近日，国家数据局发布《国家数据基础设施建设指引（征求意见稿）》，我国数据基础设施建设迎来新的发展阶段，这一举措将对众多企业产生深远影响，带来诸多发展机遇。
数据标注企业：文件强调建设数据高效供给体系，在数据标注产业的生态构建、能力提升和场景应用等方面先行先试。这为数据标注企业提供了广阔的市场空间，促使其在数据生成、注释定义到数据管理的全过程提升专业能力，确保数据标注的准确性，以满足各行业对高质量数据集的需求。例如，在农业、工业、金融等众多行业领域打造高质量数据集的过程中，数据标注企业将发挥重要作用，其业务有望得到显著拓展。
数据交易场所相关企业：在建设数据便捷交付体系方面，文件提出加强数据交易场所体系设计，支持数据交易场所创新发展，鼓励各类数据进场交易。这对于从事数据交易平台运营、数据交易中介服务等相关企业是重大利好。它们可以通过创新交易模式、提升服务质量，在促进数据供需精准匹配和便捷交付的过程中实现自身发展，如推动数据价值贡献度评估、数据集推荐匹配、数据产品差异性分析等技术创新，提高数据交易的效率和质量。
数据流通技术企业：
隐私保护计算企业：国家数据基础设施建设重视数据安全与隐私保护，隐私保护计算技术在保障数据 “可用不可见” 方面具有关键作用。从事安全多方计算、联邦学习、可信执行环境、密态计算等隐私保护计算技术研发与应用的企业，将迎来更多业务机会，为数据流通利用设施底座建设、数据可信流通体系建设等提供技术支持，确保数据在跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务流通中的安全性。
区块链企业：区块链技术因其多中心化、共识可信、不可篡改、可追溯等特性，在解决数据流通过程中的信任和安全问题上优势明显。相关企业可在数据流通利用设施底座建设、数据可信流通体系建设中发挥作用，如利用区块链技术建立全国一体化的分布式数字身份体系、提高数据凭证的可溯性和信任性等，推动数据可信流通基础设施建设。
数据使用控制企业：此类企业专注于在数据传输、存储、使用和销毁环节进行控制，将数据权益主体的使用控制意愿转化为智能合约条款。随着数据流通利用的规范化发展，其技术在保障数据资产使用的精准控制方面需求增加，有望在数据流通利用实践方案的实施中，如可信数据空间建设等，提供关键技术保障，确保数据流通的合规性与可控性。
算力设备制造商：文件对算力底座建设提出了明确要求，包括推进算力资源科学布局、多元异构算力协同等。这将促使算力设备制造商加大研发投入，生产更符合需求的通用算力、智能算力、超级算力设备，如新型智算中心和新材料大数据中心所需的硬件设备，以满足各类新增算力向国家枢纽节点集聚的需求，同时推动算网深度融合，提升数据处理能力，相关企业的产品市场有望进一步扩大。
算力服务提供商：随着算力资源的优化布局和协同发展，算力服务提供商将有机会参与全国一体化算力网监测调度平台的建设与运营，为不同行业提供多元异构算力的统筹调度服务，实现算力最优配置与动态调整。在东中西部算力协同过程中，通过优化网络计费方式、降低数据传输成本，算力服务提供商能够吸引更多东部中高时延业务向西部转移，拓展服务范围，提升业务规模。
绿色电力与算力融合企业：在推进算力与绿色电力融合方面，强化枢纽节点与非枢纽节点的协同联动，支持绿电资源丰富的非枢纽节点融入全国一体化算力网建设。这为从事新能源电力供应、储能系统集成以及 “源网荷储” 新型电力系统模式开发的企业带来商机，它们可以与算力枢纽节点合作，将绿色电力转换成绿色算力，在助力实现碳达峰碳中和目标的同时，实现业务增长，如为数据中心提供稳定的绿电供应，优化数据中心电力系统运行效率。
重点行业数据应用企业：文件明确提出加强场景牵引，建设面向工业制造、现代农业、数字金融、智慧医疗、智慧交通、跨境物流、航运贸易、卫生健康、绿色低碳等重点行业领域的数据应用基础设施。这使得专注于这些行业数据应用开发的企业能够获得更多政策支持和市场资源，推动行业数据应用创新，培育基于数据要素的新产品和新服务，实现数据多场景应用、跨主体复用，从而提升企业在行业内的数据服务能力和市场竞争力。
政务服务大模型建设企业：支持各地积极建设政务服务大模型，推动政务服务智能化，为相关企业创造了新的发展契机。这些企业可以利用自身技术优势，参与政务服务大模型的研发与建设，整合政务数据资源，优化政务服务流程，提高政务服务效率和质量，通过提供政务服务大模型解决方案，在政府数字化转型进程中占据市场份额，实现业务拓展。
基础电信运营商：在网络支撑方面，建设高速数据传输网需要基础电信运营商叠加云网融合技术，形成多方快速组网和数据交换能力。这促使基础电信运营商加大在虚拟化组网、网络协议创新和智能化任务调度等方面的技术投入，通过提供面向数据传输任务的弹性带宽和多量纲计费服务，提升数据传输效率和质量，满足不同终端、平台、专网之间的数据高效弹性传输和互联互通需求，从而巩固和拓展其在数据通信市场的主导地位，增加业务收入来源。
网络设备制造商：推动传统网络设施优化升级，有序推进 5G 网络向 5G - A 升级演进，全面推进 6G 网络技术研发创新，以及布局 “天地一体” 的卫星互联网等规划，为网络设备制造商带来持续的市场需求。企业需要不断研发和生产更先进的通信设备，如 5G - A 和 6G 基站设备、卫星通信设备等，以适应网络技术发展趋势，为国家数据基础设施建设提供硬件支撑，其产品销售有望迎来增长期。
数据安全技术企业：国家数据基础设施安全保障体系建设涵盖多层次、全方位的安全需求，数据安全技术企业在其中发挥关键作用。从事数据备份与恢复、应用数据加密、数据泄露检测、流转监测、身份认证与访问控制、数据脱敏、数据水印、数据安全态势感知等技术研发与服务的企业，将在保障国家数据基础设施安全可靠运行方面大有可为，为各参与方提供全面的数据安全解决方案，满足数据全生命周期的安全保障需求，随着数据安全市场的扩大而获得发展机遇。
安全攻防与监测企业：文件提到打造网络和数据安全攻防演习靶场、建设算力网安全应用技术试验场等内容，为安全攻防与监测企业提供了业务拓展方向。这些企业可以参与安全攻防演习的组织与实施，为国家枢纽节点地区提供网络和数据安全监测、评估与防护服务，帮助提升国家数据基础设施的自主防护能力和应急处置能力，在数据安全保障领域树立专业品牌形象，增强市场竞争力。
审核：全域数字化转型高研院
