担更多的战争代价，若能早日结束战争，大家都会松一口气，但前提是要保证俄罗斯不会得寸进尺。假如俄罗斯要进而对欧洲其他国家有企图心，那事情就另当别论，但这件事可能性不大。
包宗和分析，相信俄罗斯所要的是，维持乌克兰属于俄罗斯势力范围的传统，北约不要染指乌克兰。如果北约在这点上退让，俄罗斯对欧洲其他国家也不至于有野心或企图，毕竟考量到美国与北约的紧密关系，俄罗斯不会去冒这个风险。
包宗和指出，当然还有一点要观察的是，特朗普会不会进一步削弱美国与北约的关系，降低对北约的承诺，因为特朗普有削弱与盟国关系的前例，所以这当然是一个变数。不过基本上普京应该会希望在当前对俄国有利的情况下结束战争，确保乌克兰不会纳入北约的势力范围。
包宗和分析，至于回到台海议题，特朗普目前还是维持战略模糊，假设台海发生冲突，美国会扮演什么样的角色，特朗普的态度还不清楚。不过依照特朗普的商人性格，一切势必是以美国国家利益为主，只要符合美国国家利益，那么依照特朗普的个性，什么事都可能做出来。大家可以观察特朗普怎么对待乌克兰，俄乌战争怎么结束，如果乌克兰是在较屈辱的情形下结束俄乌战争，那台湾就要借镜乌克兰这个教训，也就是说，在必要且符合美国利益的，美国是可以放弃盟友的，特别是特朗普执政之下。
包宗和指出，现实主义者通常比较看短期而非长期，所以特朗普上台后，台湾要面对的变数，会比美国总统拜登执政下更大。特别特朗普的商人性格，他以美国国家利益做最大考量的可能性更大，而非注重民主价值、意识形态等，这在利益的考量下，反而是次要的，以特朗普的个性来说，台湾要非常小心。
包宗和表示，另外一个要观察的点是，特斯拉执行长马斯克很受特朗普倚重，而马斯克旗下的美国太空探索科技公司（SpaceX）最近传出要将在台湾的供应链转移出去，为了降低风险。马斯克是特朗普阵营的核心人士，马斯克也是商人，所以这种商人个性取向之下，必要时放弃一个盟友是有可能的，只要符合美国国家利益，什么事都可能做出来。
丁仁方：特朗普不确定性高 台湾要戴紧钢盔
台湾昆山科技大学副校长丁仁方接受中评社访问表示，特朗普虽然大方向维持孤立主义、善变的商人性格，但他认为会比第一任有更多的“冲动”不确定性，虽然续打台湾牌，但“短期操作获利了结”的谈判操作对台湾长期不利，赖政府要建立管道，更要戴紧钢盔，因为台湾未来要自己承担很多责任。丁仁方，南台湾两岸关系研究学会理事长，台湾大学政治学系学士、硕士，美国匹兹堡大学公共政策与分析博士。历任成功大学政治经济研究所所长、政治系主任、公共事务研究中心主任，今年从成大退休，担任昆山科技大学副校长。
丁仁方表示，特朗普重回白宫的第二任期，应该会比第一任更冲动，媒体曾披露特朗普78岁高龄、有退化迹象，如果第二任期内遭遇到挫折，会更容易造成冲动，这未必是好事，他认为特朗普的冲动性格在第二任期里面，会对国际情势引起比较多困扰，纯粹是个性问题使然。
丁仁方表示，特朗普选前提出的台湾要负担GDP10%的军费，台湾2025年“国防”预算编列数约占GDP 2.45%，如果拉高到GDP10%，约新台币2兆6410亿元，比台湾一年总预算规模2.1兆还高，光这一点台湾政府根本不可能达到；另外，特朗普喊的“台湾偷走美国晶片生意”这点，到底由台积电承担或由政府承担？还不清楚。但目前提出的说法，对两岸、对台湾都会有压力。
丁仁方表示，“怎么让特朗普满意，怎么去讨好特朗普”恐怕会变成台湾的难题，虽然台湾政府要提出政策提出因应作为，但主要是看“没有管道可以处理问题”，如果台湾都是透过游说公司、中间人，这样就要担心。当时2016年特朗普第一任刚上任，已故的前日本首相安倍晋三就跑去拜码头，都需要花时间经营，因不是单纯的国际政治，而是台湾怎么配合特朗普？
丁仁方表示，特朗普的风格，大方向仍是孤立主义，又非常善变，可能会有很奇特的言行，但具体上会丢出什么做法，可能要看新团队上任磨合后怎么实行，但孤立主义对台湾影响比较大。拜登则是国际主义，与其他国家结盟，作法是重回国际舞台。由于两者差异很大，代表之前四年拜登形成对中国包围的策略会限缩，国际结盟面临瓦解的状况。
丁仁方表示，特朗普第二个任期还是孤立主义风格，不要负担太多，续打台湾牌，但拜登是在战略模糊上维持一中政策，战术上会弹性操作，特朗普则没有战略思维，就是商人性格，具体操作得利不得利，战术上比较希望想办法得利，要胁一下，用台湾来对付中国大陆，但久了会被看破手脚，无法长久操作。
