2025年，人社工作这么干→

聚力激活人社事业发展新动力

推动全面深化改革见行见效

深入贯彻落实关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见，研究出台本市实施举措。组织开展天津市促进高质量充分就业专项行动。健全高质量充分就业机制。拓展数字经济、绿色就业、康养就业等就业新空间，构建就业友好型发展方式。强化劳动力调查工作保障。

稳步推进延迟法定退休年龄改革工作，全面落实病残津贴政策，完善特殊群体退休办法。制定机关事业单位养老保险待遇新一轮过渡政策。探索实施城乡居民基本养老保险集体补助政策。扩大社保基金市场化投资运营规模，完善社保基金保值增值机制。推动新业态从业者参加职业伤害保障试点。

在重点创新载体实施职称评审改革。深化职称监管改革。扩大高技能人才和专业技术人才职业发展贯通领域和规模。积极争取在我市部分高等学校和科研院所开展薪酬制度改革试点。

加强企业工资宏观指导调控，合理调整最低工资标准，完善企业薪酬调查和信息发布制度。推行技能人才薪酬分配指引，加快构建以技能为导向的薪酬分配制度。持续推进国有企业负责人薪酬制度和工资总额改革。

聚力提升高质量充分就业新水平

推动就业优先战略积厚成势

完善企业吸纳就业社保补贴、岗位补贴、一次性吸纳就业补贴、就业见习等政策，实施津企用工服务保障计划，健全用工服务保障机制。实施招聘服务提质增效计划，完善招聘岗位归集办法，创新招聘活动方式，促进人岗精准匹配。修订就业补贴项目监管办法。完善规模性失业风险防范化解机制。深入开展就业工作调查研究。

实施高校毕业生等青年就业支持计划。发挥“三支一扶”计划示范作用。强化对困难家庭毕业生、长期失业青年的就业帮扶，落实离校未就业毕业生“1131”帮扶机制。实施失业人员就业帮扶计划，完善困难人员就业援助制度，平稳实施就业困难人员灵活就业社保补贴政策，促进失业人员再就业8万人以上，就业困难人员就业2万人以上。实施农民工服务保障提升计划，培育壮大本市特色劳务品牌。

实施创业助力“苗圃”计划，培育“津彩e起创”品牌，开发一批特色创业培训课程，强化项目推介、开业指导、跟踪扶持等“一站式”服务，提升创业培训针对性和创业成功率。组建创业项目资源库。用好创业担保贷款、稳岗扩岗专项贷款政策，破解创业融资难题。实施“创业指导师工作室”建设，鼓励孵化平台建设，营造浓厚创业氛围。

积极构建贯穿劳动者学习工作终身、覆盖职业生涯全程的技能培训制度。实施“技能照亮前程”职业技能培训行动，精准开展职业技能培训。实施康养职业技能培训计划，加强养老护理、长期照护等领域技能培训。实施“技能强企”行动计划，新认定企业培训中心100家，组织开展1000人次师资培训。

健全基层就业公共服务网络，实施就业公共服务下沉基层行动计划，培育“津彩e就业”服务品牌，全市建立就业驿站100家以上。强化数字赋能就业，拓展就业服务移动端、网厅端、自助端应用。加强基层就业公共服务队伍建设，开发一批就业驿站专项公益性岗位，规范零工市场建设。

聚力顺应群众高品质生活新期待

推动社会保障惠民利民

健全农民工、灵活就业人员、新业态从业人员等重点群体参保机制，加大建筑业按项目参保推进力度，出台超龄劳动者工伤保障政策，完善社保关系转移接续政策。优化多部门参保资源信息交互机制，深化税费数据共享。探索建立各区扩面联动机制，推进长期持续参保。

按照国家统一部署，调整退休人员基本养老金和调整城乡居民基本养老保险待遇，稳步提升工伤长期待遇，确保各项待遇按时足额发放。修订职业年金基金管理办法，推动更多单位建立企业年金，大力推进个人养老金。

