以“三个聚焦”助企减负促发展
温州市经济和信息化局
党委书记、局长 陈胜军
近年来，温州市经信局认真贯彻落实省市工作部署，扎实推进助企减负解难工作，推动工业经济持续向好。1-10月，全市规上工业增加值同比增长10.2%，连续19个月高于全国全省。前三季度，规上工业利润总额同比增长10.5%，规上工业企业百元营收成本为83.1元；规上工业企业盈利面为81.4%，全省第一。连续两年被评为“企业家幸福感最强市”。
一、
聚焦政策扶持发力，激发企业内生活力
一是强化政策供给。存量政策方面，将涉企政策划分为综合应用、减负降本和产业奖补三大类，梳理形成促进民营经济发展、产业政策、减税降费等“1+5+X”政策体系。增量政策方面，拟出台《实施“雨露计划”进一步降低企业营商综合成本的若干措施》，提出完善工业用地用海供给、免除产业类别调整责任、降低企业非生产性用电成本等8项新增政策。出台《温州市涉企政策大盘查大评估大优化工作指引》，确定每年10月盘查政策清单，11月评估政策绩效，12月优化更新，进一步提高政策精准性。二是强化政策直达。迭代“帮企云·企业之家”平台，增设政策服务板块，集成上架省市县涉企政策2281项，开发“政策月历”，企业可清晰地看到当月每天正在申报的政策。推出“政策计算器”，创新打造惠企政策匹配、企业资质测算等应用场景，推动政策精准推送、直达快享，已为2.5万家次企业进行政策推送。三是强化政策兑现。聚焦小微企业、制造业等市场主体，“退、免、减”多措并举，今年以来为企业累计减负171.8亿元，其中为3200多家先进制造业企业落实增值税加计抵减政策15.94亿元；落实降物流优惠政策，为企业降低成本近9亿元；兑现产业奖补类资金28.94亿元。
二、
聚焦服务优化给力，增强企业获得感
一是完善“六位一体”助企服务体系。线下构建“两万”助企+企业综合服务中心+行业企检中心+“两个健康”直通车，线上依托“96666”服务热线+“帮企云·企业之家”数字化平台，构建“六位一体”助企服务运行模式。利用“1+13+76”市县乡一站式企服中心优势，构建起“半小时企业服务圈”，帮助企业落实政策、跑好审批、解决问题，今年以来，走访服务企业23838家次，化解各类企业10384件，化解率超99%，满意率超97%。二是推动服务质效从“个案”到“类案”提升。针对企业“用地难”，创新实施“数据得地365”预评审机制，今年已为275家企业供地6348.3亩，做法入选“全国营商环境创新实践十大案例”，获评省改革突破奖。针对企业“员工读书难”，出台《温州市“小飞鸥”入学便利化扩优提质行动实施方案》，实现企业外来用工子女“零门槛就学”，就读公办学校达90%以上。针对企业“贷款难”，助力融资授信扩面，开展小微企业首贷、科创指数贷、专精特新贷等，打造“小微友好银行”，为“小升规”企业等提供最高1000万贷款额度。三是多渠道为中小微企业提供公共服务。针对当前中小微企业发展面临的财务管理、合规经营、市场开拓等“成长中的烦恼”，市县企业之家平台联合温州市中小微企业服务联盟，以“小微你好”系列活动为载体，以“亲清政商云学堂”为培训阵地，组织行业龙头企业、律师会计师事务所及第三方机构，为企业提供税务策划、金融风险防范、知识产权保护、合规经营等公益服务，今年累计开展“小微你好”服务活动1321场次，惠及企业9.7万多家次。
三、
聚焦专项行动助力，提振企业发展信心
一是全力推进清理拖欠中小企业账款专项行动。持续做好清欠工作，及时做好国务院、省级平台和“帮企云”等渠道投诉线索的办理和反馈工作。今年以来核实协调问题线索29起，涉及金额2171.2万元，11月底前推动无分歧账款100%清偿。二是创新推出减轻企业精力减负专项行动。出台《关于建立统筹调度机制减轻企业精力负担的若干措施》，聚焦“四上”民营企业提出建立精力减负负面清单等8条措施，建立企业精力减负统筹调度新机制，市县乡三级联动，更大力度统筹企业因参会、接待、学习参观、考察调研等“非企业行为”过度而导致的精力负担问题，支持企业家最大限度腾出精力心无旁骛办实业。三是配合开展“破梗阻、优服务”专项行动。针对服务企业、化解企业“急难愁盼”时不主动不积极，承诺不兑现、“新官不理旧事”以及影响惠企政策“应兑尽兑”等问题，在市委市政府主要领导亲自推动下开展历史遗留问题大起底大攻坚，累计办理历史遗留问题96个，办结57个，跟踪督办39个。
供稿 | 温州市经信局
责编 | 陈 洁
编辑 | 胡璐瑶
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