近年来，玉溪市新平县人民法院主动把司法审判嵌入党委领导的社会治理格局，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，能动司法、积极履职，把诉调对接的“调”向前延伸，“如我在诉”做好诉前委派调解、诉中高效化解、诉后精准答疑，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，形成“调解在前、诉讼断后”的递进式矛盾纠纷分层过滤格局。
做实抓前端治未病，让纠纷止于萌芽状态
新平县人民法院能动履职，做实“为大局服务”，在社会矛盾总量上做减法，实现“矛盾不上交、服务不缺位、平安不出事”的目标。2024年1-9月新收一审民事案件1467件，同比下降6.86%。
建立“法官工作室”。12名员额法官主动下沉到各乡镇（街道）综治中心，定期列席乡镇（街道）综治月例会，开展矛盾纠纷排查化解、法律咨询、指导人民调解等工作，实现一乡镇（街道）一法官指导调解全覆盖，在党委领导下就地化解矛盾纠纷，今年以来共联系服务乡镇40余次。
创建“枫桥式人民法庭”。坚持把支部建在庭上，戛洒法庭、漠沙法庭共同打造“橙心橙意亮党旗，巾帼情系天平心”司法品牌，找准法庭服务基层社会治理的发力点，根据辖区6个乡镇产业发展、土地流转、重大项目建设等领域多发案件特点，“走出去”帮助指导基层治理单位就地调解纠纷。经常性到法庭辖区村（社区）走访联动，排查化解婚姻家庭、相邻关系等农村社区易发纠纷，对重点群体释法说理，把司法服务送到群众“家门口”，从源头上消除隐患。
深入开展普法强基补短板专项行动。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，立足法院本职，将法治宣传融入审判执行全过程。用好用活新媒体平台，开设普法专栏，及时回应网友提问，增强普法互动性，今年以来组织编写以案释法案例14个，播出《法庭纵横》电视栏目3期，发布普法短视频85个，点击量120万人次。以法治副校长、普法专业队为主力，开展法治宣传进学校、进社区、进农村、进企业30余场次。以阳光司法、巡回审理、文书上网等方式广泛宣传典型案例，实现“审理一案、治理一方”的法律效果和社会效果。
扩大“解纷朋友圈”，让纠纷化解在诉前
持续推进“码上解纷”。依托“人民法院调解平台”“人民法院在线服务平台”，推动“码上解纷”与县乡村三级综治中心融合，将司法服务延伸至基层治理最末端，打破纠纷解决的时空限制。群众只需扫码注册登录，即可足不出户在线申请调解，在法官和调解员配合下，案件调解成功后可直接在线申请司法确认，调解不成功直接线上流转至法院进入诉讼程序，有效降低当事人化解矛盾、维护权利的成本，实现矛盾纠纷在线化解。今年以来通过“人民法院在线服务平台”审查立案881件。
把调解力量“请进来”。发挥司法调解、人民调解、行业调解等解纷优势，邀请6个条件成熟的调解组织、86名基层工作经验丰富的调解员进驻诉讼服务中心、戛洒法庭、漠沙法庭开展诉前调解，法官对有履行内容的调解协议进行司法确认，保障人民调解的强制力，实现纠纷高效化解，群众解决矛盾省钱、省时、省心，做到案结事了。截至目前，共委派特邀调解1453件，调解成功876件，成功率60.29%，申请司法确认555件。
构建立体化诉讼服务体系。巩固提升多元解纷和诉讼服务体系建设水平，打造“法院+N”解纷模式，推进调解、仲裁、诉讼等解纷方式的相互衔接，促推多元解纷体系建设，减少诉讼增量，推动纠纷化解向“多元共治”转变，为人民群众提供更加多元、便捷、高效的纠纷解决路径。针对物业服务、买卖合同、土地租赁等涉众型矛盾纠纷，发挥“示范裁判”“示范调解”引领作用，实现“办理一案、化解一片”的政治效果、社会效果和法律效果。
提高案件审判质量，让纠纷实质性化解
在矛盾纠纷形成诉讼后，新平县人民法院强化审判管理，提高审判质量，发挥司法能动性，定期向县社会治理服务中心推送各乡镇（街道）万人起诉率情况，促推社会治理精准化，努力实现“案结事了政通人和”。
秉持调解优先原则。调判结合，该调则调、当判则判，采取“面对面”“背靠背”调解等方式，把社会主义核心价值观融入调解过程，向当事人讲清法理、讲明事理、讲透情理，防止矛盾激化，努力实现纠纷实质性化解。2024年共受理民商事案件1536件、结案1368件，其中调解、撤诉1044件，调撤率为76.32%，调解率排名全市第1位、全省第3位。
强化司法为民理念。以“如我在诉”“如我在执”理念，把“为人民司法”贯穿到诉前、诉中、诉后、执行等全过程各环节，加强裁判文书说理性，切实做到服判息诉，防止一案结多案生，避免程序空转。截至目前，服判息诉率达91.36%。健全立审执协调机制，把督促履行纳入法官绩效考核，激发审判环节督促履行积极性，提示申请财产保全，督促当事人自动履行，配强快执团队，成立执前和解中心，确保胜诉权益在最低成本下得到高效保障。
提升审判管理科学化水平。做实案件评查、案例剖析，用好法答网、案例库，落实好责任制、阅核制，着力提升办案质量。深化繁简分流，均衡结案，实行周通报、月调度机制，有效提高办案效率。截至9月底，速裁团队平均审理周期20.34天，快执团队平均执结周期54.09天。运用审判管理数据指标开展月评选“办案之星”、季度评选“先锋团队”、年度评选“五零法官”（零上诉、零发改、零超审限、零举报、零信访）活动，通过选树先进激励队伍、振奋人心，激发干警能动履职、干事创业的昂扬斗志。
新平县人民法院将持续贯彻落实《云南省矛盾纠纷多元化解条例》，深入推进“码上解纷”“无讼村（社区）”创建和“法官工作室”建设，加强与基层治理单位、自治组织、调解组织的沟通对接，持续推进人民法院调解平台“三进”工作，保持司法确认程序高效畅通，不断拓宽赋强公正等解纷新模式，以法治宣讲、法律咨询、法务指导等工作为抓手，通过前端做深诉前化解、中端做精司法审判、后端做好以案释法，主动融入党委政府的社会治理和经济发展大局，为平安新平建设贡献法院力量。
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审核：裴卫国
责编：李亚兴
编辑：胡继丹
来源：新平县人民法院
玉溪市委政法委
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