健全社保基金保值增值和安全监管体系。持续开展社保基金管理巩固提升行动。加强社保精算能力建设。启动实施社保全险种业务“大管控”体系建设，守牢人民群众的“养老钱”“保命钱”。

加快新一批“高效办成一件事”场景建设。打造“社保服务进万家”特色品牌。组织多种形式的工伤预防宣传。畅通为老年人代办服务的线下渠道，提高服务适老性。加快京津冀居民服务“一卡通”建设。实现社保卡场景服务全面升级。

聚力积蓄新质生产力发展新动能

推动人才活力竞相迸发

深入贯彻实施《天津市人才发展促进条例》，持续完善配套政策措施。出台实施“海河英才”行动计划升级版，在人才引进、人才培育、载体建设、体制机制改革、服务保障等方面加大政策支持力度，健全入职、入住、入户、入学等保障机制，扩大“海河英才”人才品牌影响力，集聚更多海内外优秀人才在津创新创业。

落实国家级重点博士后项目、中国博士后科学基金会与天津市联合资助项目。深入实施专业技术人才更新工程，加快推进数字人才培育三年行动。加强技能人才队伍建设，鼓励“滨城工匠”“运河工匠”“雍阳工匠”等技能人才品牌建设。全面推行“新八级工”制度。推行技工教育工学一体化培养模式。

举办“海河英才”大会、创新创业加速营、“海外赤子津门行”“双一流”招聘、津洽会等系列对接活动。举办“海河英才”创新创业大赛系列赛事、“海河工匠杯”技能大赛、天津技能周等人才活动。主动服务中国资源循环集团等重点项目、天津软件园等创新平台。积极备战中华人民共和国第三届职业技能大赛、第三届全国博士后创新创业大赛。

落实人力资源服务业高质量发展行动计划，依托京津冀人力资源服务区域协同地方标准开展机构等级认定工作。举办人力资源服务业创新创业大赛。支持人力资源服务领域平台经济健康发展。完善人力资源服务产业园体系，开展产业园考核评估。

聚力提升高效能治理新高度

推动劳动关系和谐稳定

提升劳动关系基层治理能力，积极引导社会力量广泛参与争议预防化解工作。围绕企业拖欠劳动报酬、漏保断保等问题持续开展检查稽核。加大对劳动关系领域争议纠纷调处力度，完善争议多元处理机制。加强调解仲裁队伍建设。重点打击欠薪欠保、就业歧视、非法职介等违法行为。

加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，开展专项行动维护新就业形态劳动者权益，规范劳务派遣用工。加强新业态行业构建和谐劳动关系工作，鼓励平台企业积极承担社会责任。加强新就业形态企业专项劳动保障维权。

持续深化治理欠薪，推动工资支付保障制度落地见效。开展治理欠薪专项行动。充分发挥支付预警平台作用，加强欠薪失信名单管理，重大违法行为公布，强化行刑衔接，重拳惩治欠薪违法行为。大力培育工程建设领域“安薪项目”，树立“薪满意足在天津”品牌。

聚力提升自身建设高效能

推动基层基础工作扎实可靠

提升劳动关系基层治理能力，积极引导社会力量广泛参与全面系统总结“十四五”时期人社领域发展成效和困难问题，深入研究“十五五”人社事业发展支撑因素，深入开展调查研究，做好“十五五”规划编制起步工作。

持续推进法治政府建设，深入开展“八五”普法，推进高质量立法。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，推进政务公开透明，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。

科学布局基层服务网点，进一步优化服务流程。加强数字人社建设。加快推动12333热线智能化。持续组织“局处长走流程”和“青年干部在一线”活动，加大行风问题抽查检查力度。科学谋划推动评比表彰和创建示范工作，更好发挥激励引领示范作用。

加强资金管理，健全内部控制、监督检查等措施。加强技工院校和培训机构安全管理，从严从细加强各类技能赛事、现场招聘等活动风险梳理排查，精心组织、安全有序实施。