教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。党的二十届三中全会提出“构建支持全面创新体制机制”，强调“必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能”。对于如何做好构建支持全面创新体制机制这篇大文章，《中国党政干部论坛》2024年第11期特约专家学者撰文探讨。
教育是对中华民族伟大复兴具有决定性意义的事业。中国教育科学研究院副院长于发友在《深化教育综合改革加快建设教育强国》中指出，改革是教育事业发展的根本动力，教育综合改革是统筹推进教育科技人才体制机制一体改革、提升全面创新体系整体效能的必由之路，对强国建设和民族复兴意义十分重大。文章总结了改革开放以来我国教育综合改革取得的历史性成就，并从十个方面梳理了新时代新征程教育综合改革的重点任务。文章认为，教育改革是一项系统工程，是一场全面而深刻的社会变革。全面深化教育综合改革，要加强顶层设计，科学谋划、精心组织，积极稳妥、务实高效地推进落实。
科技体制机制改革是全面深化改革的重要内容，也是构建支持全面创新体制机制的重要内容，是激发全社会创新创造活力的关键举措。对于为什么要深化科技体制机制改革、为什么能深化科技体制机制改革、怎样深化科技体制机制改革等问题，中国科学院大学知识产权学院院长马一德在《全面深化科技体制机制改革》中进行阐述。文章指出，我国科技事业虽取得长足进步，但与世界科技强国相比、与建设科技强国的目标要求相比，我国的科技攻关体系化能力还不够强，科技创新组织化协同化程度仍然不高，科技资源分散、重复，科研人员各种非学术负担较重等问题依然存在，迫切需要我们从决策指挥体系、基础研究体制、科技创新与产业创新深度融合、科技成果转化机制、科技金融等重点环节深化改革，构建与新质生产力相适应的制度政策体系。
人才是新质生产力的核心要素和关键资源。中国人事科学研究院副院长李建忠在《构建支持全面创新的人才发展体制机制》中指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人才发展体制机制改革，着力打通人才培养、使用、发挥作用中的体制机制障碍，不断推动人才制度和政策创新，取得了突破性进展。但由于体制机制问题的根本性、复杂性和动态多变性，我国人才发展体制机制改革还存在“最后一公里”不畅通的问题，改革任务仍十分艰巨。文章将当前我国人才发展体制机制面临的主要问题归纳为四个方面，并阐释了新时代人才发展体制机制改革的新要求。在此基础上，深入分析了新时代深化人才发展体制机制改革的历史使命和主要任务，即以人才为中心，以育才兴才为核心，通过制度创新，构建支持全面创新的人才体制机制，解决人才队伍大而不强、创新创造潜力难以发挥的问题，将我国人口优势转化为人才优势，将人才优势转化为创新创造优势。
统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，是实现高质量发展的重要保障，是建设教育强国、科技强国和人才强国的关键。南京大学原党委常务副书记、南京大学习近平经济思想研究院院长杨忠在《教育科技人才一体发展的内在逻辑和行动路径》中阐述了教育科技人才一体发展的内在逻辑，并对如何统筹发展提出建议。文章认为，教育是科技发展和人才队伍建设的基础支撑和先导力量，科技是“三位一体”系统的关键引领和动力保障，人才是发展教育和科技的主体力量及第一资源。统筹教育科技人才一体发展，需要加强顶层设计，完善教育科技人才一体发展的体制机制。通过加快建设现代化教育体系，构建完善的科技人才队伍体系，充分激发科研人员的创新活力，推动实现教育科技人才良性循环。
良好的创新生态是科技创新活动开展的基础保障。国务院发展研究中心创新发展研究部部长马名杰在《营造良好创新生态激发创新活力》中指出，目前，我国已经建立了比较完整的创新体系，创新实力正从量的积累迈向质的飞跃。与此同时，新一轮科技革命正引发科技创新范式深刻变革，在追赶的后半程要实现前沿引领和塑造发展新优势，我们仍需克服不少困难。推动我国科技创新生态持续向好发展，营造更为有力的创新环境，需要以良好市场环境激励企业创新、以更加有力的知识产权保护维护企业创新合理收益、以更优化的制度建设加速科技成果转化，有效发挥企业在科技计划中的作用，以开放创新提升企业创新能力。
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文章刊载于《学习时报》2024年12月11日第5版
本期编辑：王 雪
