聚焦“两会” | 一图看懂2024年度金坛区人民法院工作报告

坚持以平安建设为基石

努力促进和谐稳定

牢固树立国家总体安全观，依法审结故意杀人、故意伤害、危险驾驶、抢劫、诈骗、盗窃等各类刑事案件602件，判处罪犯867人。持续深化常态化扫黑除恶斗争，审结涉黑恶案件1件，判处罪犯16人。切实保护公民个人隐私，审结非法生产、销售窃听、窃照专用器材案件11件，从源头上遏制偷拍偷窥行为。助力打赢反腐败斗争攻坚战持久战，审结挪用公款、行贿、受贿等职务犯罪案件12件，始终保持反腐高压态势。发挥廉政警示教育基地作用，组织全区284名干部旁听职务犯罪案件庭审，敲响广大公职人员廉洁自律警钟。推动刑事审判领域“抓前端，治未病”工程，向各行各业责任主体及监管部门发送司法建议12条，一体做实治罪与治理并重。

坚持涉诉信访工作“有信必复”，开展信访突出问题“百日攻坚”行动，接待群众来信来访239人次，对重点信访案件实行领导包案制度，实质性化解“骨头案”5件。妥善化解涉众型矛盾，针对个别楼盘因延期交付引发的群体纠纷，注重发挥同类裁判示范指导作用，有效引导大量当事人息诉罢访、自主协商，实现“办理一案、治理一片”。有序推进“保交房”工作，依托区房地产风险处置化解机制，运用市场原则和法治手段，成功推动部分楼盘复工续建，切实解决好人民群众住房大事。促进法治政府建设，办结行政非诉审查案件34件，帮助提高行政执法能力和规范化水平。服务地方重大文旅活动开展，依法清理相关地块，保障“长荡湖·超级芒禾音乐节”如期举办。

助力“儒林实践”实施，加强“融合法庭”建设，补齐网格结构与功能。截至目前，已全面建成1个区级、9个乡镇（街道）级和2个村（社区）级“融合法庭”，全区基层社会治理体系得到进一步完善。优化人民法庭布局，华罗庚高新区人民法庭竣工交付，为辖区群众带来更加优质便利的司法服务。助力区矛盾纠纷调处化解中心建设，选派1个整编审判团队和1名经验丰富的退休法官入驻中心，全面负责涉诉信访及诉调对接工作。拓宽多元解纷路径，携手常州市仲裁委员会开展“诉调裁”一站式多元解纷工作，依托仲裁解纷专业优势和效率优势，诉前成功化解纠纷43起。落实普法责任制，深入社区、学校、企业开展普法宣传教育，对热点案件及群众关心的法律问题及时予以回应，举办“法治大讲堂”26期，制作发放普法宣传资料800余册，进一步强化公民法治观念。

坚持以护航发展为重任

充分彰显司法担当

认真践行“法治是最好的营商环境”理念，在省发改委牵头的营商环境评价考核中，商业纠纷解决、破产审判等主要指标连续三年居全省法院第一方阵。发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，依法审结各类商事案件5457件，结案标的额31亿元。增强金融司法与金融监管合力，严格认定金融机构服务费率，依法审结金融类案件990件，执行到位金额1.36亿元，切实降低实体经济融资成本。坚持最严格的知识产权司法保护，审结知识产权案件130件。期间，依法审理了侵害“OPPO”商标权纠纷等涉及知名企业的案件，切实维护市场主体合法权益。落实知识产权“三合一”审判机制，审结侵犯商标、著作权刑事案件4件19人，判处三年以上刑罚5人，没收违法所得357万元，让侵权者付出应有的代价。

聚焦解决市场主体反映强烈的突出问题，努力让企业感受到司法保护的力度和温度。关切中小微企业生存难，持续开展涉中小微企业账款专项执行行动，执行到位2亿元，帮助企业解决账款回笼难题。强化善意司法理念，对2620件案件采取“活封活扣”等柔性措施，促使1242件案件当事人达成和解。加大“诉讼保”适用力度，辖区企业全年通过“诉讼保”服务免于被保全金额达1.01亿元，司法办案对企业生产经营的影响进一步降低。实施企业信用修复工程，对54家符合条件的企业及法定代表人及时进行信用修复，为市场主体“再入市”扫清障碍。护航新质生产力发展，深入新能源企业开展“送法进企”“法治体检”等活动，发放法治体检单7份，水北法庭获评全市法院司法服务新能源之都建设先进集体。

发挥破产审判在强链补链延链方面的促进作用，推动新旧动能转换。依法受理各类破产案件83件，结案67件，累计化解不良债权18.4亿元，盘活土地房产18.65万平方米，安置职工300余人，产生税费1202万元。坚持“执破融合”工作思路，受理“执转破”案件75件，实现“执行不能”案件有序退出与“僵尸企业”顺利出清的有机统一。健全市场主体救治机制，妥善适用重整、和解等程序，帮助圣通建设、华达玻璃、科言环保等5家危困企业“涅槃重生”，引进投资额1500万元，有效实现资源要素的最优配置。

