近年来，宁波市坚持统筹高质量发展与高水平安全，在经济社会快速发展的同时，实现了全市刑事发案、安全生产事故、火灾事故等的持续下降，连续18年获省“平安市”称号，在一类地区率先夺得二星平安金鼎，基本构建了全域全时全程全量的“大平安”工作格局。
“平安宁波”特别推出“甬有平安·区县巡礼”专栏，集中展示各区（县、市）推进平安建设、法治建设的特色亮点、经验做法和生动实践。本期一起来看看镇海区如何打造“平安街区”的“城市版”与“乡村版”。
在平安祥和的福业街，络绎不绝的市民前来打卡各种美食，体验网红街的魅力；在澥浦镇十七房村的“解纷小院”，村民在这里聊天交流，说说大家关心的事儿，劝劝有矛盾的邻居，“烦心事”在家门口就能得到解决。
这是平安建设效益在镇海区释放的缩影。2024年以来，镇海区认真贯彻落实省、市平安工作会议部署要求，以骆驼街道福业街、澥浦镇广源路两大“平安街区”建设为抓手，坚持系统治理、综合治理、源头治理和专项治理相结合，抓住关键小事要事，积极探索完善“小街区大平安”工作新模式，全区平安建设有了新的进展与突破，人民群众安全感、满意度显著提高。
福业街：“阳光餐饮”
守护百姓“舌尖”上的安全
位于镇海区骆驼街道中心地段的福业街，集购物、餐饮、休闲、商务功能于一体，是省级阳光餐饮街区，也是小有名气的美食网红街。豆腐小笼、仓桥面结、海鲜煲仔饭……街头巷尾，各色美食，香味四溢。
守护人民群众“舌尖上的安全”，是责任也是考验。近年来，为推进“平安镇海”建设向基层最小单元延伸，骆驼街道联合市场监管局打造福业街“平安街区”建设示范阵地，通过“线上+线下”的模式，即两端三屏，全时空、全领域、全要素对街区餐饮安全进行监管。
在消费端，消费者通过“户外屏”可以观看关于制止餐饮浪费、倡导公勺公筷的宣传片，培养健康、理性的消费观念。而“商家屏”则让顾客在店内就能直观了解到商家的特色菜品、阳光厨房实时画面以及健康证等信息，让消费者吃得安心、放心；在监管端，执法人员可通过“数字治理平台”，实时接收街区检查的最新记录，对商家后厨卫生随时抽查，精准治理各类违法行为，如健康证过期、未安装“阳光厨房”等问题。
与此同时，工作专班线下依托“网格+食品指导员+综合查一次”模式，通过事前服务指导、事中监督规范、事后畅通渠道，不断提升市场监管服务效能，截至目前，街区内的餐饮店量化等级体系均达到B级及以上。
“今后，我们还将继续强化党建引领，广泛开展‘党建+食品安全’系列活动，持续做好特色街区、学校周边、农家乐等重点领域食品安全监管工作，让阳光餐饮的‘阳光’照亮更多角落。”镇海区市场监管局相关负责人说。
静远社区：“平安社区”
织密居民身边的“平安网”
“冰壶撞撞乐”“财富吃饱饱”“乒乓五子棋”“幸福蹦蹦跳”……近日，静远社区精心打造的“瑞气盈邻启新岁，同心筑梦喜游园”冬至活动火热开市，辖区内百余名居民群众欢聚在党群服务中心，提前感受新年热闹欢庆的氛围。“这次活动真的很棒，这么丰富有趣的游园会我们在家门口就能参加，很热闹，收获满满！”现场居民赞不绝口！
据介绍，2024年以来，骆驼街道选取人口密集、产业集中、特色鲜明的一个区域，探索开展“平安街区”建设，变以前以条为主的模式，为以块为主、条块结合的工作模式，属地责任与行业责任协同推进，努力创建法治、和谐、幸福、诚信的平安街区。
“我们将静远社区党群服务中心二楼打造成平安建设综合体验馆，馆内设置了与食药安全、消防安全、反诈反邪、居家安全、健康生活等相关的宣教内容展板和互动游戏装置。同时联合银行、派出所、应急所等共建单位和部门定期开展各类安全活动、讲座和培训，让平安建设深入人心。”骆驼街道相关负责人表示。
为了进一步营造平安社区人人共建、平安成果人人共享的浓厚氛围，静远社区线上依托静远之声频道、公众号及网格群，通过居民喜好的小品、快板等形式，增强居民安全防范意识，感受到平安就在身边。
比如，2023年社区联合泰隆银行共同演绎音乐小品《反诈阵线联盟》，歌词编排朗朗上口，“说神药能包治我的病啊，养老金都被他掏空啦”“刷单啊掏空我们的钱包，贪小便宜你就上当啦”等内容更是引发了60、70、80后的集体共鸣。
澥浦镇：“小院解纷”
探索基层治理新模式
夏日的傍晚，澥浦镇十七房村“解纷小院”门前流水潺潺、院里绿树掩映。村民们吃完晚饭，三三两两走来纳凉，和驻点小院的“解纷志愿者”聊家常。顺着村民们的一些话头，“解纷志愿者”了解到，两户村民因为门口杂物堆放问题发生了矛盾。于是，志愿者前往这两户村民家中劝解调和，最终门边的杂物被清理，双方的矛盾得到了解决。
据了解，“解纷小院”的前身是村内一处闲置的“童家老宅”，为了切切实实将解决矛盾纠纷的场所放到老百姓中间，2018年，该镇将老宅打造成村民身边的“说事点”。随着岁月的推移，单纯的“说事”“劝和”已不能满足大家的需求，如何“办事”，特别是“办烦心事”，成为了新的诉求。
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2024年以来，澥浦镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断做强镇综治中心，统筹综合信息指挥室、派出所、法庭、司法所、综合执法、妇联、人大等部门，打造集网格排查、信息收集、矛盾化解、法治宣传于一体的“解纷小院”工作模式。在此基础上，还组建了以10余名金牌调解员为主体，司法所人员、民警、法律顾问等为补充的解纷员队伍，定期进驻“解纷小院”，对一般矛盾采取“解纷员自办”模式，对复杂矛盾采取“联调专员合办”模式，做到快调速调。
前不久，村里发生了一起分家析产纠纷。入驻“解纷小院”的澥浦法庭人民调解员把当事人约到小院，现场连线镇国土部门和区人民法院，解答相关问题。双方当事人从“懵懵懂懂”到“清清楚楚”，很快就达成了解决方案。
“自2024年4月份运行以来，我们镇的镇村两级矛盾化解率达95%以上，矛盾总量与2023年同期相比下降16.5%。”澥浦镇相关负责人表示。
来源：平安宁波