丁仁方表示，简单来说特朗普这种“短期操作获利了结”的商人思维的谈判操作，台湾政府要去赶快研究一下，会对“国安”团队是很大挑战，要找好沟通管道，更要戴紧钢盔，台湾未来要自己承担很多责任，现在是美国帮忙承担很多。目前来看乌克兰首当其冲，以色列还好一点，因共和党长期支持以色列，日、韩都会遇到挑战，对台湾长期绝对是不利。
刘德海：台湾如果聪明 就赶紧改善两岸关系
台湾政治大学外交系兼任教授刘德海接受中评社访问表示，特朗普当选中美关系可能朝向好的方向发展。当中美关系有变化时，赖清德应该试着改善两岸关系，现在马英九球都做好，民进党就好好接待马龙，“如果不让马龙来，就更笨了，给你机会你不要吗？”民进党政府再不展现务实，不排除当中国大陆给美国庞大利益，美国就会把台湾推到谈判桌上，那就严重了。
刘德海指出，特斯拉执行长马斯克这次帮忙特朗普助选是关键因素，在中国投资最成功就是马斯克的特斯拉。当然一开始中美关系不会马上好，但是可能会慢慢改善。希望中国改善美国就业问题，或是中国帮忙美国盖高铁，可连带提供美国就业机会。刘德海。（中评社 资料照）
刘德海认为，中美关系若逐渐改善，台湾就要小心应对，建议赖清德要改善两岸关系。马英九基金会邀请大陆学生11月底访台，“球都做好了”，访团成员有就读北京体育大学的2016里约奥运、2020东京奥运男子单打桌球冠军马龙。民进党就好好接待马龙，“不给他来就更笨了”，给你机会你不要吗？
刘德海说，赖清德不是说自己务实吗？但是至今没有看到务实，对内对外都对抗，再不展现务实，不排除中国大陆给美国庞大利益，要求美国把台湾推到谈判桌上就严重了。“民进党聪明就自己上桌，至少有谈判筹码，等到美国押着你去谈，就是中国大陆开价，你签字就好”。
他认为，民进党政府要立刻见风转舵，马龙要访台，就是一个最好机会，应该要欢迎他来。而马英九邀请大陆学生来台，是很好机会，赖政府可以顺势开放陆生来台念书等，让马龙访台是一个很好开端。接下来大陆也可能有正面回应，一来一往两岸就能有好气氛。台湾必须要先让大陆看到民进党执政态度转好。
刘德海指出，特朗普当选，若参众议院又都是共和党赢，那很可能特朗普会修宪，给予总统更大权力，再连任的可能性都有，不要小看特朗普，这样会让美国身为民主国家与威权国家差不多，特朗普担任美国总统可能走向威权。
他也说，特朗普说要让美国强大，谁能让美国强大？就是中国，盟国会被要求交钱，但能帮美国做出更大业绩就是中国，可能要求中国帮忙买美国国债。
至于特朗普提到不再补助台积电？刘德海表示，要台积电投入更多资金在美国厂，就是特朗普的目的，要台湾加大投资让美国人有工作。另一方面，可能未来特朗普也要台湾去投资电动车，配合美国政策，电动车要更多美国零件，现在主要动动车供应链集中在墨西哥，未来特朗普也会要求台湾相关电动车供应链移到美国去。
刘德海认为，当中美关系逐渐改善，台湾就要小心。台湾过度押宝拜登，在拜登眼里台湾是准盟邦，但是特朗普就是以单方关系来谈，谁能跟美国对抗，只有中国，台湾变成中美谈判筹码，台湾如果聪明，要赶紧改善两岸关系。
现在要改善两岸关系来得及吗？刘德海说，还是来得及，领导者领导有方就是策略要灵活，世界潮流不是听台湾的，全世界要面对新局面跟拜登不同的国际局势。“特朗普戴着有色眼镜就是钱，没钱就完蛋，欧洲国家就要面对这样局势”。
他也说，特朗普会满足俄罗斯需求，乌克兰是最大输家，俄乌战争马上要结束。搞不好特朗普明天就打电话给俄罗斯总统普京，乌克兰就是小国，只能被牺牲。未来欧洲军事保护，也是要自己付费。过去欧洲安全是依靠北约，但是现在美国要欧洲自己付钱保护自己。欧洲最有钱就是德国，马上要面临这个局面。
台湾也会被要求加码付出军费？刘德海认为，可以是军费或是台积电加码投资，未来只要用美金议价就可以。
如果付钱给美国真的会保护我们？刘德海举例说，之前有人问特朗普若“中国进入台湾”会怎么做，特朗普说那就对中国加税到200%，“一切就是钱，也没有讲要救台湾”。
他表示，特朗普一开始会跟中国先好好交往，再看中国会不会让利，接下来就是中美交锋。特朗普当选全世界产生巨变，他一上台大部分会打政治牌，朝鲜领导人金正恩、俄罗斯总统普京等看到特朗普当选都很开心。特朗普是孤立主义，以美国为中心，不会去打仗，而且一上台会立刻结束俄乌战争，中东战争是否结束美国会看以色列态度，但是俄乌战争会立刻结束。
施威全语中评：特朗普上台 中方有应对准备
