面对新时代基层治理工作，湖南省衡阳市衡东县司法局蓬源司法所始终坚持“以人民为中心”的政法工作理念，深入践行新时代枫桥经验，紧紧围绕“预警早、识别准、化解快”目标，深化教育引导、风险管控、疏导化解等工作，全面摸排调解辖区各类矛盾纠纷，努力做到将矛盾纠纷遏制在萌芽、化解在基层。
常态宣传走访“审题” 做到矛盾纠纷预警“早一秒”
蓬源司法所坚持“线上发布、线下入户、预防为主、防调结合”的工作理念。
常态化开展法治宣传教育，公开司法所调解员联系方式和司法所通讯地址，畅通群众问题反映渠道；利用《中国报道》等主流媒体平台发布法制宣传报道10余篇。
结合“敲门行动”“三联三促”“走基层、知民情、解难题”“普法排忧解难促和谐”等活动，深入学校、商场、社区、村组开展宣讲活动10余次，组织各村社区调解委员会召开屋场恳谈会20余次，解决解答群众问题60余件，发放法制宣传资料1000余份。
对于收集到的问题进行综合研判，针对高风险隐患司法所将提前介入、事前调解。
今年蓬源镇某老板因生意失败产生经济纠纷，司法所在得知情况后第一时间介入，对全镇涉及该经济纠纷的人员进行逐一上门摸排走访，并做好调解工作，有效防止矛盾扩大升级。
专业部门联动“破题” 实现矛盾纠纷识别“准一点”
针对群众反映较多、政策性较强、矛盾较突出的国土、民政、林业、住建等领域，蓬源镇积极探索司法调解与业务对接协同联动工作机制，在调解过程中，由国土、公安、信访、综合执法等部门进行专业政策解读。
今年9月份，蓬源镇蓬源村颜某和他兄弟因屋后一条水沟产生矛盾，一年来双方多次协商无果，最后要闹到对簿公堂的地步。司法所了解情况后组织国土所一同到现场实地踏勘，找到了矛盾症结所在，在听取了国土所的专业意见和双方的诉求后，从安全、专业、实用的角度出发，对水沟进行了重新规划，并安排专人当天完成施工，兄弟俩闹了一年多的矛盾彻底化解。
在疑难问题、重大矛盾、高风险人员管控等方面，着重建立完善了“互通情报、协同走访、共同研判”矛盾纠纷研判识别机制，做到矛盾风险精准识别。今年以来，蓬源镇司法所通过部门联动，与交管、公安、信访等部门一同完成了年初交通事故、年中刑事案件、刘某某经济纠纷等较大案件的调解。
乡贤五老聚力“解题” 推动矛盾纠纷化解“快一步”
近年来，蓬源镇通过政府返聘等形式，聘请“讲公道、懂情况、有威望、热心肠”的“乡贤”“五老”担任司法所、调委会的人民调解员，充分发挥“乡贤”“五老”人缘、地缘、情缘的“三缘”优势，在调解纠纷中既讲法理，更讲感情，一般矛盾纠纷均得到快速、有效化解。
今年6月份，蓬源镇云集村老人刘某在村里散步时被一幼童不小心撞倒受伤，司法所、村干部和部分“乡贤”“五老”立即赶到现场调解处置，面对一方痛苦、一方自责的局面，“乡贤”“五老”用乡音细声安慰双方当事人，始终秉持着“以人为本”的精神做好安抚、调解工作，孩子监护人认识到了错误，受伤老人也充分表示谅解，双方当事人现场达成调解协议，真正做到了小事“不出村”，大事“不出镇”，小矛盾“不过夜”，大矛盾“不过月”。
截至目前，蓬源镇总计成立村社区调解委员会11个，镇调解委员会1个，调解员25余人，“乡贤”“五老”30余人，化解矛盾纠纷306起，调解率达100%。全镇平安建设各项基础工作顺利推进，各类矛盾纠纷和不稳定因素能够及时有效化解，经济社会和谐稳定发展。
作者：法制日报 王家炫 罗圣洁
编辑：罗圣洁
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