近年来，曲靖市麒麟区白石江街道官坡社区在党建引领下，精准把握问题导向，将网格化精细治理与大数据赋能深度融合，作为党建引领基层治理的重要抓手，不仅有效破解了长期以来困扰社区治理的难题，还极大地提升了社区的整体治理能力和服务效能，使得居民的安全感、获得感和幸福感实现了质的飞跃。
微网实格
让小支部发挥大作用，增强治理力度
官坡社区地处麒麟区城东部，辖区面积约1平方公里，辖5个直管居民小组、6个住宅小区、12个专业市场，有常住人口3700多户8600多人，流动人口近5000人，社区党委下设6个党支部，有党员194名。
在党建引领下，官坡社区积极推行网格化精细管理，显著增强了治理力度。社区将原有的59个网格按照层级管理、无缝对接细化至125个，建立了“1网+7片+125格”的工作机制和“1+1+N”的管理模式，即：每个网格设立一个支部、一名网格员以及由N名党员、乡贤、社工、志愿者等共计210人组成的志愿服务队伍。这种网格化管理模式不仅将支部扎根在网格中，还实现了资源的有效整合和服务的精准对接，形成了支部扎根网格、党员融入网格、资源落入网格、干部服务网格的大联动格局。
在治理过程中，官坡社区实行网格长负总责、副网格长督促落实的责任制。网格员作为一线工作者，常态化开展民情恳谈活动，包括“大走访、大排查、大化解”，做到“八弄清”“四摸清”，做到两个宣传到位。通过“板凳会”“院坝会”等接地气的形式深入群众，进行政策宣传、信息采集、隐患排查和矛盾化解工作。今年以来，社区共收集群众反映问题70余件，研究解决55件，报上级协调解决15件。
此外，为有效应对社区内的矛盾纠纷和风险隐患，官坡社区还构建了以社区党委为核心、党支部为基础、驻区单位党组织共同参与的矛盾纠纷和风险隐患排查调处机制。全面推行党员“包片联户”机制，将党员的力量下沉到网格中，确保每个片区、每户家庭都有党员联系。同时，社区组建了网格管理、公安巡警、护市义警、小区安保、群防群治“红袖标”五支队伍，形成立体防控网络。建立了矛盾调处、服务群众、困难救助、立体防控、有奖举报“五个机制”，并深入落实“书记吹哨、部门报道”的联动机制。对于需要多部门协同解决的问题，社区利用“幸福麒麟”App上报至区级党指中心协调解决，确保问题得到及时有效处理，真正做到案结、事了、人和。
“五化”齐施
以小创新促进大管理，提升服务质效
为进一步提升流动人口服务管理的质效，官坡社区充分利用科技手段，实施系统化集成、智能化预警、便民化服务、一体化监测、整体化发展这些“五化”举措。
官坡社区依托通信网络，将智慧门禁、视频监控、人脸识别等多种智能设备集成到社区平安管家平台，实现了多源信息的整合和统一调度。通过智慧门禁，做到信息不录不能进出，重点人员预先标注，提升了人员管控精准度。通过便民化服务增强了“智理”体验，门禁实现刷脸进入，既方便又安全，社区可以通过平台发布宣传、通知、提醒、公示、招工等信息可到门禁终端，做到居民进门即知。同时，后台可实现重点人员轨迹跟踪，可调取30天人员和车辆进出情况，实现人员、房屋、车辆一体化监测。此外，不断拓宽治理范围，辖区571套居民自建房全部安装人脸识别门禁系统，链接监控探头341个、停车道闸23个，通过人口、房屋、车辆等信息支撑，僵尸车得到有效治理，治安及刑事案件同比下降43%。
末端防处
以小稳定保障大安全，拓展治理深度
在保障社区安全稳定方面，官坡社区建立了完善的末端防处机制。从源头排查化解矛盾纠纷，全域排查服务重点人员，及时排查预警安全隐患。
社区在小区、红色商圈、专业市场等区域实现了红色调解室的全覆盖，就地就近化解各类矛盾纠纷，以“面对面”“零距离”的方式发现苗头，协商问题并消除隐患，形成排查发现、分析研判、分类化解、跟踪回访4个步骤工作闭环。在网格内未调解成功的，由社区书记牵头相关部门、人员召开分析研判会，综合研判，确定风险等级，再分级分类逐一包案化解、跟踪，做到早发现、早控制、早解决。
同时，社区还积极探索“大数据+铁脚板”网格化治理模式，推进辖区570套自建房智慧门禁和监控探头的全覆盖，做到信息不录不能进出，重点人员预先标注、动态更新。对辖区19名精神障碍患者、28名安置帮教人员、7名社矫人员、2名重点青少年、3名多标签人员、8名大龄未婚男青年、91名外出务工人员实行分级包保跟踪化解，充分发挥社区党员、志愿者、社工作用，落实网格化兜底服务，为重点人群提供就业支持和生活关爱。
此外，社区还及时排查预警安全隐患，利用智慧官坡数据分析系统，对重点人员、特殊群体进行分类定级、数据汇总，形成人员信息档案。依托智慧平台开发预警中心，针对重点人员外出或特殊群体48小时外出未归以及辖区酒吧、专业市场等重点场所安装烟感和一键报警系统，做到警情与火情自动识别智能预警。进一步提升社区的安全防范能力。
靠前帮扶
用小阵地服务大民生，巩固治理温度
官坡社区始终将民生服务放在首位，通过靠前帮扶措施不断提升居民的幸福感和满意度。社区延伸服务触角，建成了爨兴红色商圈，每季度组织人大代表、政协委员、乡贤、市场负责人及行业代表召开党建联席会议收集意见、商讨问题，助力发展。依托官坡“E键办”小程序实现24项即办即结事项、32项受理代办事项和13项上门服务事项。暖心驿站免费为居民、环卫工人、快递小哥提供爱心服务。同时，社区精准扶弱济困，通过数据多跑路，让群众少跑腿针对特殊群体如独居老人、残疾家庭等提供了帮代办服务，为高龄、重病老人配备智能手环，及时监测身体指标。推动人才振兴，成立社区教育基金会，联合企业制定高考奖励制度。成立小区红色物业，组建党员先锋、汇爱志愿、“马上来”志愿服务队等5支队伍，就近就地发现解决邻里纠纷、防范化解矛盾。定期组织开展如“学雷锋”等志愿服务及困难家庭送温暖等活动，塑造“三园”为我，我为“三园”的德润官坡精神。
此外，官坡社区还促进就近就业帮扶，充分发挥产业聚群、生态聚气、文化聚能、市场聚力的作用，先后盘活各类专业市场9个，推动老旧专业市场转型升级2个，增加就业岗位2000余个，集体创收1000余万多万元。搭建创业就业平台，打造了省级自由职业实践创新基地。“数字化”赋能社区创业就业，门禁终端定期更新通知提醒、招工信息等便民事项，让企业和居民“搭上线”。
楷模选树
以小典型推进大文明，提升治理高度
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审核：裴卫国
责编：李亚兴
编辑：胡继丹
来源：民主与法制网
曲靖市委政法委
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