前陆委会主委办公室主任、《菱传媒》董事长施威全接受中评社访问表示，特朗普卷土重来，国际情势不确定性相对大，中国已今非昔比，很多应对措施都准备好了，也有筹码在手。对台湾而言，所要承受的压力会相对增加。
施威全，台湾大学建筑与城乡所硕士、伦敦大学伯贝克法律学校博士，在赖幸媛担任陆委会主委时间担任简任秘书，曾任“行政院”中部联合服务中心副执行长、新北市经济发展局长等职，现职为网路媒体《菱传媒》董事长。《菱传媒》董事长施威全。（中评社 方敬为摄）
特朗普将重返白宫，对中美台关系有何影响？施威全表示，在中美关系上，按照特朗普过去执政的风格而言，以美国利益为优先，对中国发起贸易战、科技战是可以预期的方向，未来双边在经贸上的对垒，会再次影响国际经贸生态。但对中国的影响，将不如8年前特朗普第一个任期首次发起贸易战的程度。
施威全说明，中国对比8年前，已今非昔比，很多应对措施都准备好了，也有筹码在手。有了特朗普2016年对中国发动贸易战及晶片禁令的经验，中国已经做了某种程度的因应准备。在晶片方面，约略可区分成两种，一种是与国安有关的高技术晶片；另一种就是一般商用晶片。
施威全提到，按理说民生需求有关的商用晶片来讲，中国不太会受到影响，例如车用晶片，包括电动车、自动驾驶技术等，当然少部分也会需要用到高科技晶片，可是车用晶片整体市场上的占比可能不到5%，这方面中方即使被限制，也还是能够透过商业方式，绕道而行。
他表示，换言之，美国从2016年特朗普到2020年拜登以来，可能在晶片管制上会让中国造成困扰，增加中国的发展难度。但在不受美国晶片禁令管制的方面，或乐于提供晶片给中国的厂商，仍占整个晶片市场绝大部分的比例，即使特朗普卷土重来，也是如此。以电动汽车为例，施威全说，中国出口的电动车占全世界出口市场的60%，反而越来越蓬勃。中国在某一些领域方面，筹码比过去更多，所以特朗普未来继续祭出禁令的打击程度将大幅削减。在特定高科技晶片方面，中国也在急起直追，想办法让自己从研发到生产有一个完整的生产链。
此外，施威全指出，观察特朗普的政策，很多是雷声大雨点小，例如过去曾高喊要对香港制裁，当时西方世界都很紧张，后来证明美国没有本钱落实；另外，特朗普宣布很多禁令管制，包括晶片管制出口，还有对美国技术、专利的出口管制，最终也无法真正落实，例如，美国黑莓（BlackBerry）公司仍卖了超过200项专利技术给中国厂商，当中包括华为。
施威全表示，从经验来看，特朗普很多政治与政策表态听来耸动，确实会构成挑战，但还是要看后续的发展与具体执行结果。当然也不代表中国完全没有困扰，特朗普过去就要求中方必须对美扩大采购，这也是中国未来需要面对的问题，不过换个角度看，当美国要求中国扩大采购，代表两者的经济关联性太深，中美能够相互牵制。
他提到，特朗普后续可能对中国祭出高关税手段，其过去就是不与各国签订FTA，不加入CPTPP等自贸区，就是要保留关税以作为贸易战或者经济制裁的手段。世界各国都会有所准备，面对走向孤立主义的美国，国际间在经贸上会设法互助，而美国此举能撑多久？一旦真的将对中国的贸易关税提高到60%以上，中国会吃紧，但要知道的是，美国从中国进口的产品，很多是资本货物，也就是所谓的生产设备，这些关税加上去，美国本土企业也会受伤害，这也是中国可用的筹码之一。
至于台海方面，施威全认为，特朗普还是会采取战略模糊，特朗普的发言很清楚，不会表态是否出兵协防台湾，因为讲清楚就失去对中国大陆谈判的筹码，对特朗普而言，当战略模糊可以带来某种成果时，就不需要去转向战略清晰，反而能保持弹性。
他说，对台湾而言，所要承受的压力会相对增加，因为未来美国利益的核心就是环绕着本身的经济发展，所以台湾在安全上要寻求美国协助，就要支付相对应的代价，也就是特朗普先前所说的保护费，的确在特朗普任内，过去日本政府也承受很大压力，尤其是在安保军费上的支出，台湾往后也必然得面临相关问题，后续包括“国防”预算的增加，又或者在晶片商业转移的要求等，台湾要面对财政与产业发展的风险。
施威全说，台湾支付保护费最担心付出与效益不成正比，相关例子已不胜枚举，例如台湾开放含莱克多巴胺的美国猪肉进口，换来一个效益不明显的“台美21世纪贸易倡议”，这也是台湾政府将安全策略百分百依靠在美国身上时，别无选择的窘境。
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