坚持以服务群众为宗旨

不断做实为民司法

坚持将“如我在诉”的理念贯穿到执法办案全过程，审结各类民事案件9656件。断好群众家务事，审结婚姻家庭、继承赡养等家事类案件872件，用法律诠释好“情分”和“本分”。提升居民居住品质，审结物业服务合同纠纷、相邻关系纠纷等案件163件，推动和谐社区建设。高效处理劳动争议，秉持劳动者权益保护与企业发展并重的理念，审结劳动争议、劳动合同纠纷、确认劳动关系纠纷等案件762件；持续开展根治欠薪专项行动，帮助追回“血汗钱”1391万元，让广大劳动者安“薪”无忧。深化道路交通事故一体化处理模式，完善“行政引导、人民调解、司法兜底”一揽子解决方案，审结道路交通事故纠纷1356件，案均用时同比缩短1.4天。强化司法人文关怀，缓减免诉讼费123万元，发放司法救助金34.4万元。

严惩侵害未成年人犯罪，依法审结猥亵、强奸、虐待儿童案件16件，切实保护未成年人合法权益。坚持“教育、感化、挽救”方针，审结5件未成年人作为犯罪主体的刑事案件。将关爱工作关口前移，针对离婚案件可能给未成年人造成的负面影响，向案件当事人发放“关爱提示卡”350份，提醒双方为子女成长共同营造和谐稳定的生活环境。加强涉未成年人法治宣传教育，开展“法治进校园”活动7次，身兼法治副校长的法官们，为学生和家长送去校园霸凌、家庭暴力、禁毒教育等不同主题的讲座和活动，帮助远离不法侵害与违法犯罪。持续擦亮“金萤光”关心下一代工作品牌，《中国妇女报》专题报道了少年庭王蕊法官救助困境儿童、守护未成年人成长的先进事迹；区法院荣获常州市关心下一代工作年度贡献奖，同时也被评为全市关心下一代宣传工作优秀集体。

受理各类执行案件8038件，结案6892件，执行到位金额24.76亿元。保持执行工作强大攻势，常态化开展突击执行、假日执行等集中执行行动38次，出动警力760人次，拘传105人，拘留33人。在“夏季攻势”中，执行局开展的“凝聚执行力量，奏响正义强音”集中执行行动，通过金坛政法、金坛法院等抖音官方账号全程直播，吸引数万名网友观看。维护司法裁判权威，赴北京开展全院首次异地强制腾让房屋执行行动，切实保障当事人合法权益。建立执行协作联动机制，借助公安机关职能和技术优势，打破“查人找物”信息壁垒，累计拘传被执行人287人，执行到位金额560万元，执行查控网络进一步织牢。推动“终本”积案实质性清仓，开展“终本清仓”专项行动，共清理“终本”案件5905件，不断增强人民群众司法获得感和满意度。

坚持以提质增效为导向

持续深化改革创新

紧扣目标任务，切实将执法办案第一要务的主体责任传导到全院每一个部门、每一位干警，全力实现审执工作的动态平衡。强化员额制管理，制定年度初任法官遴选工作方案、法官单独职务序列等级按期晋升方案，3名法官助理经严格遴选增补入额，4名员额法官经综合考评择优晋升。强化审判质效管理，召开审判质量指标体系解读大会，建立精准有效的审判管理工作机制，开展审判数据会商9次，印发《审判管理通报》13期，推动审判质量、效率、效果全方位提升。压实院庭长监督管理责任，制定裁判文书阅核制度实施办法，对特别类型的案件及特定人员办理的案件进行阅核，全年经阅核累计结案794件，审判权力进一步受到监督和制约。

建立审判辅助中心，对送达、鉴定、保全、诉调对接等工作统一进行集约化管理，将辅助性事务从审判核心程序全面剥离，为办案团队节约大量时间和精力。审判辅助中心自去年4月投入运行以来，全院司法鉴定周期同比缩短7天，受理保全案件数同比上升32.3%。推动执行案件源头治理，坚持“主动履行为主、强制执行为辅”的工作思路，制定执前督促实施方案，在执行案件前端建立预警、督促、化解机制，向义务人发送《执前督促履行告知书》181份，案件自动履行率同比上升3%，新收执行案件数同比下降30%。召开立审执协调配合推进会，建立健全“立审执裁破一体化机制”，加强执法办案各环节衔接配合，依法保障当事人以更短时间、更低成本实现胜诉权益。深化智慧法院建设，新增语音转写法庭5个、电子质证法庭3个，庭审智慧化程度进一步提高。

自觉把法院工作置于人大监督之下，向区人大及其常委会报告工作2次，认真执行区人大及其常委会决议、决定和审议意见。积极配合区人大常委会开展监督检查、专题调研等工作，先后就3号重点代表建议办理、法治化营商环境建设等内容接受督导和询问。保障代表依法履职，配合开展“听百案、议百事、评百员”活动12次，邀请146名人大代表旁听庭审、见证执行。坚持述职明责、以评促干，组织9名员额法官接受区人大常委会“两官”履职评议，推动干警以更佳状态适应新任务新要求。落实司法公开工作，网络直播庭审2300余次，裁判文书上网6441份，审判流程信息公开率达100%。落实人民陪审员制度，开展2024年度新任人民陪审员岗前培训，不断提高人民陪审员法律素养和参审质量，人民陪审员全年共参审各类案件344件，全过程人民民主在司法实践中得到进一步彰显。

