近日，圣座常驻联合国日内瓦代表埃托雷·巴莱斯特雷罗大主教在联合国发表声明，强调天主教机构在全球范围内援助难民中的主导作用，并称其因深植于社区而在应对人道需求方面拥有独特的优势。
不过，巴莱斯特雷罗表达了对联合国难民事务高级专员署（UNHCR）文件中使用诸如“性别”及“多样性”等模糊术语的担忧，并警告称，这样的表述可能会转移对难民核心支持的关注，同时也可能违背关于人类身份的宗教基本原则。
当谈到天主教当地机构在援助难民和处理混合移民流方面的重要性时，巴莱斯特雷罗指出，这些机构在圣传福音的动机下深耕于全球各地的社区，能够在营地及城市中心接待、保护、促进并融入流离失所者。通过协调安置及开发整合方案，天主教国际组织为成千上万的家庭及个人提供了重新开始生活的机会。
为了进一步增强合作，巴莱斯特雷罗认为，政府和国际组织首先应改进与天主教机构的信息共享及协调机制。在决策规划中纳入宗教组织能够提供更有价值的见解，并避免服务重叠。其次，应在明确的法律框架内建立正式的合作伙伴关系，以符合国家法律的规定明确宗教组织的角色，从而减少可能出现的冲突。第三，巴莱斯特雷罗强调提升天主教机构的能力建设和倡导作用的重要性，这些组织可以推动尊重人类尊严及共同善的政策，利用其网络在整合实践和人权保障方面培训社区。
巴莱斯特雷罗还指出，维护宗教机构的自主性和道德原则，是确保其对难民福利作出积极贡献的必要条件。
在谈到国际机构和各国政府如何在尊重主权和法律框架的前提下有效满足因冲突、自然灾害及迫害而流离失所者的人道需求时，巴莱斯特雷罗指出，当前超过1.2亿人面临流离失所问题，这一现象的规模必然需要各方的有效合作。
首先，巴莱斯特雷罗建议，遵守1951年《难民公约》及其1967年议定书、《2018年全球难民契约》以及《2018年全球安全、有序和正常移民契约》等国际法律文书，以推动共同责任分担，并协调国际人权标准与国内法的衔接。他还强调，扩展合法、安全的移民途径至关重要，例如设立人道签证、家庭团聚及赞助计划，以减少因非法移民及人口贩运所带来的风险。
此外，国际机构可以提供技术援助及能力建设，以促进与国家政府的合作，帮助各国有效应对日益严重的流离失所问题。通过增强安置努力，既能减轻接收大量难民国家的压力，也能尊重其法律框架及主权。
巴莱斯特雷罗补充道，除了帮助被迫逃离的人外，还需努力解决问题根源，以防止强制迁移。推动各地的整体人类发展，使人们得以享有教育、体面工作、医疗、稳定住房及其他基本生活需求，从而实现其人性尊严和权利。
当被问及UNHCR在难民危机的紧迫性背景下引入“性别”及“多样性”等具有争议性术语是否会引发分歧，并可能被某些强大国家的政治或意识形态议程所利用时，巴莱斯特雷罗表示，圣座并不质疑应对难民危机的迫切性。保护流离失所者的人性尊严及基本权利应始终是首要任务。
他强调，对于“性别”和“多样性”这类宽泛的概念，国际法中没有公认且一致的定义。这些概念往往有可能被解读为与人类的天生性别身份脱节，而我们的生理性别本身承载着伦理信息，构成了一项应始终受到尊重的道德规范。
他认为，将这些模糊的意识形态概念引入UNHCR及其他国际难民组织的政策和项目，不仅会分散对难民和强制迁移者基本需求的关注，甚至会引发分裂，阻碍相互理解。UNHCR等机构应避免推广某些国家的政治和意识形态议程，特别是那些主要资金提供方的议程，或个别官员的意识形态。否则，正如教宗所指出的，这样的人道主义援助可能会沦为一种意识形态的殖民，进而剥削那些本就承担了最多难民和流离失所者的中低收入国家，它们才是最急需资源和支持的国家。
