山东正在规划“县县通高铁”，但客流量仍有增长空间
2020年突破2000公里，2024年突破3000公里，2025年预计突破4400公里……短短五年的时间，山东省高铁建设里程节节高。
这还不够。山东省官方发布的规划文件指出，到2025年，高速铁路通车里程将达到4400公里以上，省际出口达到10个以上；到2035年，全省高速（城际）铁路规划将达到6500公里以上，实现高铁站服务范围覆盖全部县（区、市）。
修建规划是一方面，成本投入又是另一方面。齐鲁晚报报道，目前山东在建高铁里程达到1340公里，总投资2689亿元——以里程和总投资粗略计算，每公里高铁大约需要2亿的投资。
目前山东高铁还在“砸钱”阶段。高铁工程建设毕竟是一项规模庞大、技术复杂且涉及广泛的基础设施建设项目，在项目的初期和中期阶段，需要持续而大量的资金投入，成本回收的周期也相对较长。
中国第一的高铁网络建成后，客运是更关键的指标，山东能否持续坐稳“交通强省”的宝座，功夫还在运营上。
轨道上的半岛城市群
在2024年7月31日举办的2024县域经济创新发展论坛上，赛迪顾问对外发布2024中国县域经济百强县，山东共有12地入选，其中龙口市位列山东省第一，全国第八。
这个新晋的山东省经济第一强县，终于在10月21日贯通了高铁。从9时28分到10时56分，大约一个半小时的旅程，伴随着汽笛长鸣，复兴号G9227首发列车从莱州站出发，依次驶过招远、龙口、蓬莱、烟台西、福山等站，最终抵达烟台。
作为山东省的第13条高速铁路，潍烟高铁于2020年12月开工建设，是国家“八纵八横”高铁网沿海通道的重要组成部分，项目全长237公里，设计时速350公里。
历经四年，终于通车，途经青岛、烟台、潍坊3市，共设9座车站，其中灰埠、莱州、招远、福山为新建车站，其余为既有车站。
据相关负责人介绍，潍烟高铁建成通车后，最高时速按350公里运营，每日开行动车组列车最高达20列。潍坊北站至莱州、招远、烟台站间最快分别24分钟、34分钟、78分钟可达；济南东站至莱州、招远、烟台站间最快分别70分钟、74分钟、117分钟可达，直接缩短了沿线城市的通行时间，为市民出行带来极大便利。
潍烟高铁并非凭空而生，而是契合了山东省交通强国示范区建设的规划，力图打造“轨道上的半岛城市群”。
2020年1月，山东省人民政府印发《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》，其中提到实施区域协调发展战略，推动胶东经济圈青岛、烟台、威海、潍坊、日照五市一体化发展。
2023年，山东省地区生产总值92068.7亿元，其中胶东五市（青岛、烟台、潍坊、威海和日照）全年生产总值39433.2亿元，占比42.83%。
“一体化”不是简单的捆绑，而需要各城市间密切合作，高铁是维系这一“协同”必不可少的纽带，人流、物流、资金流和信息流都将随其互通。
对于山东省内来讲，潍烟高铁与青荣城际（中国青岛至荣成城际铁路）、潍荣高铁（中国潍坊至荣成高速铁路）相连通，使胶东半岛实现“高铁成环”，一体化进程更进一步。
而把目光放远，结合国家综合立体交通网络建设来考虑，潍烟高铁是山东半岛北部沿海地区对外交流的主要客运通道，亦是“八纵八横”高速铁路网沿海通道的重要组成部分，有利于打造高质量综合运输大通道，更好引领经济社会发展，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。
国务院在2023年批复的《山东省国土空间规划》中强调了山东优越的区位条件：“山东省北接京津冀，南连长三角，西引黄河流域，东与日韩隔海相望，是我国重要的工业基地和北方地区经济发展的战略支点，是促进南北均衡发展、东西陆海统筹，联通东北亚和“一带一路”的重要枢纽。"
当前，山东省还有六条高铁线路在建，包括雄商高铁（中国北京经雄安新区至商丘高速铁路山东段）、津潍高铁（中国天津至潍坊高速铁路山东段）、济滨高铁（中国济南至滨州高速铁路）、济枣高铁（中国济南至枣庄高速铁路）、潍宿高铁（中国潍坊至宿迁高速铁路）以及青岛连接线（青岛至京沪高铁辅助通道铁路），总建设里程高达1340公里。
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东西贯通、南北互联，在各方的迅速落实下，“轨道上的山东半岛城市群”逐渐明晰。
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济青高铁
郑济高铁（济南至郑州高速铁路山东段）和莱荣高铁（莱西至荣成高速铁路）都是最近才完成建设的高铁，均于2023年12月正式开通运营，目前尚未实现收入。投资估算约524亿元的潍烟高铁也才刚刚正式通车。
2024年11月，山东铁投集团主要在建高铁铁路项目3个，分别为京雄商高铁、济南至滨州高铁和济枣高铁。
京雄商高铁项目总投资827.1亿元，其中山东段总投资388.9亿元。截至2023年末，山东铁投集团拟出资124.2亿元（其中集团出资62.1亿元，沿线地市出资62.1亿元）；截至2023年末，该铁路入账价值10.43亿元。
济滨高铁线路全长151公里，投资估算374亿元。截至2023年末，项目仍处于建设期，开工累计出资110.5亿元，开工以来累计工作量完成29.5%。
济枣高铁正线全长268.48公里，投资估算585亿元。该项目于2023年12月正式开工建设。
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而对于在建及拟建的高铁项目而言，它们规模较大，但也蕴含着巨大的投资潜力，这也充分揭示了高铁建设的“大后期”特性。
虽然从长远来看，高铁项目收益显著，但仍需把握投资建设的“度”，在建设过程中充分利用现有线路资源进行合理规划，以防止重复建设和资源浪费。
客运是更关键的指标
里程稳居第一的同时，持续增长的客运量同样重要。
冬天的济南火车站 图源：IC
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青岛城市海岸线 图源：IC
轨道上的山东，正在加速前进——经济发展与交通网络的扩展相辅相成，两者共同推进山东省实现“建成新时代现代化强省”的远景规划。
基础设施建设并非一场“竞速”比赛，越是推进高铁项目加速建设，越要保持理性，运筹帷幄。
责编 | 秦李欣
