向改革要动能 优服务强赋能
持续打造一流营商环境
绍兴市经济和信息化局
党组书记、局长 张永明
绍兴市深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，以营商环境优化提升“一号改革工程”为牵引，以打响“越快办、越快兑、越省心、越满意”营商环境“越”系列品牌为主线，积极推进高质效改革先行市和营商环境最优市建设。绍兴市被列入全国“政务服务线上线下融合和向基层延伸”试点城市。2023年，全国工商联“万家民营企业评营商环境”满意度评选，绍兴进入全国地市前十，获评全国“新时代10年地方改革与发展深度融合特别案例城市”。
一、
强化全链式流程再造，打造“越快办”品牌
全力推进政务服务增值化改革，加快政务服务流程全链条、全周期变革，实现改革“企业有感，面上有声”。2017—2020年，实施“最多跑一次”改革，推行“一窗办”“全城办”“一证办”“移动办”等政务服务新模式，加快政府数字化转型；2021—2022年，实施数字化改革，构建“1612”体系架构，夯实“平台+大脑”智能底座，打造“电机产业大脑”“直播电商治理”等一批实战实效、管用好用的数字化应用；2023年以来，实施改革攻坚和营商环境优化提升“一号改革工程”，贯彻落实《浙江省优化营商环境条例》，制定出台市“民营经济33条”，全力推动政务服务增值化改革。全市实现政务服务“线上线下”一体融合，让企业办事不再“折返跑”“多头跑”。“一网通办”率达99.6%，办事企业“好评率”达99.9%。“企业上市一件事”，实现事项平均办理时间从15天缩短至3天，办理时限压减80%以上；无证明化累计办件约58万件；延时错时办件今年已累计超11.5万件，“帮办代办”服务超9万件。
二、
强化集成式政策供给，打造“越快兑”品牌
近年来，绍兴市持续深化惠企扶持政策集成供给、统一兑现，全面对标、承接全国、全省高质量发展政策，扩容拓展绍兴政策内容，逐步构建完善以三农、工业、服务业、建筑业、科技、文化、人才、金融、开放型经济9大专项领域“1+9”产业发展扶持政策为基础，以扩投资、强创新、增动能、惠民生“X”政策为拓展的高质量发展政策体系。坚持“开门搞政策”，充分听取各类市场主体、行业协会商会意见建议，聚焦先进制造业强市、外贸保稳提质、产才融合等重点领域，完善政策的导向性、针对性和操作性，提高政策力度准度。健全完善“政策兑现-绩效评价-修订完善”迭代推进工作机制，同步建成全市统一政策兑现平台——“越快兑”，在全省率先实现市县政策整合“一体化”、审批“一网办”、兑现“一码通”。绍兴于2019年推出“越快兑”政策兑现平台，为申报主体提供“一网查询、一网申报、一网受理”集成式服务。涉企政策资金财政直兑，让政策直达快享、企业免申即享，政策办理时间平均减少7天左右，申报材料平均减少57%，办理环节平均减少36%，最大限度“减时间、减材料、减环节”，实现快享直达。截至目前，累计兑现惠企政策资金241.55亿元，覆盖10.47万家企业。
三、
强化数字化惠企减负，打造“越省心”品牌
深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，强化数字化赋能惠企减负。省市县三级贯通“一指减负”，解决企业减负降本面临“政策看不全、流程看不到、结果感知弱”的痛点，企业在手机上点一点，就能知道“减什么、减多少、怎么减”。加强企业码建设和应用，构建全天候、全方位、全覆盖、全流程的线上企业服务综合平台，绍兴成为全省第一个“企业码”创新应用试点。打造“越省心”企服平台，入驻“浙江政务网”企业专区，上线510项涉企增值服务事项，打造科创服务等19个高频“一件事”，设立集成电路等10个特色产业服务专区。迭代“越快兑”平台，建立23.6万个“企业画像”，通运用AI智能匹配惠企政策，过平台算法向企业“点对点”推送政策。深挖能源电力大数据资源，开发应用电力“指南针”产品，上线以来累计推送用电建议2.3万条次，服务走访企业5千余家，通过企业能效改造、电力消费券等方式，帮助企业减负提质。
四、
强化增值式驻企服务，打造“越满意”品牌
创新构建“增值式”驻企服务机制，通过组建重点产业项目服务员、专家团和企业综合服务中心专家团“一员双团”，构建为企服务新生态。目前，市县两级选派近5000名专兼职驻企服务员，组建90余个驻企服务专家团、区域服务团，实现全市规上工业企业和重点服务业企业驻企服务员“全覆盖”。举办“527”爱企行动，探索“爱企”长效机制，组织开展重点企业“早餐会”、项目建设“直通车”、政企亲清“会客厅”等活动，持续擦亮“绍兴爱企”“益企来”“亲清天姥”爱企等品牌。聚焦涉企问题高效闭环解决，建立“企呼我应”平台，推动涉企问题分级、分层、分类办理处置，实现涉企问题在线收集、交办、反馈、评价全流程闭环处理。2024年以来，绍兴市共归集办结涉企问题2303件，办结率99.1%。
下一步，绍兴将坚持以“4151”先进制造业强市建设为主线，持续深化营商环境优化提升“一号改革工程”，落实落细企业减负降本具体举措，联动抓好政策惠企、减负助企、服务暖企，推动全市工业经济高质量发展，为全市经济发展和浙江省增长强省建设作出更大贡献！
供稿 | 绍兴市经信局
责编 | 陈 洁
编辑 | 胡璐瑶
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