坚持以固本强基为支撑

全面锻造过硬队伍

认真落实“第一议题”制度，院党组带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，持续掀起学习贯彻党的二十届三中全会精神热潮。推动党纪学习教育走深走实，举办党纪学习教育专题读书班，扎实抓好集中学习、专题辅导、交流研讨等环节，引导全体党员干警学纪、知纪、明纪、守纪。完善党的组织机构建设，召开全体党员大会，选举产生金坛法院第二届机关党委，成立全院第一届机关纪委。落实抓党建带队建促审判工作思路，与常州中院、新北法院开展结对共建活动，实现党建协同与业务交流双向融合。深化党风廉政建设，印发年度全面从严治党主体责任清单，召开政治忠诚民主测评会和专题剖析交流会，夯实打牢绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的思想根基。

紧紧围绕提质增效，组织开展法院大讲堂、条线学习、专题讲座等各类培训90多次，全面提升干警个人素养和业务水平。加强审判能力建设，定期开展发改案件个人自查和集中评查，逐案分析问题，撰写质量评查报告9份，确保做到举一反三、融会贯通。加强调研能力建设，积极参加各类案例、论文征集评选活动，1篇案例获全省法院系统年度优秀案例三等奖，2篇论文获全省法院第三十五届学术讨论会论文评选优秀奖。加强青年干警培养，举办青年干警交流论坛，邀请上级法院来院辅导授课。加强院校合作交流，与河海大学法学院召开法治共建座谈会，探索搭建院校法治共建平台，促进干警理论提升和视野开阔。

严格日常监督管理，持续加大对诉讼服务、信访接待、庭审秩序、“三个规定”等方面检查力度，开展审务督查30次，发布通报8期，不断规范干警司法行为、促进依法履职。全面接受上级法院专项巡查，以不回避、不遮掩、不护短的态度，积极配合常州中院开展司法巡查，对巡查组反馈的意见即知即改、立行立改。深入开展“转作风、强规范、提质效”专项整治行动，围绕审判、执行等七个方面作风建设，出台审务政务工作负面清单，制定并落实整改举措25条，推动队伍作风建设落到实处、取得实效。准确运用监督执纪“四种形态”，严肃处理或处分违纪违法干警，以监督执纪新成效促进公正廉洁司法。

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划精心谋划之年。新的一年，区法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实区委十四届八次全会部署要求，知重负重，唯实唯勤，持续深化高质量司法实践，为把金坛建设成为“最美新城区、最强增长极”贡献更多法院力量。

始终把政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终坚持党对法院工作的绝对领导，把习近平法治思想作为“纲”和“魂”自觉融入司法审判工作全过程、各方面，严格执行重大事项请示报告制度，确保做到思想上不缺位、政治上不跑偏。

统筹发展与安全，深入推进常态化扫黑除恶斗争，对涉及国家、公共安全和严重影响人民群众安全感的恶性犯罪依法严惩。坚守底线思维，防范化解金融及房地产等领域重大风险隐患，助力“儒林实践”实施，坚决维护国家安全与社会和谐稳定。坚持和落实“两个毫不动摇”，平等保护产权和市场主体合法权益，提振市场信心，激发企业活力。持续优化法治化营商环境，推动服务民营经济各项举措落细落实，切实降低企业维权成本，提升市场主体司法体验感。

树牢“如我在诉”“如我在执”意识，坚持把“人民群众感受到公平正义”作为检验办案质效的首要标准，扎实办好暖民心的“小案”、顺民意的“实事”。依法妥善审理涉教育、医疗、住房等民生领域案件，加大对妇女、儿童、老年人等特殊群体司法保护力度，通过司法裁判弘扬社会主义核心价值观，引领良好社会风尚。攻坚破解执行难题，常态化开展涉民生案件及小标的案件集中执行专项行动，最大限度推动生效裁判执行到位，切实解决人民群众急难愁盼问题。

紧紧围绕“公正与效率”主题，把守正创新的改革精神落到实处，不断推进审判工作现代化。加强审判质效管理，精准做好数据会商工作，查找问题短板，针对性解决突出问题，做到案件质量和效率齐头并进，实现执法办案政治效果、社会效果、法律效果有机统一。加强审判权力监督制约，压紧压实院庭长监督、指导、管理责任，切实做好案件阅核工作和司法公开工作，推动形成权责清晰、监督有力、制约有效的审判权力运行体系。

加大教育培训力度，注重在审判一线和重大任务中锤炼干警，不断增强斗争精神和斗争本领，全方位提高干警法治素养和履职能力。持续改进司法作风，坚决防止“四风”问题反弹回潮，全面纠治审判执行中失职、渎职、不作为等问题。严肃查处违纪违法行为，巩固党纪学习教育成果，严格落实防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，认真对照检视不足，用党规党纪校正思想和行动，推动落实全面从严治党、从严治院向纵深发展。

金坛区人民法院

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